劉新華：尊敬的黎曉宏副主席、王兆星副主席，各位來(lái)賓下午好，很高興參加第13屆中國(guó)北京國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，中國(guó)金融高峰會(huì)，本次高峰會(huì)以金融重建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題進(jìn)行深入的探討，對(duì)于我們認(rèn)識(shí)和把握后國(guó)際金融危機(jī)的經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，循序漸進(jìn)促進(jìn)解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期問(wèn)題具有長(zhǎng)期意義。

　　首先我代表中國(guó)證監(jiān)會(huì)向論壇的召開(kāi)表示祝賀，今年以來(lái)希臘等歐洲等國(guó)家的主權(quán)債務(wù)危機(jī)影響持續(xù)擴(kuò)散，國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融不穩(wěn)定因素在增加，國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中新的問(wèn)題和矛盾也比較突出。

　　在這種情況下，影響我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定因素也有所增加。在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)證監(jiān)會(huì)在高度關(guān)注及時(shí)防范歐洲主權(quán)危機(jī)效應(yīng)的同時(shí)，著力完善市場(chǎng)化運(yùn)行的體制機(jī)制，著力健全市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)的體系層次，著力加強(qiáng)和改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管，著力發(fā)揮資本上服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能，主要表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面。

　　一是在完善證券交易機(jī)制方面堅(jiān)持試點(diǎn)先行逐步并扎實(shí)做好資格審核等工作。

　　二是在發(fā)展金融衍生品市場(chǎng)方面遵循高標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)起步、嚴(yán)監(jiān)管的目標(biāo)完成了股指期貨主要規(guī)則的制定實(shí)施，全部人員培訓(xùn)技術(shù)保障等工作。4月16日股指期貨正式掛牌交易，并順利實(shí)現(xiàn)交割。

　　三是在強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)發(fā)揮工作方面，支持符合條件企業(yè)上市，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)板推薦工作的指引，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)板服務(wù)自主創(chuàng)新的功能定位，完善并購(gòu)重組制度體系，大力促進(jìn)上市公司的行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　四是在規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行秩序方面出臺(tái)和完善了證券公司經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)管理，證券公司分類(lèi)監(jiān)管以及上市公司現(xiàn)場(chǎng)檢查等規(guī)則，打擊違反違規(guī)行為，強(qiáng)化對(duì)股指期貨融資融券方式的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理異常交易行為。

　　五在穩(wěn)步推進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)步開(kāi)發(fā)，根據(jù)第二輪中美對(duì)話(huà)達(dá)成的成果，將允許在中國(guó)境內(nèi)以法設(shè)立的合格外商投資公司，依照相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展股指期貨業(yè)務(wù)，制定在審慎監(jiān)管的基礎(chǔ)上允許合格境外機(jī)構(gòu)投資者投資股指期貨產(chǎn)品的相關(guān)規(guī)則。

　　截止今年4月底，我國(guó)滬深兩市上市家數(shù)達(dá)到1344家，總市值2279億元，今年前4個(gè)月我國(guó)期貨市場(chǎng)共成交8.62億，成交金額達(dá)到64.88萬(wàn)億，較去年同期分別增長(zhǎng)了60.04%和124.56%。

　　值得一提融資融券和股指期貨運(yùn)行正常，截止4月30號(hào)滬深兩市融資融券交易累計(jì)成交額達(dá)到6.67億元，其中融資交易額達(dá)到1.25億元，擴(kuò)大試點(diǎn)工作正在穩(wěn)步地推進(jìn)。

　　股指期貨自上市以來(lái)總體運(yùn)行平穩(wěn)，聯(lián)動(dòng)性較好首個(gè)到期合約完成交割，系統(tǒng)監(jiān)管業(yè)務(wù)都有效運(yùn)行，截止5月21號(hào)股指期貨成交合約495萬(wàn)，成交金額達(dá)到4萬(wàn)3千多。

　　當(dāng)前推進(jìn)資本市場(chǎng)改革發(fā)展面臨著新的情況和問(wèn)題，堅(jiān)定不移地服務(wù)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)定不移地推進(jìn)市場(chǎng)改革創(chuàng)新，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)和改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管，不斷提高市場(chǎng)整體運(yùn)行質(zhì)量和效率，要求我們重點(diǎn)做好以下幾方面的工作。

　　第一以發(fā)揮功能為主線加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的支持力度，完善上市公司市場(chǎng)化并購(gòu)重組的制度安排，通過(guò)并購(gòu)重組促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極擴(kuò)大公司債權(quán)市場(chǎng)規(guī)模，豐富交易所市場(chǎng)債權(quán)品種，不斷提升交易所債權(quán)市場(chǎng)的吸引力，強(qiáng)化期貨市場(chǎng)功能的發(fā)揮，有效滿(mǎn)足相關(guān)企業(yè)日益增加的風(fēng)險(xiǎn)需要。

　　第二以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，進(jìn)一步培育市場(chǎng)化創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化信息披露監(jiān)管和市場(chǎng)主題風(fēng)險(xiǎn)管理，大力加強(qiáng)市場(chǎng)法制基礎(chǔ)的建設(shè)，逐步構(gòu)建市場(chǎng)誠(chéng)信提心，健全市場(chǎng)約束和價(jià)格約束，完善有利于市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的體制機(jī)制。

　　第三以擴(kuò)大覆蓋面為重點(diǎn)，積極穩(wěn)步地推進(jìn)過(guò)多層次市場(chǎng)體系建設(shè)，穩(wěn)步發(fā)展主板和中小板市場(chǎng)，落實(shí)好創(chuàng)業(yè)板的定位，培育和支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索建立符合國(guó)情場(chǎng)外市場(chǎng)發(fā)展路徑，積極研究不同層次市場(chǎng)間的短版機(jī)制，逐步形成有序的市場(chǎng)體系。

　　第四以加強(qiáng)監(jiān)管為抓手及時(shí)防范和有效化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)常規(guī)監(jiān)管，依法嚴(yán)懲違法違紀(jì)行為，進(jìn)一步深化對(duì)股指期貨融資融券的監(jiān)管等新業(yè)務(wù)的監(jiān)管認(rèn)識(shí)，逐步把握新內(nèi)在規(guī)律和特點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)股票市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)的檢測(cè)和跨市場(chǎng)的監(jiān)管連度，維護(hù)市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行。