8月31日，中國人民銀行發(fā)布《參與國際基準利率改革和健全中國基準利率體系》白皮書。白皮書指出，下階段，中國銀行間基準利率體系建設(shè)的重點在于推動各類基準利率的廣泛運用，通過創(chuàng)新和擴大存款類金融機構(gòu)間的債券回購利率（DR）在浮息債、浮息同業(yè)存單等金融產(chǎn)品中的運用，將其打造為中國貨幣政策調(diào)控和金融市場定價的關(guān)鍵性參考指標。

白皮書指出，與國外相比，中國基準利率體系建設(shè)雖整體起步較晚，但在培育基于實際交易的基準利率方面，具有明顯的先發(fā)優(yōu)勢。自中國建立銀行間市場之初，就已培育形成了基于實際交易的債券回購利率等基準利率，具有較好的基準性和公信力，至今已超過20年。經(jīng)過多年來持續(xù)培育，目前中國的基準利率體系建設(shè)已取得重要進展，貨幣市場、債券市場、信貸市場等基本上都已培育了各自的指標性利率。DR、國債收益率、貸款市場報價利率（LPR）等在相應(yīng)金融市場中都發(fā)揮了重要的基準作用，為觀測市場運行、指導(dǎo)金融產(chǎn)品定價提供了較好參考。

白皮書強調(diào)，隨著利率市場化改革的深入推進，中國的基準利率體系還需不斷健全。目前除LPR被廣泛用于貸款利率定價外，其他基準利率主要發(fā)揮反映市場資金供求的指標作用，直接運用其作為定價基準的金融產(chǎn)品仍較為有限。下一步，中國基準利率體系建設(shè)的重點在于推動這些基準利率的廣泛運用。其中，由于DR最能充分體現(xiàn)銀行體系流動性狀況和融資利率水平，市場認可度較高，且與國際上新基準利率——無風(fēng)險基準利率（RFRs）最為接近，未來要重點通過創(chuàng)新和擴大DR在金融產(chǎn)品中的運用，將其打造成為中國貨幣政策調(diào)控和金融市場定價的關(guān)鍵性參考指標。