4月27日，人社部在北京召開新聞發(fā)布會，通報2018年第一季度人社工作進展情況。

人社部透露，截至3月底，北京、山西、上海等12個省(區(qū)、市)政府與社?；鹄硎聲炇鹞型顿Y合同，合同總金額4750億元，其中3066.5億元資金已經(jīng)到賬并開始投資。

對于下一步工作安排，人社部表示，要加強基金投資和監(jiān)督管理。進一步做好社?；痫L(fēng)險防控工作。分類推進基本養(yǎng)老保險基金投資運營，推動各省(區(qū)、市)全面啟動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金委托投資。

此外，人社部還將落實職業(yè)年金基金管理暫行辦法，推動職業(yè)年金基金規(guī)范有序投資運營。穩(wěn)步推進劃轉(zhuǎn)國有資本充實社?；稹?/p>

發(fā)布會實錄：

人社部2018年第一季度新聞發(fā)布會

人社部定于2018年4月27日10:00在西院(東城區(qū)和平里中街12號)216會議室召開新聞發(fā)布會，通報2018年第一季度人社工作進展情況。

人社部新聞發(fā)言人盧愛紅：

大家上午好，今天我們舉辦人力資源和社會保障部2018年第一季度新聞發(fā)布會。我先發(fā)布有關(guān)情況。

一、就業(yè)

工作進展情況：一季度就業(yè)形勢穩(wěn)中有進，實現(xiàn)良好開局。城鎮(zhèn)新增就業(yè)保持高位增長，1-3月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)330萬人。失業(yè)率同比回落，一季度末全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.89%，同比下降0.08個百分點。就業(yè)困難人員就業(yè)43萬人，同比增加2萬人，為歷史同期最高。一是重點群體就業(yè)積極推進。印發(fā)關(guān)于做好2018年全國高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知，啟動第五屆部分大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生春季專場活動，開展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策集中宣傳，持續(xù)推進引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作，啟動實施2018年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃。各地多渠道開發(fā)就地就近崗位，開展勞務(wù)合作，加強就業(yè)服務(wù)，就業(yè)扶貧工作穩(wěn)步推進。二是創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)持續(xù)推動。研究制定支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，啟動第三屆“中國創(chuàng)翼”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。三是職業(yè)技能培訓(xùn)不斷加強。突出重點群體，開展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)。積極推進失業(yè)保險技能提升補貼政策實施，一季度向9.4萬名職工發(fā)放補貼1.6億元。四是公共就業(yè)服務(wù)不斷優(yōu)化。公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)持續(xù)推進，組織開展春風(fēng)行動、就業(yè)援助月、民營企業(yè)招聘周等專項活動。人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信體系建設(shè)不斷加強，公布128家人力資源服務(wù)機構(gòu)為“全國人力資源誠信服務(wù)示范機構(gòu)”。組織實施2018年“西部和東北地區(qū)人力資源市場建設(shè)援助計劃”。開展失業(yè)保險援企穩(wěn)崗工作，一季度向2.1萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼16.3億元，惠及職工369萬人。

下一步工作安排：一是持續(xù)落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，加強政策宣傳力度，提升政策知曉度和到達率。二是大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。出臺實施終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。全面開展企業(yè)新型學(xué)徒制，加快職業(yè)培訓(xùn)包開發(fā)使用，穩(wěn)步推進貧困人口、農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點群體技能培訓(xùn)。落實技能提升補貼政策，提升在職職工技能水平。實施好技能脫貧千校行動。三是突出做好重點群體就業(yè)工作。深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃、“三支一扶”計劃，啟動實施青年就業(yè)啟航計劃，開展高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、公共就業(yè)人才服務(wù)進校園等專項服務(wù)活動。積極穩(wěn)妥做好化解過剩產(chǎn)能中職工安置工作，聚焦深度貧困地區(qū)全面推進就業(yè)扶貧，統(tǒng)籌推進農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員等各類群體就業(yè)工作。四是促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。推進農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開展第四批創(chuàng)業(yè)孵化示范基地認定，不斷激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性。五是強化公共就業(yè)服務(wù)。加強全方位公共就業(yè)服務(wù)調(diào)查研究，打造全方位公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。持續(xù)推進失業(yè)保險援企穩(wěn)崗工作，拓寬失業(yè)人員保障范圍，逐步提升失業(yè)保障水平。完善人力資源市場管理體系，健全人力資源市場體系，開展西部和東部人力資源市場建設(shè)援助計劃。促進人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，搭建促進人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的交流平臺。

二、社會保障

工作進展情況：一是社會保險覆蓋范圍進一步擴大。截至3月底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為9.19億人、1.88億人、2.26億人；一季度，三項社會保險基金總收入1.37萬億元，同比增長22%，總支出1.06萬億元，同比增長18%。二是社會保障制度不斷完善。印發(fā)關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制的指導(dǎo)意見，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度進一步完善。工傷保險省級統(tǒng)籌、工傷康復(fù)和工傷預(yù)防等工作穩(wěn)步推進，鐵路、公路、水運、水利、能源、機場工程建設(shè)項目參加工傷保險順利推進。三是保障水平穩(wěn)步提高。印發(fā)關(guān)于2018年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知，按照2017年退休人員月人均基本養(yǎng)老金5%左右的水平提高基本養(yǎng)老金，預(yù)計將有1.14億名退休人員受益。截至3月底，1.64億老人享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。四是基金投資和監(jiān)督管理進一步加強?；攫B(yǎng)老保險基金投資運營穩(wěn)步推進，截至3月底，北京、山西、上海等12個省(區(qū)、市)政府與社?；鹄硎聲炇鹞型顿Y合同，合同總金額4750億元，其中3066.5億元資金已經(jīng)到賬并開始投資。年金基金監(jiān)管不斷規(guī)范。劃轉(zhuǎn)國有資本充實社?；鹪圏c順利啟動。五是社會保險管理服務(wù)水平不斷提高。持續(xù)開展全民參保計劃，截至3月底，全國所有省份基本完成登記任務(wù)，省級登記數(shù)據(jù)庫全部建立，國家?guī)煲延?3.3億人的基礎(chǔ)信息，占全國人口庫的比例達到96%。全國社保卡持卡人數(shù)達11.2億人，全面推進社?？ňC合應(yīng)用。

下一步工作安排：一是完善社會保障制度。落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇確定與基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，做好全國統(tǒng)一提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準的相關(guān)工作。積極穩(wěn)妥推進階段性降低社會保險費率工作。近日，人社部、財政部印發(fā)了關(guān)于繼續(xù)階段性降低社會保險費率的通知。進一步推進工傷保險基金省級統(tǒng)籌。二是做好社會保險擴面征繳工作。全面實施全民參保計劃，指導(dǎo)各地抓好以新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員為重點的參保工作。三是加強基金投資和監(jiān)督管理。進一步做好社?；痫L(fēng)險防控工作。分類推進基本養(yǎng)老保險基金投資運營，推動各省(區(qū)、市)全面啟動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金委托投資。落實職業(yè)年金基金管理暫行辦法，推動職業(yè)年金基金規(guī)范有序投資運營。穩(wěn)步推進劃轉(zhuǎn)國有資本充實社?；?。四是加強社會保險管理服務(wù)。做好2018年養(yǎng)老保險待遇調(diào)整工作，指導(dǎo)各地結(jié)合本地區(qū)實際，制定具體實施方案。做好為建檔立卡未標注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費工作。繼續(xù)增發(fā)社?？ǎ芯侩娮由绫？?，探索社?？ň€上線下融合的應(yīng)用服務(wù)新模式。

三、人才人事

工作進展情況：一是人才評價制度改革取得顯著成效。印發(fā)關(guān)于分類推進人才評價機制改革的指導(dǎo)意見，認真組織貫徹落實。完善社會工作專業(yè)人才職業(yè)水平評價制度。二是專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)穩(wěn)步推進。做好享受政府特殊津貼人員選拔、專家服務(wù)基層重點項目和國家級專家服務(wù)基地申報等工作，制定專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程工作計劃、新疆和西藏少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才特培工作計劃等。組織赴新疆、西藏專家服務(wù)團活動。三是技能人才隊伍建設(shè)不斷加強。印發(fā)關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見，建立創(chuàng)新技能導(dǎo)向的激勵機制。完善技工教育政策，推動落實職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法。制定頒布國家職業(yè)技能標準編制技術(shù)規(guī)程(2018年版)，修訂國家職業(yè)技能標準。組織世界技能大賽先進事跡巡回報告會。四是事業(yè)單位公開招聘工作進一步規(guī)范。繼續(xù)做好事業(yè)單位公開招聘工作，加快建設(shè)中央和國家機關(guān)所屬事業(yè)單位公開招聘服務(wù)平臺。

下一步工作安排：一是貫徹實施關(guān)于分類推進人才評價機制改革的指導(dǎo)意見，加快建立符合不同類型人才成長規(guī)律和實際特點的評價機制。繼續(xù)分系列推進職稱制度改革，研究修改工程技術(shù)人員、會計專業(yè)人員等系列職稱制度改革指導(dǎo)意見。進一步加強職業(yè)資格制度建設(shè)，研究制定深化職稱制度改革的配套文件。二是加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。遴選確定專家服務(wù)基層重點項目和國家級專家服務(wù)基地。扎實做好留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作。印發(fā)2018年國家資助博士后研究人員計劃。深入實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，開展新疆和西藏特培工作。三是加強高技能人才隊伍建設(shè)。落實關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見，推動各項政策措施落到實處。開展第45屆世界技能大賽全國選拔賽，組織開展國家級一類、二類職業(yè)技能競賽活動。四是繼續(xù)做好規(guī)范事業(yè)單位公開招聘相關(guān)工作。貫徹落實支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，落實艱苦邊遠地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘優(yōu)惠政策，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，會同有關(guān)部門做好艱苦邊遠地區(qū)全科醫(yī)生特設(shè)崗位計劃實施工作。

四、勞動關(guān)系

工作進展情況：一是勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作取得積極進展。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系綜合試驗區(qū)建設(shè)繼續(xù)推進。化解產(chǎn)能過剩職工安置中勞動關(guān)系處理工作穩(wěn)妥推進。推動建立統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度。繼續(xù)指導(dǎo)地方合理調(diào)整最低工資標準，一季度，全國共有5個地區(qū)調(diào)整了最低工資標準，平均調(diào)增幅度14.5%。二是勞動人事爭議案件調(diào)解仲裁工作不斷推進。一季度，全國各級調(diào)解仲裁機構(gòu)共處理勞動人事爭議案件42萬件，同比上升1.6%，辦結(jié)案件34.1 萬件，調(diào)解成功率69.5%，仲裁結(jié)案率73%。三是勞動保障監(jiān)察執(zhí)法進一步加強。組織開展2018年春節(jié)前農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，對部分地區(qū)開展專項督查。專項檢查期間，全國共移送涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件1329件，集中公布887件重大欠薪典型案件，共為100.6萬名農(nóng)民工補發(fā)被拖欠工資及賠償金119.75億元。組織開展2017年度省級政府保障農(nóng)民工工資支付考核工作，目前，省級自查和實地核查已經(jīng)結(jié)束，正在進行綜合評議。四是為農(nóng)民工服務(wù)工作穩(wěn)步推進。積極推動家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展，實施家政服務(wù)提質(zhì)擴容行動，繼續(xù)實施全國家政服務(wù)勞務(wù)對接扶貧行動，引導(dǎo)農(nóng)村建檔立卡貧困勞動力到家政服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)。

下一步工作安排：一是做好勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作。指導(dǎo)企業(yè)在化解過剩產(chǎn)能中依法妥善處理職工勞動關(guān)系。全面推進國有企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革。加強對勞務(wù)派遣機構(gòu)的事中事后監(jiān)管，依法規(guī)范企業(yè)勞務(wù)派遣用工行為。健全企業(yè)工資宏觀指導(dǎo)制度，建立企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度。繼續(xù)指導(dǎo)各地合理調(diào)整最低工資標準。二是加強調(diào)解仲裁工作。進一步加強勞動人事爭議處理效能建設(shè)，落實仲裁辦案規(guī)則和組織規(guī)則，強化仲裁組織機構(gòu)建設(shè)。進一步完善勞動人事爭議多元處理機制，加強專業(yè)性勞動爭議調(diào)解，暢通調(diào)裁審銜接渠道，妥善處理集體勞動人事爭議案件。三是加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。推廣“雙隨機”抽查執(zhí)法方式，推進舉報投訴案件省級聯(lián)動處理機制建設(shè)，完善地區(qū)間監(jiān)察執(zhí)法協(xié)作機制。加大全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題工作力度，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題源頭治理，進一步健全治理欠薪問題長效機制，嚴格落實屬地監(jiān)管責(zé)任，將誠信評價、社會公布、信用協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒等各個環(huán)節(jié)有機結(jié)合，使失信企業(yè)在全國“一處違法、處處受限”。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴厲打擊惡意欠薪。四是加強為農(nóng)民工服務(wù)工作。繼續(xù)實施全國家政服務(wù)勞務(wù)對接扶貧行動。組織開展農(nóng)民工市民化創(chuàng)新模式推廣活動，加快推進農(nóng)民工市民化。

工人日報：

近期，人社部簽發(fā)第一張全國統(tǒng)一的電子社?？?，受到社會廣泛關(guān)注，請問下一步有什么具體考慮？

盧愛紅：

社?？ㄊ侨肆Y源和社會保障部服務(wù)社會、服務(wù)群眾非常重要的載體，也是服務(wù)的有效憑證。經(jīng)過多年發(fā)展，已經(jīng)取得了明顯成效，剛才我也列出了數(shù)據(jù)。截至3月底，全國社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達到了11.2億人，普及率達到了80.6%，這個數(shù)據(jù)非常龐大，覆蓋全國所有地區(qū)，在養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取、就業(yè)服務(wù)等人社業(yè)務(wù)領(lǐng)域普遍使用，同時在居民健康服務(wù)等其他政府的公共服務(wù)領(lǐng)域也廣泛應(yīng)用社會保障卡，已成為政府民生服務(wù)和智慧城市建設(shè)的一個重要載體。