“保險(xiǎn)＋期貨”，這項(xiàng)我國(guó)獨(dú)創(chuàng)的保障農(nóng)民收入的金融創(chuàng)新，已經(jīng)連續(xù)6年寫(xiě)入中央1號(hào)文件。

農(nóng)業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。為了分散風(fēng)險(xiǎn)，世界各國(guó)普遍采用保險(xiǎn)、期貨等方式保障農(nóng)民收入。對(duì)保險(xiǎn)而言，系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)是“不可?！钡模鴥r(jià)格屬于系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)于不可保的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，各國(guó)也有一些探索，比如美國(guó)引入再保險(xiǎn)制度，實(shí)行基于期貨價(jià)格的收入保險(xiǎn)。我國(guó)從2015年開(kāi)始，大連商品交易所牽頭探索出“保險(xiǎn)＋期貨”的方式，將農(nóng)戶(hù)的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司再轉(zhuǎn)移到期貨市場(chǎng)。

最近筆者在基層調(diào)研時(shí)，遇到了“保險(xiǎn)＋期貨”到底是保險(xiǎn)還是期貨的問(wèn)題。主要有兩個(gè)方面：一是在基層，“保險(xiǎn)＋期貨”由保險(xiǎn)公司組織實(shí)施，投保主體向保險(xiǎn)公司交保費(fèi)，感官上認(rèn)為是一種保險(xiǎn)；二是有的地方將“保險(xiǎn)＋期貨”作為地方特色農(nóng)險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼，造成相關(guān)部門(mén)認(rèn)為是一種保險(xiǎn)。

而實(shí)際來(lái)講，“保險(xiǎn)＋期貨”本質(zhì)上是期貨。從探索的根本目的看，是希望利用期貨市場(chǎng)屬性，開(kāi)展雙向交易進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖，進(jìn)而鎖定價(jià)格，達(dá)到變“不可?！睘椤翱杀！钡哪繕?biāo)。但在我國(guó)，農(nóng)戶(hù)直接參與期貨市場(chǎng)存在認(rèn)知能力、準(zhǔn)入門(mén)檻、業(yè)務(wù)操作等諸多限制，所以“不得已”選擇農(nóng)戶(hù)更加熟悉、更易操作的保險(xiǎn)公司作為“中介”。

在操作中，保險(xiǎn)公司向農(nóng)民提供價(jià)格類(lèi)保險(xiǎn)產(chǎn)品承接價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)“第一次轉(zhuǎn)移”，保險(xiǎn)公司基于期貨市場(chǎng)價(jià)格確定保險(xiǎn)預(yù)期價(jià)格和理賠價(jià)格；期貨公司等為保險(xiǎn)公司提供類(lèi)似“再保險(xiǎn)”的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移服務(wù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)“第二次轉(zhuǎn)移”，最終通過(guò)保險(xiǎn)和期貨合作，將農(nóng)民的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至期貨市場(chǎng)。

“保險(xiǎn)＋期貨”試點(diǎn)五年多來(lái)，已累計(jì)開(kāi)展項(xiàng)目930多個(gè)，涉及27個(gè)省459個(gè)縣，品種擴(kuò)展到14個(gè)，現(xiàn)貨量接近1400萬(wàn)噸，服務(wù)農(nóng)戶(hù)141萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)賠付超過(guò)13億元?？梢灾v，這一創(chuàng)新符合我國(guó)國(guó)情、農(nóng)情，在一定時(shí)期為保障農(nóng)民收入作出了貢獻(xiàn)。

之所以要明晰“保險(xiǎn)＋期貨”是保險(xiǎn)還是期貨，是因?yàn)樗c一般農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在保障內(nèi)容、賠付水平等方面有很多不同，政府部門(mén)或投保主體認(rèn)為花了錢(qián)卻陪得少，進(jìn)而失去了加大補(bǔ)貼和繼續(xù)投保的動(dòng)力。只有明確“保險(xiǎn)＋期貨”的本質(zhì)屬性，才能更深刻理解它的運(yùn)行機(jī)制，對(duì)其金融工具的側(cè)重點(diǎn)和保障力有更合理的預(yù)期。

當(dāng)前，我國(guó)“保險(xiǎn)＋期貨”發(fā)展仍面臨很多困難，未來(lái)需要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，爭(zhēng)取將其列入中央財(cái)政支持的政策性保險(xiǎn)范圍，同時(shí)拓寬保費(fèi)來(lái)源渠道，形成“政府＋期貨公司＋農(nóng)民”的保費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)其健康發(fā)展。