4月22日晚，海南省人民政府緊急召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《中共海南省委辦公廳海南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的通知》（下稱《通知》），宣布自當(dāng)晚起海南省內(nèi)商品住宅實(shí)施全域限購(gòu)。一時(shí)間，海南樓市限購(gòu)的消息刷屏，海南再次成為各界關(guān)注熱點(diǎn)。

何為全域限購(gòu)

根據(jù)《通知》，今后無(wú)論是在海南哪個(gè)城市買房，都將受到一定限制。

首先，《通知》明確規(guī)定，五指山、保亭、瓊中、白沙4個(gè)中部生態(tài)核心區(qū)市縣建設(shè)的住房，只能面向本市縣居民家庭銷售。其次，對(duì)于?？?、三亞、瓊海已實(shí)行限購(gòu)的區(qū)域，非本省戶籍居民家庭購(gòu)買住房的，須提供至少一名家庭成員在海南省累計(jì)60個(gè)月及以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。最后，在上述區(qū)域之外，非本省戶籍居民家庭購(gòu)買住房的，須提供至少一名家庭成員在海南省累計(jì)24個(gè)月及以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。這就堵住了想在戶籍問(wèn)題上“動(dòng)腦筋”“鉆空子”的情況。

限購(gòu)之外，海南省還將嚴(yán)格限貸。非本省戶籍居民家庭在海南省購(gòu)買住房，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款首付款比例不得低于70%。

新規(guī)還明確，居民家庭或企事業(yè)單位、社會(huì)組織在海南省購(gòu)買的住房，取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿5年后方可轉(zhuǎn)讓。

限購(gòu)有何影響

如此嚴(yán)厲的限購(gòu)措施超出預(yù)期，沒(méi)買到房的人千方百計(jì)想辦法買，而買到房的人則擔(dān)心以后誰(shuí)來(lái)接盤。北京市房地產(chǎn)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)趙秀池在接受記者采訪時(shí)表示，新政會(huì)使海南樓市交易量減少，對(duì)平抑房?jī)r(jià)起到一定作用。

對(duì)于此前涌入海南的炒房資金和房地產(chǎn)庫(kù)存，廣東省社科院宏觀經(jīng)濟(jì)研究所研究員劉品安告訴記者，去庫(kù)存壓力各個(gè)城市都有，這不是新政的主要影響，反而會(huì)促使海南房地產(chǎn)市場(chǎng)更加合理合規(guī)發(fā)展。在政府調(diào)控之外，相信市場(chǎng)能夠調(diào)節(jié)好這些問(wèn)題。

此外，據(jù)媒體報(bào)道，截至去年底，海南商品住宅庫(kù)存去化期約11個(gè)月，比上年末減少12個(gè)月，因此全域限購(gòu)對(duì)于海南房地產(chǎn)庫(kù)存去化帶來(lái)的壓力并不大。

在限購(gòu)之余，為緩解房?jī)r(jià)上漲給本地居民帶來(lái)的住房壓力，《通知》還提出，要做好住房保障和供應(yīng)工作，通過(guò)建設(shè)公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房、限售商品住房、租賃住房以及實(shí)施棚戶區(qū)改造，妥善解決好本地居民基本住房需求問(wèn)題。

海南省住建廳廳長(zhǎng)霍巨燃稱，此次新政出臺(tái)的目標(biāo)是為了讓房子回歸居住屬性，調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、租售結(jié)構(gòu)，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

政策意義何在

“海南樓市限購(gòu)政策升級(jí)的主要目的是落實(shí)‘房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的’的定位，避免由于自貿(mào)區(qū)、自由港的利好引起樓市瘋狂炒作?！壁w秀池在接受記者采訪時(shí)表示。

近日，中央宣布在海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，這使得海南房地產(chǎn)的關(guān)注度急劇上升，從全國(guó)各地趕來(lái)的購(gòu)房者紛紛涌入。

劉品安認(rèn)為，此時(shí)海南推出全域限購(gòu)的政策是非常有必要的?！耙环矫?，房?jī)r(jià)的可控性和穩(wěn)定性是影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素；另一方面，從海南經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展角度而言，有利于基礎(chǔ)設(shè)施、旅游業(yè)等各方面健康發(fā)展，從而與自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)接軌，是基于海南發(fā)展大計(jì)考慮下的新政措施?！?/p>

《通知》明確規(guī)定，建設(shè)用地供應(yīng)向建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港亟須的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、民生需求等傾斜，大幅減少直至停止供應(yīng)外銷商品住宅項(xiàng)目用地。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，當(dāng)前海南的政策邏輯很清晰，未來(lái)有保有壓的政策思路很明顯。趙秀池也認(rèn)為，從宏觀層面看，新政將會(huì)對(duì)海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)起到積極作用。作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的生動(dòng)縮影，海南將以實(shí)際行動(dòng)成為改革開放的重要窗口、試驗(yàn)平臺(tái)、開拓者、實(shí)干家。