英國(guó)脫歐這出大戲終于要落下帷幕了。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月24日，英國(guó)首相約翰遜在唐寧街新聞發(fā)布會(huì)上表示脫歐協(xié)定已經(jīng)達(dá)成。他指出“我們已經(jīng)重新掌握了我們的法律和我們的命運(yùn)”。他還強(qiáng)調(diào)，英國(guó)將在“文化、情感、歷史、戰(zhàn)略以及地緣上繼續(xù)與歐洲產(chǎn)生聯(lián)系”。

據(jù)BBC報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月24日晚，約翰遜在社交媒體上發(fā)布了一則視頻。他先在視頻中安撫了正受疫情困擾，不得不隔離在家的民眾，隨后他說(shuō)道，“我為那些想在圣誕節(jié)餐桌上讀點(diǎn)東西的人準(zhǔn)備了小禮物”。他舉起了一摞文件，說(shuō)道，“這是我們與歐盟伙伴達(dá)成的協(xié)議，這將為英國(guó)在2021年1月1日后的商業(yè)、旅游以及投資貿(mào)易帶來(lái)確定性”。

從2016年英國(guó)公投決定脫歐，雙方經(jīng)歷了4年半的“拉鋸戰(zhàn)”。媒體報(bào)道每每都是“脫歐仍處僵局”“雙方有重大分歧”“可能會(huì)無(wú)協(xié)議脫歐”。

如今雙方終于就分歧問(wèn)題達(dá)成了一致，在這份近2000頁(yè)紙的協(xié)定中，英國(guó)與歐盟究竟做出了哪些讓步？

近2000頁(yè)的協(xié)定勾畫英歐未來(lái)

英國(guó)政府內(nèi)部對(duì)脫歐協(xié)議談判中涉及的65個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行了評(píng)分。分析顯示，英國(guó)政府贏下了28個(gè)；歐盟爭(zhēng)取到了11個(gè)；雙方在26個(gè)問(wèn)題上相互妥協(xié)。

貿(mào)易

英國(guó)退出歐盟后，不再是歐盟經(jīng)濟(jì)區(qū)的一部分。不過(guò)，英國(guó)與歐盟之間的貿(mào)易依舊不受關(guān)稅和配額的限制。BBC指出，這意味著雙方在商業(yè)方面產(chǎn)生巨大改變，英國(guó)與歐盟將形成兩個(gè)獨(dú)立的市場(chǎng)。

英國(guó)將與世界上其他國(guó)家分別談判貿(mào)易協(xié)定。英國(guó)政府表示，這是脫歐的一大好處，英國(guó)將在貿(mào)易上更加靈活，做出主權(quán)決定。

漁業(yè)

漁業(yè)僅占英國(guó)GDP的0.12%，但卻是脫歐的重點(diǎn)分歧所在。《衛(wèi)報(bào)》評(píng)價(jià)稱，“漁業(yè)決定了談判破裂與否”。約翰遜還在發(fā)布的視頻中打趣稱這份協(xié)議是“一場(chǎng)盛宴”，“里面全是魚”。

英國(guó)同意提供五年半的過(guò)渡期，讓歐盟在過(guò)渡期結(jié)束后將其在英國(guó)水域的捕魚量削減25%。在過(guò)渡期之后，英國(guó)將與歐盟就歐盟的捕撈機(jī)會(huì)進(jìn)行年度談判。

不過(guò)，漁業(yè)上的協(xié)定卻引發(fā)了許多不滿。英國(guó)全國(guó)漁民組織聯(lián)合會(huì)主席表示，英國(guó)在漁業(yè)上做出了重大讓步，“今晚將有很多失望和沮喪的漁民”。蘇格蘭首席大臣尼古拉·斯特金稱，雙方在漁業(yè)上達(dá)成“一項(xiàng)糟糕的協(xié)議”。

爭(zhēng)端解決

在公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境方面，英國(guó)與歐盟達(dá)成了一項(xiàng)“共同的標(biāo)準(zhǔn)”。英國(guó)與歐盟將在航空、商業(yè)補(bǔ)貼、勞工權(quán)利、環(huán)境和執(zhí)法方面建立共同標(biāo)準(zhǔn)框架。一旦出現(xiàn)爭(zhēng)端，將有一個(gè)獨(dú)立的爭(zhēng)端解決機(jī)制負(fù)責(zé)處理糾紛。另外，不論遇到任何爭(zhēng)端，歐洲法院都不會(huì)在爭(zhēng)議事務(wù)上具有發(fā)言權(quán)。

移民體系

據(jù)BBC報(bào)道，英國(guó)將引入新的移民體系。這表明歐盟與英國(guó)之間的人員自由流動(dòng)將結(jié)束。歐盟公民將不再擁有在英國(guó)自動(dòng)定居的權(quán)利，英國(guó)公民也將失去在歐洲其他國(guó)家生活、工作和退休的保障。

“會(huì)費(fèi)”繳納

在脫歐之后，英國(guó)將不再為其歐洲成員國(guó)的身份繳納年度預(yù)算，但作為“離婚賬單”的一部分，英國(guó)還將在接下來(lái)的幾年繼續(xù)繳納小部分資金。如果未來(lái)想要參加歐盟合作項(xiàng)目（如科研項(xiàng)目），英國(guó)還將額外繳費(fèi)。

北愛(ài)爾蘭

此前，歐盟和英國(guó)單獨(dú)就北愛(ài)爾蘭的運(yùn)作問(wèn)題達(dá)成協(xié)定。在英國(guó)脫歐后，北愛(ài)爾蘭將留在歐盟單一商品市場(chǎng)并遵守歐盟法規(guī)。這意味著，北愛(ài)爾蘭和英國(guó)之間會(huì)不可避免出現(xiàn)貿(mào)易邊界。

歐盟成員國(guó)將仔細(xì)審查協(xié)定文本

歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩表示，該協(xié)議是“公平的”和“平衡的”，“是時(shí)候翻過(guò)這一頁(yè)，共同展望未來(lái)了。”她補(bǔ)充說(shuō)，英國(guó)“仍然是一個(gè)值得信賴的伙伴”。

據(jù)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍指出“歐洲的團(tuán)結(jié)和堅(jiān)定得到了回報(bào)”。馬克龍補(bǔ)充道，“這份近2000頁(yè)的協(xié)定對(duì)保護(hù)我們的公民、漁民以及生產(chǎn)商都至關(guān)重要，歐洲現(xiàn)在可以展望團(tuán)結(jié)與強(qiáng)大的未來(lái)”。

德國(guó)總理默克爾對(duì)這項(xiàng)脫歐協(xié)定感到滿意，她表示，“德國(guó)將認(rèn)真研究協(xié)定文本，預(yù)計(jì)很快就能判斷德國(guó)是否支持這項(xiàng)協(xié)定，我對(duì)此很樂(lè)觀，我們將會(huì)有個(gè)好的結(jié)果”。德國(guó)內(nèi)閣將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月28日舉行電話會(huì)議討論協(xié)定內(nèi)容。

愛(ài)爾蘭總理馬丁表示，都柏林也會(huì)仔細(xì)地考慮文本細(xì)節(jié)。英國(guó)脫歐的過(guò)程“艱難而漫長(zhǎng)”。她承認(rèn)，愛(ài)爾蘭對(duì)漁業(yè)的談判結(jié)果表示失望，但與沒(méi)有協(xié)議相比，談判代表們已經(jīng)將損害最小化。

英國(guó)工黨：這是“無(wú)協(xié)議”之外的唯一選擇

據(jù)BBC報(bào)道，歐盟大使將在當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月25日，聽(tīng)取有關(guān)英國(guó)脫歐協(xié)定的簡(jiǎn)報(bào)。歐盟首席談判代表米歇爾·巴尼耶將負(fù)責(zé)匯報(bào)該協(xié)定的最新進(jìn)展。

隨后，歐洲議會(huì)也需要批準(zhǔn)該協(xié)議。BBC指出，歐洲議會(huì)在新年之前完成這項(xiàng)工作的可能性不大。

另外，英國(guó)議會(huì)也需要在當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月30日，對(duì)脫歐協(xié)議進(jìn)行表決。工黨表示，雖然“這是一份微薄的協(xié)議”，但是他們將支持它，因?yàn)樗恰盁o(wú)協(xié)議脫歐”之外的唯一選擇。

反對(duì)黨工黨領(lǐng)袖基爾·斯塔默表示，工黨將投票支持該協(xié)議，確保協(xié)議得到通過(guò)。他認(rèn)為，該協(xié)議“沒(méi)有為就業(yè)、制造業(yè)、金融服務(wù)或工作權(quán)利提供充分保護(hù)”，“也不是政府承諾的協(xié)議”。但他補(bǔ)充說(shuō)，由于沒(méi)有時(shí)間重新談判，這其實(shí)是在“達(dá)成協(xié)議或不達(dá)成協(xié)議”之間作選擇。這些表態(tài)都意味著，該協(xié)定應(yīng)該會(huì)獲得英國(guó)議會(huì)的批準(zhǔn)。