昨日上午9點(diǎn)30分，18家公司在深交所創(chuàng)業(yè)板集體開(kāi)市交易，這標(biāo)志著創(chuàng)業(yè)板正式邁入注冊(cè)制時(shí)代。

中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿在致辭中表示，創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制是繼科創(chuàng)板之后，通過(guò)增量帶動(dòng)存量推進(jìn)注冊(cè)制改革，完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度的重大舉措，對(duì)于支持粵港澳大灣區(qū)和深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)、更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制將帶給資本市場(chǎng)什么？《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》8月24日邀請(qǐng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席李超、深圳證券交易所理事長(zhǎng)王建軍做客中央廣播電視總臺(tái)財(cái)經(jīng)節(jié)目中心深圳演播室深入評(píng)論。

李超：分三步推進(jìn)全市場(chǎng)注冊(cè)制改革

中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席 李超：新修訂的《證券法》已經(jīng)明確了注冊(cè)制的要求，注冊(cè)制改革是資本市場(chǎng)改革的一個(gè)龍頭和抓手。從科創(chuàng)板改革開(kāi)始，我們總體考慮大體三步走。

第一步是科創(chuàng)板注冊(cè)制改革，科創(chuàng)板的改革是一個(gè)增量的改革，力求取得注冊(cè)制改革的突破，并且驗(yàn)證相關(guān)制度規(guī)則的可行性；

第二步就是創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革，這是一個(gè)增量加存量的改革，起到了承上啟下的作用，特別是對(duì)存量方面，這些制度設(shè)計(jì)是不是合適？是不是可行？市場(chǎng)是不是能接受？所以它起到了一個(gè)非常關(guān)鍵的作用；

第三步就是全市場(chǎng)的注冊(cè)制改革，當(dāng)然我們需要在充分總結(jié)評(píng)估科創(chuàng)板以及創(chuàng)業(yè)板改革的基礎(chǔ)上加以完善，適時(shí)地完善推出。

王建軍：創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制 堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞改革、合力搞改革

深圳證券交易所理事長(zhǎng) 王建軍：從4月27日啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革到今天，只有不到4個(gè)月的時(shí)間，時(shí)間非常緊。

首先我們堅(jiān)持了開(kāi)門(mén)搞改革，特別是在規(guī)則制度的準(zhǔn)備過(guò)程當(dāng)中，充分征求市場(chǎng)各方面的意見(jiàn)。在今年受疫情影響這么大的情況下，我們還把征求意見(jiàn)的過(guò)程搞得非常充足，使整個(gè)規(guī)則體系比較完備；

第二點(diǎn)，我們堅(jiān)持合力搞改革，因?yàn)檫@輪改革是存量加增量的一個(gè)改革，相當(dāng)于“老舊小區(qū)改造”，所以必須讓市場(chǎng)各方共同參與這輪改革；

當(dāng)然，我們還有一個(gè)重要的特色，這輪改革充分發(fā)揮技術(shù)的力量。因?yàn)檫@一輪改革，對(duì)技術(shù)系統(tǒng)的改造比較大，特別是交易結(jié)算的核心系統(tǒng)要進(jìn)行全面地改造，全市場(chǎng)的、券商的、基金公司的也都在改。

李超：多措并舉為創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革保駕護(hù)航

中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席 李超：新創(chuàng)業(yè)板改革既有增量，又涉及大量的存量。這個(gè)存量既包括存量的上市公司，也包括存量的投資者，而且是一個(gè)非常龐大的投資者群體，所以這次改革一定要兼顧到存量的這些現(xiàn)狀，這次創(chuàng)業(yè)板改革實(shí)際上是在總結(jié)、借鑒科創(chuàng)板的成功經(jīng)驗(yàn)和制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合創(chuàng)業(yè)板的實(shí)踐，做了一些探索和創(chuàng)新，比如包容性進(jìn)一步增強(qiáng)；

第二個(gè)方面就是審核注冊(cè)有序的推進(jìn)，在這方面充分總結(jié)科創(chuàng)板的一些成功的做法，使得注冊(cè)制對(duì)信息披露的核心要求更加得到落實(shí)，同時(shí)能夠使審核和注冊(cè)制環(huán)節(jié)的銜接能夠更加順暢；

第三個(gè)方面就是投資者保護(hù)，對(duì)于投資者來(lái)講，面臨著一些新的基礎(chǔ)制度的一些變化，包括交易制度一些重大的變化。在這種情況下，我們采取了要求存量投資者簽署風(fēng)險(xiǎn)提示書(shū)這項(xiàng)措施，這實(shí)際上也是提示投資者把相應(yīng)的制度變化了解清楚，再進(jìn)行投資。從目前開(kāi)展的情況看應(yīng)該是比較順利，80%的活躍投資者都已經(jīng)簽署了風(fēng)險(xiǎn)提示書(shū)，這也充分尊重了投資者。

還有一點(diǎn)，法制方面的保障更加有利，這包括3月1日開(kāi)始實(shí)施的新修訂的《證券法》，對(duì)注冊(cè)制做了明確的要求，對(duì)各方的權(quán)利、義務(wù)責(zé)任也都提出了明確要求。同時(shí)正在修訂的《刑法》，對(duì)在資本市場(chǎng)包括創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)做出的一些違法行為的刑事處罰力度也大幅度加強(qiáng)，最高人民法院也給予了大力支持，比如做出了代表人訴訟的司法解釋。又剛剛出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)針對(duì)創(chuàng)業(yè)板改革司法保護(hù)的支持文件，這些都對(duì)創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革保駕護(hù)航起到了非常重要的作用。

王建軍：“四明”推動(dòng)注冊(cè)制改革 讓市場(chǎng)各方都有獲得感

深圳證券交易所理事長(zhǎng) 王建軍：我們這輪改革是為全市場(chǎng)的注冊(cè)制改革探路。這輪改革如何讓各方都有獲得感？這對(duì)深交所是一次大考，因?yàn)橛羞@么多存量的上市公司，還有這么多投資者，在這種改革過(guò)程中，始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們?cè)诠ぷ魉悸飞咸岢隽怂拿鳎?/p>

第一明是“開(kāi)明”，交易所要通過(guò)這輪改革把市場(chǎng)化、法制化的理念貫徹到底，真正的尊重市場(chǎng)、敬畏市場(chǎng)。交易所要成為一個(gè)真正的市場(chǎng)組織者、服務(wù)者。對(duì)合情、合法、合理的事情，交易所要站到市場(chǎng)的一方，不能固步自封、自高自大，對(duì)市場(chǎng)各方要像春天般溫暖，所以開(kāi)明就是春天；

第二明是“透明”，這是這輪注冊(cè)制改革強(qiáng)調(diào)的一個(gè)核心，因?yàn)楝F(xiàn)在都讓市場(chǎng)各主體要透明，透明是市場(chǎng)信任的來(lái)源，沒(méi)有透明就沒(méi)有信任，沒(méi)有信任就沒(méi)有市場(chǎng)的興旺發(fā)達(dá)。所以我們按照這個(gè)理念來(lái)抓透明度建設(shè)，這輪注冊(cè)制改革過(guò)程中，標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)程、結(jié)果、監(jiān)管措施等都是向全市場(chǎng)公開(kāi)的。對(duì)張三行的事情，對(duì)李四必然行，把口袋政策徹底消除掉；

第三明是“廉明”，這種改革對(duì)交易所來(lái)說(shuō)有重大的責(zé)任，當(dāng)然也賦予了我們很大的權(quán)利。這個(gè)權(quán)利要幫助更多的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)企業(yè)，合法合規(guī)地利用資本市場(chǎng)，把國(guó)家一部分的儲(chǔ)蓄有效地轉(zhuǎn)化成創(chuàng)新資本，這個(gè)過(guò)程中不允許任何人謀取任何形式的私利；

第四明是“嚴(yán)明”，市場(chǎng)對(duì)交易所來(lái)說(shuō)，在內(nèi)部管理上一定要嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)外，對(duì)各市場(chǎng)主體一定要嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)規(guī)，尤其是對(duì)欺詐發(fā)行的、虛假披露的，現(xiàn)在這些法律措施都已經(jīng)大幅度地完善了。只有對(duì)他們零容忍，才能換來(lái)市場(chǎng)的繁榮、健康發(fā)展。

李超：讓中長(zhǎng)期資金愿意來(lái) 留得住 形成良性循環(huán)

中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席 李超：從整個(gè)資本市場(chǎng)的角度來(lái)講，不缺資金。市場(chǎng)有一個(gè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，中長(zhǎng)期資金相對(duì)較缺，這實(shí)際上是一個(gè)一體兩面的問(wèn)題，一方面需要通過(guò)政策措施去吸引、引導(dǎo)資金，特別是中長(zhǎng)期資金到市場(chǎng)中，同時(shí)也需要下大力氣把資本市場(chǎng)本身做好，這樣對(duì)資本才具有吸引力。中長(zhǎng)期資金愿意來(lái)，還留得住，這樣才能形成良性互動(dòng)、良性循環(huán)，這是資本市場(chǎng)的一個(gè)長(zhǎng)期課題。