共和黨執(zhí)掌參議院美聯(lián)儲準(zhǔn)備好了嗎？

　　美聯(lián)儲前任主席伯南克在與現(xiàn)任主席耶倫交接之際，對耶倫留下了這樣一句建議“

　　記住，國會是我們的老板。

　　今天，美國共和黨在中期選舉中奪取了參議院控制權(quán)，自2006年以來首度贏得參議院多數(shù)席位，同時也保住了在眾議院的多數(shù)席位。

　　這使得國會未來更有動力去限制美聯(lián)儲對金融系統(tǒng)監(jiān)管及貨幣政策制定的權(quán)利。

　　盡管目前為止耶倫和奧巴馬都對影響央行獨立性的行為“說不”，但是他們也面臨來自國會的壓力要求美聯(lián)儲加快撤出百年來最激進的貨幣政策。

　　“共和黨人控制的參眾兩院將使耶倫和美聯(lián)儲的日子更加不好過，”布魯斯金學(xué)會（Brookings Institution）政治學(xué)家Sarah Binder稱，“

　　共和黨會加強審查美聯(lián)儲的決定，并施壓美聯(lián)儲加速收緊貨幣政策，這將限制美聯(lián)儲的自主性，并讓耶倫的領(lǐng)導(dǎo)力受到質(zhì)疑。

　　聯(lián)邦金融分析公司（Federal Financial Analytics）合伙人Karen Shaw Petrou表示，事實上在今天的選舉之前，美聯(lián)儲的獨立性已經(jīng)受到了數(shù)十年來最大的挑戰(zhàn)。

　　“美聯(lián)儲已經(jīng)在國會山的薄冰上行走，”Petrou稱，“如果走錯一步，他們將特別脆弱?！?/div>

　　眾議院的共和黨今年7月時曾提議立法限制美聯(lián)儲制定貨幣政策的權(quán)利，當(dāng)時剛好是耶倫在國會做半年度證詞前一周。

　　共和黨要求美聯(lián)儲利用數(shù)學(xué)公式來決定短期基準(zhǔn)利率的水平。共和黨認為，當(dāng)貨幣政策有一個清晰的可預(yù)測的規(guī)則時，經(jīng)濟可以達到物價穩(wěn)定和充分就業(yè)這樣一個最好的水平。

　　不過耶倫嚴辭批評了這個提案，稱其是個“嚴重的錯誤”。她在眾議院聽證會上表示，共和黨的提議會使美聯(lián)儲受到政治力量的干預(yù)，削弱其獨立性，并令政策制定者們在應(yīng)對危機時束手束腳。

　　另外一次是今年4月份，兩院聯(lián)合經(jīng)濟委員會(Joint Economic Committee)主席、共和黨人Kevin Brady，要求美國國會成立一個跨黨派聯(lián)合委員會，以改革美聯(lián)儲。

　　不過鑒于奧巴馬作為總統(tǒng)擁有一票否決權(quán)，聯(lián)邦儲備法案（Federal Reserve Act）遭大幅修改的可能性不大。

　　共和黨人對美聯(lián)儲最直接有效的影響還是通過美聯(lián)儲委員會成員的提名，共和黨人有可能否決一切來自民主黨的成員提名。

　　共和黨人控制了參議院以后，在金融危機期間從美聯(lián)儲的支持者轉(zhuǎn)為批評者的Richard Shelby可能成為美國參議院銀行業(yè)委員會（Senate Banking Committee）的領(lǐng)導(dǎo)人，而該機構(gòu)正是央行的監(jiān)管者。

　　Shelby在2010年就曾在耶倫的美聯(lián)儲副主席提名一事上投了反對票。他表示“深切擔(dān)憂耶倫作為一名聯(lián)邦公開市場委員會（FOMC）成員，在通脹問題上存在凱恩斯主義傾向?！彼€批評耶倫在2004至2010年任舊金山聯(lián)儲主席期間“對銀行監(jiān)管表現(xiàn)較差”。

　　Shelby還反對了奧巴馬2010年時對諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主Peter Diamond任美聯(lián)儲委員的提名。Diamond后來自行退出。

　　Shelby曾經(jīng)的副手、現(xiàn)在是美國卡托研究所總監(jiān)的Mark Calabria認為，在2017年（奧巴馬任期結(jié)束）之前，很難想象會看到美聯(lián)儲委員提名被批準(zhǔn)。

　　目前美聯(lián)儲委員會的7個委員名額中有兩個空缺。

　　美聯(lián)儲金融危機期間的行動就受到過共和黨人的抨擊，比如對AIG的救助，這讓議員們擔(dān)心美聯(lián)儲是否力量過于強大。而當(dāng)美聯(lián)儲先后祭出三輪大規(guī)模債券購買計劃時，更加劇了反對派的抵觸情緒。

　　比如奧巴馬提名共和黨人伯南克在2010年連任時，盡管參議院以70-30票通過，但創(chuàng)下1978年參議院開始批準(zhǔn)美聯(lián)儲主席以來最低的票數(shù)差。同樣也是奧巴馬提名的耶倫在2014年1月接受投票時的票數(shù)是56-26。

　　美聯(lián)儲上月末結(jié)束了第三輪量化寬松，理由是勞動力市場改善。但美聯(lián)儲依舊承諾維持超低利率“相當(dāng)長一段時間”。

　　“在時間和金錢上，QE停留的時間多了好幾年也多了幾萬億美元，”眾議院金融服務(wù)委員會主席Jeb Hensarling（共和黨人）在一份聲明中稱，“寬松的貨幣政策在金融危機之前吹起了房地產(chǎn)泡沫，而實施了6年的QE可能又吹起了另外一個泡沫?！?/div>

責(zé)任編輯：葉曉丹

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