日前央行發(fā)布研究論文并正式公告,實(shí)施“利率走廊”的貨幣政策調(diào)控模式?!袄首呃取敝饕谴蛟煲粋€(gè)利率操作區(qū)間,其上限為SLF利率(央行對(duì)商業(yè)銀行的貸款便利利率),當(dāng)流動(dòng)性不足時(shí),商業(yè)銀行可以此利率向央行申請(qǐng)抵押貸款,其下限是超額存款準(zhǔn)備金利率,目前是0.72%,商業(yè)銀行可將清算余額或超額儲(chǔ)備以此利率存在央行,貨幣市場(chǎng)利率從而控制在“走廊”以內(nèi)。11月19日,央行宣布下調(diào)隔夜SLF利率至2.75%,下調(diào)7天SLF利率至3.25%,順應(yīng)低利率環(huán)境,至此利率走廊成型。 該貨幣政策調(diào)控模式起源于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。自上世紀(jì)90年代起,加拿大、歐元區(qū)等國(guó)家和地區(qū)率先采用“利率走廊”調(diào)控模式,之后在實(shí)踐中逐步形成了對(duì)稱和非對(duì)稱“利率走廊”兩種不同的操作模式,而且在實(shí)際操作中的目標(biāo)利率中樞確定、具體利率傳導(dǎo)路徑等均有所不同。 隨著2008年后外匯占款趨勢(shì)性下降,銀行缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定資金,央行貨幣政策逐漸轉(zhuǎn)向主動(dòng)釋放流動(dòng)性,以彌補(bǔ)基礎(chǔ)貨幣缺口,且銀行通過(guò)理財(cái)、同業(yè)等受貨幣市場(chǎng)利率影響較大的渠道融資。以往央行貨幣政策框架建立在利率非市場(chǎng)化、同時(shí)國(guó)有銀行主導(dǎo)信貸資源配置基礎(chǔ)上。而隨著金融市場(chǎng)化改革推進(jìn),量?jī)r(jià)齊控的方式對(duì)貨幣市場(chǎng)的有效性下降。利率市場(chǎng)化后,存貸款利率作為以往價(jià)格調(diào)控“錨”的作用逐漸消失,需形成新的高度市場(chǎng)化定價(jià)的“錨”。 目前,貨幣市場(chǎng)在整個(gè)金融體系中的重要性日益提高,且針對(duì)貨幣市場(chǎng)的政策工具逐漸完備,因此實(shí)施利率走廊調(diào)控的基礎(chǔ)條件基本具備。在當(dāng)前缺乏有效價(jià)格工具的背景下,逐漸引進(jìn)利率走廊機(jī)制,使貨幣利率能夠在合意區(qū)間內(nèi)波動(dòng),有利于形成貨幣政策的新“錨”,同時(shí)推進(jìn)貨幣政策調(diào)控從量到價(jià)的轉(zhuǎn)型,并提高貨幣政策傳導(dǎo)效率。 此前貨幣政策由于缺乏透明度而飽受詬病,并影響了貨幣政策操作效果。在利率走廊機(jī)制下,利率被控制在一定的區(qū)間。實(shí)際上,歐元區(qū)和日本在金融危機(jī)期間,都借助利率走廊調(diào)控,避免了貨幣市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)。在金融風(fēng)險(xiǎn)較大的背景下,穩(wěn)定的利率環(huán)境和市場(chǎng)預(yù)期是極為可貴的。 在低利率環(huán)境下,市場(chǎng)投資者的預(yù)期回報(bào)率并沒(méi)有隨之快速下移,導(dǎo)致普遍加杠桿投資以維持高收益。杠桿投資的天敵在于融資成本的水平及穩(wěn)定性,利率走廊調(diào)控模式下,市場(chǎng)資金利率被穩(wěn)定在可控區(qū)間內(nèi),表面看為杠桿投資營(yíng)造了極好的環(huán)境,實(shí)際上可能會(huì)超出市場(chǎng)預(yù)期。首先,利率走廊區(qū)間過(guò)寬,以隔夜利率為例,走廊寬度超過(guò)200bp;其次,杠桿投資面臨資本利得變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),短期利率穩(wěn)定在區(qū)間內(nèi),并不意味著長(zhǎng)期債券的波動(dòng)性降低,參考?xì)W美的經(jīng)驗(yàn),即使短端利率長(zhǎng)期穩(wěn)定在零附近,長(zhǎng)端債券資產(chǎn)利率仍然劇烈波動(dòng),當(dāng)前資產(chǎn)凈息差較窄,對(duì)資本利得波動(dòng)的覆蓋能力已經(jīng)很差。 調(diào)控的結(jié)果很可能是,貨幣市場(chǎng)穩(wěn)定性增強(qiáng),而資本市場(chǎng)穩(wěn)定性變差。當(dāng)然,如果能提高貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)效率,操作就是成功的。 責(zé)任編輯:黃榮益 |
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