專家認(rèn)為，我國農(nóng)產(chǎn)品價格高漲，主要是生產(chǎn)成本不斷上升。中國食品土畜進(jìn)出口商會會長邊振瑚說，一方面中國工業(yè)勞動生產(chǎn)率近10年來提高了6倍多，而農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率只提高了1倍多，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高緩慢，生產(chǎn)效率低下；另一方面，受加工工藝、技術(shù)裝備、生產(chǎn)管理水平的制約，出口農(nóng)產(chǎn)品的成本一直維持在較高的水平，難以降低。同時，為了應(yīng)對國外的技術(shù)壁壘，要加大農(nóng)產(chǎn)品源頭的質(zhì)量控制，必然會增加農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。

我國農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的不僅是高價，還有頻繁的價格波動。安徽安糧國際發(fā)展有限公司果菜部經(jīng)理張國軍說，去年的大蒜是6元一斤，今年前段時間跌到6毛一斤，現(xiàn)在漲回來一些，差不多1元一斤。而生姜去年這個時候是2.5元到3元一斤，現(xiàn)在兩三毛一斤。

“你看看這個幅度，都快10倍了。農(nóng)產(chǎn)品是有自然規(guī)律有周期的，但現(xiàn)在這個周期打亂了，正常的周期是4年左右，現(xiàn)在變成2年了?！睆垏娬f。

競爭無序“自己搞死自己” 壁壘繁多貿(mào)易被扭曲

我國農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的問題，不僅是價格，還包括出口企業(yè)無序競爭自毀市場和出口國為保護(hù)本國農(nóng)業(yè)而設(shè)置的各種貿(mào)易壁壘。

張國軍說，在美國對我國農(nóng)產(chǎn)品實施反傾銷的時候，有一些企業(yè)主動應(yīng)訴會勝訴并獲得進(jìn)入美國市場的機(jī)會，但有部分企業(yè)并不珍惜這些機(jī)會?！笆裁串a(chǎn)品都賣，什么價格都賣，最后又被征收反傾銷稅?！弊詈蟮慕Y(jié)果是：很多中國企業(yè)因為無法承受懲罰性關(guān)稅被迫退出美國市場，“實際上等于自殺”。

中國食品土畜進(jìn)出口商會在3日發(fā)布的《2010年中國農(nóng)產(chǎn)品出口分析報告》中指出，當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)無序競爭情況嚴(yán)重。以大蒜為例，多年來，中國大蒜出口存在的無序競爭、低價競銷等問題一直比較嚴(yán)重，在多個地區(qū)遭遇各種壁壘：美國、加拿大、巴西、南非先后對我國大蒜實施反傾銷；韓國嚴(yán)格限制我國對韓國的出口數(shù)量；歐盟、印度和泰國對我國實行進(jìn)口配額限制。

“這些地區(qū)都是我國大蒜出口的主銷區(qū)，這在很大程度上限制了我國大蒜的市場空間，加大了出口壓力?！边呎窈髡f。

除了內(nèi)部問題，我國產(chǎn)品出口還面臨更為嚴(yán)峻的外部問題。中國食品土畜進(jìn)出口商會有關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前中國農(nóng)產(chǎn)品和食品行業(yè)已成為遭受國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘最多的行業(yè)之一。中國肉類、蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品及其加工品出口均遭到了國外技術(shù)性壁壘的重重阻礙。

這位負(fù)責(zé)人說，國際農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施日益復(fù)雜：包含了通關(guān)環(huán)節(jié)壁壘和繁雜的產(chǎn)品檢驗檢疫制度，嚴(yán)格的產(chǎn)品包裝和復(fù)雜的質(zhì)量認(rèn)證制度，“零容忍”的檢測標(biāo)準(zhǔn)和食品安全全程控制等要求。這對正常的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易已經(jīng)構(gòu)成很大的障礙。

據(jù)中國食品土畜進(jìn)出口商會統(tǒng)計，2009年，WTO各成員共發(fā)出技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）通報1890項，發(fā)出衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施（SPS）通報1108項。在這些通報中，有48個成員發(fā)出的通報直接與中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易相關(guān)，其中SPS通報約200項，TBT通報160余項。中國農(nóng)產(chǎn)品受國際SPS措施影響每年損失近100億美元。

高價已成事實 未來路在何方？

業(yè)內(nèi)人士指出，隨著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品價格趨高已是不可更改的趨勢。多為中小企業(yè)但對帶動就業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收有重要作用的農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)路在何方？

邊振瑚說，國際市場針對中國產(chǎn)品的限制措施持續(xù)增加，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)日趨嚴(yán)格，特別是近兩年中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件頻發(fā)，對我國農(nóng)產(chǎn)品出口造成了嚴(yán)重不良影響。而當(dāng)前中國75％以上的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)均為出口額在500萬美元以下的中小企業(yè)。這些企業(yè)信息渠道不暢，對國內(nèi)外貿(mào)易形勢缺乏了解，抵御外來風(fēng)險的能力弱，承受著比其他行業(yè)的出口企業(yè)更為巨大的壓力。

有關(guān)行業(yè)人士認(rèn)為，首先需要提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。一方面建立農(nóng)產(chǎn)品出庫的質(zhì)量追溯和保障體系；另一方面，提高出口產(chǎn)品檔次，避免低價競爭，實施差異化戰(zhàn)略，發(fā)揮比較優(yōu)勢。

其次是建立和完善農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制。有關(guān)方面應(yīng)根據(jù)中國農(nóng)產(chǎn)品的特點，有針對性地收集國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息，及時向出口企業(yè)發(fā)布預(yù)警信息。同時，及早獲取有關(guān)成員國制定的技術(shù)法規(guī)、衛(wèi)生檢驗檢疫等信息，總結(jié)國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的經(jīng)驗與教訓(xùn)，為企業(yè)提供相應(yīng)幫助。

第三是積極應(yīng)對貿(mào)易救濟(jì)案件。對此，政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)三方面都需要合作努力。此外，部分企業(yè)還認(rèn)為，保護(hù)本國農(nóng)業(yè)，實施高關(guān)稅高補(bǔ)貼是國際貿(mào)易的慣例，建議政府采取相應(yīng)措施，進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補(bǔ)貼。