在消費者擔(dān)心石油巨頭自主定價會維護其壟斷利益的同時，石油巨頭則表示不愿意背負自主調(diào)價會附加的巨大社會輿論壓力。

11月7日報道，國內(nèi)成品油價格調(diào)整屢屢滯后，令定價機制改革呼聲再起。近日有消息稱，在已上報的新成品油定價機制方案中，三大石油巨頭可能會得到有限制的定價權(quán)，可以按新機制自動調(diào)價。對此，能源專家林伯強表示，如果能自動調(diào)價無疑是中國石油價格改革的重大進展，但這并不意味著三大巨頭獲得了定價自主權(quán)。

定價機制或迎三方面改革

作為國家發(fā)改委能源價格專家咨詢委員會委員，林伯強此前參加過成品油定價機制改革研討會，他透露，雖然還沒有明確的時間表，但改革的步伐正在加快。目前討論的改革內(nèi)容包括三個方面，一是縮短調(diào)價周期，從以前22個工作日縮短至10天甚至一周；二是三巨頭按定價規(guī)則自動調(diào)整價格，避免調(diào)價滯后的被動；三是考慮適當(dāng)下調(diào)4%的調(diào)價紅線。

林伯強認為，這三個方面的調(diào)整中，縮短調(diào)價周期最為有效，能很大程度上彌補現(xiàn)行機制的不足，而4%的調(diào)價紅線是否下調(diào)必要性不是很大，因為現(xiàn)在油價的波動很容易就滿足這個變化幅度的要求。需要明確的是，三大巨頭自動調(diào)價并不等于是自主調(diào)價，而只能是嚴(yán)格按國家發(fā)改委制定的原則調(diào)價，只有執(zhí)行權(quán)而已。但自動調(diào)價可以減少其他因素對成品油價格的干擾，只要油價不是波動太大，就跟隨國際油價行情靈活調(diào)整。

“兩桶油”態(tài)度玩曖昧

值得玩味的是，在消費者擔(dān)心石油巨頭自主定價會維護其壟斷利益的同時，石油巨頭則表示不愿意背負自主調(diào)價會附加的巨大社會輿論壓力，因為自主調(diào)價的規(guī)則和調(diào)價幅度在較長時期內(nèi)還是會由政府決策。前不久，中石油股東大會上，中石油總裁周吉平就明確表示，目前國內(nèi)汽柴油價格沒有調(diào)整到位，與國際油價相比每桶還差18美元，在國內(nèi)整體經(jīng)濟形勢面臨復(fù)雜局面、尤其是通脹壓力比較大的情況下，如果下放定價權(quán)，油企按照市場規(guī)律調(diào)價會引發(fā)連鎖反應(yīng)。

另一位參與過定價機制改革研討會的專家也透露，中石油、中石化兩大集團都對定價權(quán)下放持堅決反對態(tài)度，但對縮短調(diào)價周期、模糊調(diào)價公式態(tài)度積極，希望最大限度防止囤油。

民企擔(dān)心生存受威脅

新成品油定價機制還沒有正式公布，已被炒得沸沸揚揚，其中定價權(quán)或?qū)⒂邢尴路胖惺秃椭惺?，觸碰到民營石油企業(yè)敏感的神經(jīng)。

昨天在全國工商聯(lián)石油業(yè)商會新聞媒體見面會上，會長張躍透露，石油業(yè)商會已經(jīng)向相關(guān)部門上書，明確反對定價權(quán)下放“兩桶油”。

對于新定價機制，張躍承認民營油企也被邀請參與研究。不過，對于定價權(quán)下放，張躍明確反對?！岸▋r權(quán)應(yīng)該是基于市場形成的，不能是賦予單個企業(yè)由他們做出來的。”

張躍擔(dān)心，定價權(quán)下放將進一步擠壓民營油企的生存空間。他表示，目前出現(xiàn)的“油荒”已經(jīng)說明，高度的壟斷產(chǎn)生的到底是一個什么樣的結(jié)果。

據(jù)了解，近期全國多地出現(xiàn)排隊加柴油現(xiàn)象。市場人士分析，柴油供應(yīng)不足是造成資源緊張的主因，而非社會需求量的增長。而中石化、中石油、中海油對外柴油資源批發(fā)放量減少的主要原因是煉油利潤下降，柴油生產(chǎn)積極性回落。