極端氣候及一些糧食主產(chǎn)區(qū)限制出口是近期國(guó)際糧價(jià)快速上漲的誘因,而充斥在國(guó)際市場(chǎng)上的流動(dòng)性是糧價(jià)上漲特別是小麥價(jià)格上漲的幕后推手。當(dāng)前國(guó)際糧價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2008年金融危機(jī)之前水平,波動(dòng)幅度仍在可接受的范圍之內(nèi),國(guó)際市場(chǎng)糧食供求總體平衡,不具備大幅漲價(jià)的基礎(chǔ)。國(guó)際糧價(jià)波動(dòng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響需要持續(xù)關(guān)注。

近期國(guó)際市場(chǎng)小麥價(jià)格猛烈上漲,在短短一個(gè)月時(shí)間里上漲幅度近50%。同時(shí)其他幾個(gè)主要糧食品種的價(jià)格在其帶動(dòng)下也均有不同程度的上漲,稻谷、玉米和大豆的期貨價(jià)格上漲幅度均超過(guò)了10%。與此同時(shí),一些糧食主產(chǎn)國(guó)限制糧食出口,引起了世界各國(guó),特別是極度依賴糧食進(jìn)口的非洲及拉美國(guó)家的擔(dān)憂,紛紛拉響糧荒即將到來(lái)的警報(bào)。世界銀行近期的報(bào)告也指出,33個(gè)國(guó)家正面臨因食品短缺而發(fā)生動(dòng)蕩的危險(xiǎn),全球糧食供應(yīng)再次面臨危機(jī)。巧合的是,二季度以來(lái),我國(guó)糧價(jià)也在逐步上行,國(guó)際糧價(jià)大幅上漲是否會(huì)傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)并引起國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)的波動(dòng),進(jìn)而誘發(fā)通貨膨脹,也引起了眾多討論。

當(dāng)前國(guó)際糧價(jià)劇烈變化的原因何在

1. 極端氣候及糧食主產(chǎn)區(qū)限制出口是近期糧價(jià)快速上漲的誘因。

今年6月以來(lái),因持續(xù)高溫干旱天氣,俄羅斯許多地區(qū)遭受旱災(zāi),部分地區(qū)甚至發(fā)生森林大火,農(nóng)田被毀,致使糧食作物,特別是小麥作物大幅減產(chǎn)。根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部估算,俄國(guó)內(nèi)約1/3 的耕地很可能顆粒無(wú)收,今年的糧食收成預(yù)期從年初的 9000 萬(wàn)噸減少到6000 萬(wàn)噸,同比減少超過(guò)30%。

此外,烏克蘭、哈薩克斯坦、澳大利亞等世界主要產(chǎn)糧區(qū)也都出現(xiàn)了異常的高溫天氣,導(dǎo)致糧食普遍減產(chǎn)。德國(guó)也因降雨大幅減少和極端干熱天氣,北部和東部地區(qū)糧食作物生長(zhǎng)受到嚴(yán)重影響,小麥減產(chǎn)尤為顯著,降幅可能高達(dá)20％。加拿大則由于天氣陰濕影響正常播種,小麥產(chǎn)量將減少17%。印度、巴基斯坦由于洪災(zāi)導(dǎo)致大量?jī)?chǔ)備小麥浸水腐爛。

為了抑制國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格上漲,為明年建立糧食儲(chǔ)備,俄羅斯自8月15日起臨時(shí)禁止小麥、混合麥、大麥、黑麥和玉米等農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)出口。8月17日烏克蘭也宣布糧食出口減半,期限為9月1日到今年12月31日,成為繼俄羅斯后第二個(gè)限制谷物出口的國(guó)家。在俄羅斯禁令發(fā)布后（8月5日）,芝加哥期貨交易所小麥期價(jià)以每蒲式耳7.8575美元的漲停價(jià)報(bào)收,創(chuàng)下23個(gè)月以來(lái)的新高,并帶動(dòng)玉米期價(jià)盤中一度觸及13個(gè)多月以來(lái)的高點(diǎn)。

可以說(shuō),極端氣候?qū)е录Z食主產(chǎn)區(qū)受災(zāi)并減產(chǎn),同時(shí)為了保證國(guó)內(nèi)供應(yīng)和抑制糧價(jià)上漲,俄羅斯、烏克蘭限制糧食出口,直接誘發(fā)了近期國(guó)際糧價(jià)大幅上漲。

2. 充斥在國(guó)際市場(chǎng)上的流動(dòng)性是糧價(jià)上漲特別是小麥價(jià)格上漲的幕后推手。

在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下,商品市場(chǎng)、金融市場(chǎng)和要素市場(chǎng)的互融性及互動(dòng)性明顯增強(qiáng)。由于近期美國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)趨勢(shì)不明朗,又一次引發(fā)人們對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“二次探底”的擔(dān)憂,黃金、原油以及金屬原材料的炒作風(fēng)險(xiǎn)明顯加大,因而在出現(xiàn)了因天災(zāi)導(dǎo)致糧食減產(chǎn)、限制出口等炒作題材后,大量流動(dòng)性涌入糧食期貨市場(chǎng),特別是小麥?zhǔn)袌?chǎng),推動(dòng)糧價(jià)大幅上漲。

實(shí)際上由于前兩年小麥高產(chǎn)、供應(yīng)充裕,小麥價(jià)格從2009年末就一直處于下行壓力之下。而當(dāng)全球糧食歉收或是糧價(jià)飆升時(shí),糧食出口國(guó)采取囤積、限制出口,糧食進(jìn)口國(guó)采取囤積、搶購(gòu)等相對(duì)極端的行動(dòng),非常容易對(duì)市場(chǎng)形成明顯的心理暗示,從而為國(guó)際市場(chǎng)上的大量流動(dòng)性和投機(jī)資金提供炒作題材。

在這種形勢(shì)下,嗅覺(jué)異常靈敏的許多投機(jī)資金趁勢(shì)蜂擁而入小麥?zhǔn)袌?chǎng),逐漸炒熱長(zhǎng)期處于價(jià)格下行通道的小麥期貨,造成國(guó)際市場(chǎng)上小麥價(jià)格的暴漲。

目前國(guó)際糧價(jià)不具備大幅上漲的基礎(chǔ)

1.目前國(guó)際糧價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2008年金融危機(jī)之前水平,波動(dòng)幅度仍在可接受的范圍之內(nèi)。

國(guó)際市場(chǎng)主要糧食品種價(jià)格自2007年開始出現(xiàn)較快上漲,至2008年國(guó)際金融危機(jī)之前達(dá)到歷史高位,之后快速回落,目前仍在低位運(yùn)行,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2008年之前的水平。只是近一個(gè)多月來(lái),國(guó)際市場(chǎng)小麥價(jià)格突然大幅上漲,帶動(dòng)其他種類糧食價(jià)格的上漲。8月5日芝加哥期貨市場(chǎng)小麥價(jià)格上漲了約 60%,而大豆、玉米和稻谷價(jià)格分別比7月初上漲9.9%、10.9%和12.2%,漲幅明顯低于小麥價(jià)格上漲幅度。

但這一上升趨勢(shì)并未持續(xù),且在不同品種之間出現(xiàn)分化:小麥價(jià)格迅速回調(diào),8月18日比8月5日回落了近20%,同時(shí)大豆價(jià)格也有所回落;而玉米和稻谷價(jià)格仍在小幅上升。即便從波動(dòng)最為劇烈的小麥價(jià)格來(lái)看,其上漲幅度也并未像人們所擔(dān)心的那樣脫離了軌道,失去了控制。從每周價(jià)格變化率來(lái)看,小麥價(jià)格上漲幅度還未超過(guò)2008年金融危機(jī)之前上升的幅度。而且,8月第一周后,由于市場(chǎng)逐漸意識(shí)到俄羅斯限制出口只是一個(gè)短期的意外因素,沒(méi)有對(duì)國(guó)際市場(chǎng)糧食供需平衡造成根本性的破壞,自第二周后價(jià)格已經(jīng)出現(xiàn)較大幅度回落。

這些均從側(cè)面說(shuō)明這一個(gè)月來(lái)的國(guó)際糧價(jià)并不是普遍的大幅上漲,而是投機(jī)資金炒作放大了極端氣候因素對(duì)國(guó)際糧食市場(chǎng)的沖擊,只會(huì)造成個(gè)別糧食品種價(jià)格,如小麥價(jià)格短暫大幅上升,而不會(huì)引起國(guó)際糧價(jià)普遍、持續(xù)和大幅的上漲。

2. 當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)糧食供求總體平衡,也不具備大幅漲價(jià)的基礎(chǔ)。

俄羅斯是世界上最大的小麥供應(yīng)國(guó)之一,但并不是唯一的供應(yīng)商,其小麥產(chǎn)量?jī)H占世界產(chǎn)量的8%,出口量占世界總出口量的11%。按照俄羅斯當(dāng)前限制小麥出口的政策,小麥出口量削減一半,大概為800-1000萬(wàn)噸,毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)對(duì)嚴(yán)重依賴從俄羅斯進(jìn)口小麥的國(guó)家,如中東和北非造成較大的影響。

但從全世界來(lái)看,小麥供需并不會(huì)出現(xiàn)如此大的缺口。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部7月份報(bào)告預(yù)計(jì),2010/11年度全球小麥產(chǎn)量為6.61億噸,需求量為 6.67億噸,產(chǎn)需缺口約0.06億噸,庫(kù)存為1.87億噸,庫(kù)存消費(fèi)比為28%,高于正常水平。這說(shuō)明,各地的小麥供應(yīng)充足過(guò)剩,很容易填補(bǔ)這一空白。例如,美國(guó)當(dāng)前的庫(kù)存超過(guò)2600萬(wàn)噸,是這個(gè)缺口的近3倍,甚至還高于俄羅斯去年小麥的出口總量（2100萬(wàn)噸）。

此外,盡管聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織將其對(duì)2010年全球小麥產(chǎn)量預(yù)測(cè)調(diào)低了3.8個(gè)百分點(diǎn),至6.51億噸,但并未對(duì)小麥供需平衡表示過(guò)度悲觀。而且,近兩個(gè)月美國(guó)小麥凈出口銷售量連續(xù)超出市場(chǎng)預(yù)期,并預(yù)計(jì)將有11萬(wàn)噸在2010至2011年度交割的小麥銷往未知目的地。

從其他糧食品種來(lái)看,美國(guó)農(nóng)業(yè)部也預(yù)計(jì),今年玉米、大米、大豆均庫(kù)存充裕,供大于求。2010/11年度全球玉米產(chǎn)量8.32億噸,需求量 8.31億噸,庫(kù)存1.41億噸;大米產(chǎn)量4.59億噸,需求量4.52億噸,庫(kù)存0.97億噸;大豆產(chǎn)量2.51億噸,需求量2.48億噸,庫(kù)存 0.68億噸。因此,當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)糧食供求總體平衡,不具備大幅漲價(jià)的基礎(chǔ)。

3.國(guó)際市場(chǎng)小麥價(jià)格的傳導(dǎo)作用有限。

雖然小麥價(jià)格上升,會(huì)導(dǎo)致面包或谷物等產(chǎn)品價(jià)格上漲,特別是在中東,北非等糧食、食品短缺的國(guó)家,但全球糧食價(jià)格暴漲不大可能。國(guó)際糧食政策研究所（International Food Policy Research Institute, IFPRI）對(duì)食品價(jià)格傳遞效應(yīng)的最新研究表明,在發(fā)達(dá)國(guó)家,國(guó)際市場(chǎng)上小麥價(jià)格上漲1%,面包的國(guó)內(nèi)價(jià)格只會(huì)上漲0.2%;在一些亞洲國(guó)家,這個(gè)傳導(dǎo)效應(yīng)大概在0.11%-0.74%;而在非洲,傳導(dǎo)效應(yīng)則較小。

因此,如果僅是小麥價(jià)格大幅波動(dòng),其他農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)價(jià)格不出現(xiàn)劇烈上漲,國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格也不會(huì)大幅上漲。

長(zhǎng)期來(lái)看,國(guó)際糧價(jià)將持續(xù)上升

根據(jù)我們的分析,目前國(guó)際糧價(jià)不具備大幅上漲的基礎(chǔ),在短期擾動(dòng)因素的影響明確后,流動(dòng)性資金投資炒作的題材也將消弭,國(guó)際糧價(jià)回歸正常波動(dòng)。但是從長(zhǎng)期來(lái)看,國(guó)際糧價(jià)將持續(xù)上升。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織6月份的報(bào)告指出,今后十年小麥和谷物的平均價(jià)格將比1997年到2006年期間增加15%到40%,植物油價(jià)格增長(zhǎng)40%,牛奶價(jià)格則平均上漲16%到45%。

1.食品需求結(jié)構(gòu)升級(jí)是國(guó)際糧價(jià)持續(xù)上升的根本原因。

目前,世界人口已達(dá)60多億,預(yù)計(jì)到21世紀(jì)中葉全球人口將達(dá)到90億,與此相應(yīng)糧食需求量將大增。從2003 年以來(lái),世界經(jīng)濟(jì)連續(xù)增長(zhǎng),速度達(dá)5%上下。尤其是新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快,刺激了全球消費(fèi)需求和投資需求不斷擴(kuò)大。特別是隨著工業(yè)化、城市化的推進(jìn),以及隨著民眾生活水平的提高,許多國(guó)家和地區(qū)形成了新的糧食消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn),肉、蛋、奶、魚等動(dòng)物性蛋白食品消費(fèi)量迅速增長(zhǎng),導(dǎo)致消耗更多的飼料糧。

在過(guò)去45年里,世界糧食消耗從每天230萬(wàn)噸增加到每天560萬(wàn)噸,增幅達(dá)144%左右。需求的擴(kuò)大構(gòu)成了商品和服務(wù)價(jià)格的上升,或者說(shuō)對(duì)其價(jià)格上漲必然產(chǎn)生拉動(dòng)作用。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織對(duì)谷物、油料、肉類和奶類等產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)比較,發(fā)展中國(guó)家消費(fèi)增長(zhǎng)的速度高于發(fā)達(dá)國(guó)家。

特別是新興市場(chǎng)國(guó)家收入的提高對(duì)動(dòng)物性蛋白食品的消費(fèi)量迅速增加,促使間接消費(fèi)的糧食快速增長(zhǎng)。就本質(zhì)而論,推動(dòng)國(guó)際糧價(jià)持續(xù)飆漲的主要?jiǎng)恿统志靡蛩厥沁@種食品的需求結(jié)構(gòu)升級(jí)。

2.各國(guó)采取的農(nóng)業(yè)政策客觀上將推升國(guó)際糧價(jià)。

除天災(zāi)等因素導(dǎo)致糧食減產(chǎn)之外,也存在人為的政策因素。長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易處于不合理的秩序中,發(fā)展中國(guó)家的利益往往處于受損害的地位。

從20世紀(jì)八九十年代以后,歐美許多發(fā)達(dá)國(guó)家糧食等農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩,這些國(guó)家的政府采取大規(guī)模土地休耕補(bǔ)貼及其他種類的補(bǔ)貼措施。特別是,出于保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)的目的,迄今發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)一直實(shí)行“逆周期”補(bǔ)貼政策。這種政策,一方面限制了糧食生產(chǎn)的增長(zhǎng),另一方面提高了糧食等農(nóng)產(chǎn)品成本,使其農(nóng)產(chǎn)品以低于成本數(shù)倍的價(jià)格傾銷到國(guó)際市場(chǎng)上,嚴(yán)重扭曲了國(guó)際貿(mào)易秩序。

對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家及地區(qū)而言,既阻礙其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,又惡化其國(guó)際市場(chǎng)上的貿(mào)易條件。這種不合理的國(guó)際貿(mào)易秩序也是加劇國(guó)際糧價(jià)上漲的客觀因素。

此外,一些發(fā)展中國(guó)家的政府在注重發(fā)展高增長(zhǎng)行業(yè)時(shí), 放松了農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn),減少了農(nóng)業(yè)投入,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高的速度放緩,糧食增產(chǎn)趕不上消費(fèi)水平的上升。在亞洲,目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率年均僅增長(zhǎng)1%,而在 20年前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)則為2.5%左右。作為世界第三大米出口國(guó)的印度,近年來(lái)實(shí)施以城市為中心的經(jīng)濟(jì)政策,忽視農(nóng)業(yè)發(fā)展,導(dǎo)致其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐年降低,就是一個(gè)典型的例子。

3.全球氣候變暖將使世界糧食減產(chǎn),價(jià)格上升。

近兩年由于全球氣候變暖,極端氣候現(xiàn)象頻發(fā),旱災(zāi)、熱浪和洪水變得越來(lái)越頻繁和密集,對(duì)世界各國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了極大的破壞,今年俄羅斯、烏克蘭等國(guó)所遭受的旱災(zāi)和火災(zāi)就是氣候變化的一個(gè)突出表現(xiàn)。如果沒(méi)有采取有效的措施對(duì)這一趨勢(shì)加以遏制,世界各國(guó)都將受到影響。

近日,來(lái)自聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織的研究發(fā)現(xiàn),中國(guó)、印度、印度尼西亞、菲律賓、泰國(guó)和越南200多處稻田,每日最低溫度不斷升高,夜晚越來(lái)越熱,導(dǎo)致了這些國(guó)家的水稻不斷減產(chǎn)。而國(guó)際糧食政策研究所的一份報(bào)告也指出,由于降雨和干旱的規(guī)模高于常年的氣候變化,世界一些地區(qū)已開始呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的脆弱化跡象。如果沒(méi)有大量的資金和新技術(shù)的注入,發(fā)展中國(guó)家的小麥產(chǎn)量將下降30%以上,并會(huì)引起災(zāi)難性的價(jià)格暴漲,到本世紀(jì)中葉小麥價(jià)格可能會(huì)上漲 170%~194%,大米價(jià)格也將上升121%。

國(guó)際糧價(jià)波動(dòng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

自今年二季度以來(lái),我國(guó)糧價(jià)在逐步上行,這主要是由于國(guó)家政策、糧食產(chǎn)地受災(zāi)等因素引起的,與國(guó)際糧價(jià)無(wú)關(guān)。且在國(guó)家調(diào)控下,我國(guó)糧價(jià)仍然保持在合理的空間內(nèi)波動(dòng)。

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委監(jiān)測(cè),今年上半年,芝加哥市場(chǎng)小麥、玉米期貨價(jià)格和泰國(guó)大米現(xiàn)貨FOB價(jià)分別為每噸177美元、143美元和496美元,比國(guó)內(nèi)批發(fā)價(jià)格每噸分別低880元、1060元和660元左右。即便是國(guó)際糧價(jià)上漲較快的7月,國(guó)內(nèi)小麥、玉米、大豆批發(fā)價(jià)格也分別比國(guó)際市場(chǎng)（美國(guó)、巴西現(xiàn)貨價(jià)）每噸高695元、1005元、813元。

而且,我國(guó)小麥、玉米、稻谷產(chǎn)需基本平衡,進(jìn)口量很小,不足國(guó)內(nèi)各品種產(chǎn)量的1%,主要糧食品種能夠自給自足,國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格變動(dòng)基本不受國(guó)際市場(chǎng)的影響,即便國(guó)際糧價(jià)大幅上漲,對(duì)我國(guó)糧價(jià)影響也較小。基于此,對(duì)于當(dāng)前國(guó)際糧食市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng),暫時(shí)不必急于跟隨其推出相關(guān)政策來(lái)干預(yù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),但要認(rèn)真跟蹤和觀察,做好各種準(zhǔn)備和預(yù)案。

特別需要指出,這次國(guó)際糧價(jià)波動(dòng)提醒我們,我國(guó)糧食安全問(wèn)題仍然存在兩大隱憂。一是國(guó)內(nèi)氣候條件極端異常,農(nóng)業(yè)災(zāi)害多發(fā)頻發(fā),糧食生產(chǎn)需要“遠(yuǎn)慮”。東北四省區(qū)糧食面積和產(chǎn)量占全國(guó)的五分之一,入夏以來(lái)吉林、遼寧等地發(fā)生嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害,給糧食生產(chǎn)帶來(lái)一定困難。

這一方面反映了全球氣候變化對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,另一方面也凸顯了我國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入不足。因此,我們必須因地制宜,采取適應(yīng)措施, 根據(jù)對(duì)未來(lái)氣候的預(yù)測(cè)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)管理、改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,采用新技術(shù)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)氣候變化不利影響的抵御能力,從根本上穩(wěn)定和提高我國(guó)糧食產(chǎn)量。只有這樣,我們才能穩(wěn)妥地應(yīng)對(duì)各種因素引發(fā)的國(guó)際糧食市場(chǎng)波動(dòng)。

二是外資糧商在我國(guó)糧食市場(chǎng)的布局步伐加快,需要“近憂”。在各地今年早稻收購(gòu)中,社會(huì)企業(yè)市場(chǎng)占有率顯著提升。

根據(jù)國(guó)家糧食局有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,江西省非國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)收購(gòu)糧食量為4億斤,占總收購(gòu)量的41%;湖南省非國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu)糧食19萬(wàn)噸,占總收購(gòu)量的61%;陜西省非國(guó)有企業(yè)收購(gòu)糧食占總收購(gòu)量的50%。這些數(shù)字一方面反映出我國(guó)糧食市場(chǎng)改革進(jìn)展明顯,非國(guó)有力量開始?jí)汛?另一方面也反映出外資糧商正在進(jìn)入我國(guó)糧食加工行業(yè)布局。

而這一點(diǎn)很有可能對(duì)我國(guó)糧食生產(chǎn)和安全帶來(lái)隱患,外資企業(yè)占據(jù)國(guó)內(nèi)食用油市場(chǎng)半壁江山的教訓(xùn)可能在其他糧食品種重演。我們必須對(duì)此保持高度警惕,絕不能放松國(guó)內(nèi)糧食安全問(wèn)題。