【導(dǎo)語】5月31日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)辦公室發(fā)布公告，自2024年6月15日起，對(duì)原產(chǎn)于臺(tái)灣地區(qū)的潤滑油基礎(chǔ)油等134個(gè)稅目進(jìn)口產(chǎn)品，中止適用《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》協(xié)定稅率，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在關(guān)稅減讓產(chǎn)品（第二批）清單中，塑料薄膜產(chǎn)品39202090-BOPP、30199090-膠帶母卷、39206200-BOPET、39201090-PE纏繞膜在列。中國臺(tái)灣作為塑料薄膜產(chǎn)品主要的進(jìn)口貿(mào)易伙伴之一，各產(chǎn)品從中國臺(tái)灣進(jìn)口占比位于本產(chǎn)品的1-6位不等，處于偏靠前位置。此次調(diào)整，預(yù)期將對(duì)來自于中國臺(tái)灣的進(jìn)口塑料薄膜產(chǎn)品產(chǎn)生一定影響。

關(guān)稅調(diào)整政策具體內(nèi)容

根據(jù)《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告決定進(jìn)一步中止《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》部分產(chǎn)品關(guān)稅減讓，自2024年6月15日起，對(duì)原產(chǎn)于臺(tái)灣地區(qū)的潤滑油基礎(chǔ)油等134個(gè)稅目進(jìn)口產(chǎn)品，中止適用《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》協(xié)定稅率，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在關(guān)稅減讓產(chǎn)品（第二批）清單中，塑料薄膜產(chǎn)品39202090-BOPP、30199090-膠帶母卷、39206200-BOPET、39201090-PE纏繞膜在列。

所涉及的塑料薄膜產(chǎn)品近十年進(jìn)口情況

2014年至今中國塑料薄膜產(chǎn)品進(jìn)口量基本呈先降后增再降趨勢(shì)。在此次關(guān)稅調(diào)整所涉及的四個(gè)產(chǎn)品中，BOPET年進(jìn)口量最多，在251.48千-359.8千噸；BOPP進(jìn)口量最少，在66.97千-114.27千噸。整體趨勢(shì)上看，四個(gè)產(chǎn)品近十年進(jìn)口量均呈現(xiàn)先降再增后降趨勢(shì)，2014年-2016年進(jìn)口量均逐步下降，2017年開始進(jìn)口量陡增，2010-2020年開始進(jìn)口量再次減少。

中國塑料薄膜產(chǎn)品進(jìn)口依存度不高，分產(chǎn)品在1%-20%；趨勢(shì)上有呈下降趨勢(shì)。在此次關(guān)稅調(diào)整所涉及的四個(gè)產(chǎn)品中，BOPET、PE纏繞膜進(jìn)口依存度處于相對(duì)高位，在5.9%-19.42%，趨勢(shì)上呈逐年下降的局面；BOPP進(jìn)口依存度最低，在1.32%-3.5%，趨勢(shì)上呈先增后降；膠帶母卷進(jìn)口依存度在7.38%-14.14%區(qū)間內(nèi)先降后增。

所涉及的塑料薄膜產(chǎn)品近十年從中國臺(tái)灣進(jìn)口情況

中國塑料薄膜產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易伙伴中，中國臺(tái)灣占比相對(duì)高位。通過中華人民共和國海關(guān)總署數(shù)據(jù)查詢，在此次關(guān)稅調(diào)整所涉及的四個(gè)產(chǎn)品中，從中國臺(tái)灣進(jìn)口量占比處于相對(duì)高位，在6.85%-21.21%：BOPET進(jìn)口貿(mào)易伙伴中，中國臺(tái)灣占比最大，在14.23%-21.21%，趨勢(shì)上呈逐年降低態(tài)勢(shì)；PE纏繞膜占比最小，在6.85%-11.19%，趨勢(shì)上呈逐年下降；BOPP與膠帶母卷占比居中，但趨勢(shì)上呈“W”趨勢(shì)。

中國塑料薄膜產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易伙伴中，中國臺(tái)灣所處位置均靠前列。通過中華人民共和國海關(guān)總署數(shù)據(jù)查詢，在此次關(guān)稅調(diào)整所涉及的四個(gè)產(chǎn)品中，中國臺(tái)灣為1-6位的貿(mào)易伙伴：BOPP、BOPET、膠帶母卷排位相對(duì)靠前，在1-4位；纏繞膜變動(dòng)頻繁，在2-6位互換。

中國塑料薄膜產(chǎn)品進(jìn)口以中高端產(chǎn)品為主。通過中華人民共和國海關(guān)總署數(shù)據(jù)查詢，表2數(shù)據(jù)看出，中國塑料薄膜產(chǎn)品進(jìn)口均價(jià)均處于高位，進(jìn)口產(chǎn)品以中高端產(chǎn)品為主。但數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，從中國臺(tái)灣進(jìn)口均價(jià)普遍低于所有貿(mào)易伙伴進(jìn)口的平均均價(jià)。經(jīng)卓創(chuàng)資訊粗略調(diào)研了解到，中國塑料薄膜產(chǎn)品除從中國臺(tái)灣進(jìn)口本土產(chǎn)品外；轉(zhuǎn)口貿(mào)易現(xiàn)象也存在，而轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物以普通類產(chǎn)品居多，這無形中降低了中國塑料薄膜從該地進(jìn)口的平均價(jià)格。

中國臺(tái)灣關(guān)稅減讓即將中止 或?qū)λ芰媳∧な袌?chǎng)帶來一定影響

綜合來看，中國塑料薄膜產(chǎn)品進(jìn)口依存度不高，但進(jìn)口貿(mào)易伙伴中中國臺(tái)灣占比較高，名次亦位居前列，中國臺(tái)灣關(guān)稅減讓即將中止，也將對(duì)塑料薄膜市場(chǎng)帶來一定影響。中國臺(tái)灣地區(qū)塑料薄膜類產(chǎn)品以中高端、功能性產(chǎn)品為主，實(shí)際貿(mào)易過程中也存在轉(zhuǎn)口貿(mào)易方式。目前文中提到的中國塑料薄膜類產(chǎn)品與中國臺(tái)灣進(jìn)口協(xié)定關(guān)稅為0，最惠國稅率為6.5%，進(jìn)口普通稅率為45%，此次中國中止協(xié)定關(guān)稅，從中國臺(tái)灣進(jìn)口成本將增加：一是影響從中國臺(tái)灣的進(jìn)口貨物量；二是對(duì)于轉(zhuǎn)口貿(mào)易的企業(yè)來講增加運(yùn)營成本、盈利空間下降；另外，或可推動(dòng)中國塑料薄膜市場(chǎng)中高端及功能性產(chǎn)品的國產(chǎn)化進(jìn)程。

（卓創(chuàng)資訊 馮圓圓）