俄羅斯總理普京強調(diào)了盡快開始建設(shè)東西伯利亞—太平洋輸油管道中國支線的重要性。負(fù)責(zé)能源綜合體的副總理謝欣最近幾次講話和答記者問實際上勾畫出發(fā)展石油行業(yè)的新構(gòu)想。他們有這些想法未必是偶然的，因為東西伯利亞—太平洋輸油管道可以徹底改變亞太地區(qū)的石油市場。

　　希望多元化

　　謝欣希望國家坦然指靠石油、石油開采和運輸。理由很明確：無論油價高低，石油都是機動性強的商品；油氣行業(yè)對預(yù)算收入的作用很大(約占50%)；能源綜合體眾多公司的投資計劃完全可以拉動經(jīng)濟，可以說，這么合情合理地談?wù)撨@個問題尚屬首次。

　　今天許多觀察家說，副總理和政府反危機計劃起草者相互矛盾。實際上并非如此。謝欣不是想讓石油開采和運輸保持現(xiàn)狀，而是實行現(xiàn)代化，使其在協(xié)作部門和整個經(jīng)濟“新”增長的基礎(chǔ)上更上一層樓。

　　新構(gòu)想國外部分的基礎(chǔ)是，使石油銷售市場多元化。顯然，正是在這個背景下才有必要考慮，謝欣反對俄羅斯成為歐佩克成員國。實際上，俄羅斯是個巨大的、非常獨立的玩家。如果俄羅斯加入其中，就將大大改變該組織幾個月以來的主導(dǎo)方針。謝欣在談到多元化時說：“我們將發(fā)展新油田，其目標(biāo)是打入其他銷售市場……減少對傳統(tǒng)市場多余的出口量，現(xiàn)在這種市場不利于我國公司有效運作?！?/p>

　　歐洲市場可靠但保守，這個市場確實不能消化俄羅斯的石油供給，2012年俄羅斯石油供給將大幅度增加。消費減少的狀況即將過去，將開采東西伯利亞，首先是亞太地區(qū)新油田的石油。

　　未來的市場

　　謝欣的構(gòu)想基于2020年前俄羅斯能源戰(zhàn)略。這個文件其中一部分專門談“有發(fā)展前途的外部市場”，其中談到，中國、韓國、日本和印度仍是俄羅斯與亞太地區(qū)和南亞進(jìn)行經(jīng)濟合作的主要伙伴，這些國家是有發(fā)展前景的石油銷售市場。到2020年，亞太地區(qū)國家在俄羅斯石油出口中的份額應(yīng)上升到30%。長遠(yuǎn)考慮，石油消費總會增加，在這方面亞太地區(qū)首當(dāng)其沖。

　　普京2003年就說過，俄羅斯能源銷售市場越是國際化，對亞太地區(qū)的發(fā)展就越好。他還說，俄羅斯愿意為形成亞太經(jīng)濟合作新的能源架構(gòu)作出自己的貢獻(xiàn)。這有利于能源消費者，能源供應(yīng)多元化非常重要，可確保能源安全。2004年普京又說：“首先我們應(yīng)該從我國的國家利益出發(fā)，我們應(yīng)該發(fā)展俄羅斯東部地區(qū)……我們應(yīng)該在那兒計劃并落實重大基礎(chǔ)設(shè)施項目?！?/p>

　　基礎(chǔ)設(shè)施是進(jìn)軍遠(yuǎn)東和亞太地區(qū)的關(guān)鍵。石油行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施就是輸油管道，首先是在建的東西伯利亞—太平洋輸油管道。