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國資委披露國企改革新動向 混改提速升級改制年內(nèi)“收尾”

最新高手視頻! 七禾網(wǎng) 時間:2017-06-05 08:21:39 來源:新華網(wǎng)

今年以來,國企改革主要在哪些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力?成效如何?下一步將有什么新動向?國務院國資委6月2日舉行新聞吹風會回應了相關(guān)熱點。


公司制改制步入“最后一公里”


建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國企改革的方向。從這個意義上講,使國有企業(yè)成為真正獨立的市場主體,首先要將傳統(tǒng)的國企改組為規(guī)范的公司制企業(yè)。


經(jīng)過20多年的發(fā)展,截至去年底,國資委監(jiān)管的央企各級子企業(yè)公司制改制面達到92%,省級國資委監(jiān)管企業(yè)改制面超過九成,其中遼寧、吉林、江蘇、福建等19個地方國資委所監(jiān)管的一級企業(yè)已全部完成改制。


國資委新聞發(fā)言人彭華崗介紹說,按照政府工作報告提出的“今年要基本完成公司制改革”的要求,國資委會同有關(guān)部門研究起草了實施方案,明確69家集團層面尚未改制的央企今年要全部完成?!半y度不小,但目前看這項改革還是在加速推進。”他說。


混改提速升級領(lǐng)域拓展


作為新時期國企改革的頂層方案,2015年出臺的《中共中央、國務院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見》,就發(fā)展混合所有制經(jīng)濟提出了明確要求。


彭華崗表示,指導意見出臺后,央企混合所有制改革呈現(xiàn)出速度加快、層級提升等特點。


根據(jù)相關(guān)調(diào)查問卷統(tǒng)計,去年央企新增混改項目數(shù)同比增長45.6%。截至今年3月底,省級國資委監(jiān)管的各級企業(yè)中混合所有制企業(yè)數(shù)量較2016年底增長3%。從改革涉及的層級看,中央企業(yè)二級子企業(yè)混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比達到了22.5%。


值得注意的是,此輪國企混改與壟斷領(lǐng)域的改革相結(jié)合。目前,在石油、天然氣、電力、鐵路、民航、電信、軍工等行業(yè),已有兩批19家企業(yè)被確定為試點開展混改,實現(xiàn)了向社會資本放開競爭性業(yè)務。


此外,不少企業(yè)在混改過程中,探索推行經(jīng)理層市場化選聘、員工持股等,推動形成靈活高效的市場化經(jīng)營機制。


彭華崗說,國資委明確了10戶央企子企業(yè)作為員工持股首批試點,目前試點正在穩(wěn)妥有序開展審計評估、確定外部非公有資本股東等工作。同時,湖北、江蘇、河南、福建和重慶等五省份這項改革進展也較快,共確定了43戶試點企業(yè),正式啟動首批試點。


加快深度調(diào)整重組步伐


通過強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補、吸收合并以及共建共享新組建等多種方式,目前國資委監(jiān)管的中央企業(yè)已經(jīng)調(diào)整到102家。


“中央企業(yè)重組不是為了減戶數(shù),而是更加關(guān)注重組的內(nèi)涵和實效;不是僅僅停留在‘物理變化’上,而是追求發(fā)生‘化學反應’。”彭華崗說,下一步國資委將按照“成熟一戶、推進一戶”的原則,加快深度調(diào)整重組步伐。


據(jù)了解,未來央企集團層面的重組將更多發(fā)生在煤電、重型裝備制造、鋼鐵等重點領(lǐng)域。同時,國資委還將探索央企海外資產(chǎn)整合,并推動央企以優(yōu)勢龍頭企業(yè)和上市公司為平臺,加強企業(yè)間相同業(yè)務板塊的資源整合。


就廣受關(guān)注的國有資本投資、運營公司試點,彭華崗說,兩年多來10家中央企業(yè)不斷推進改革試點工作,功能定位逐漸清晰,在試體制、試機制、試模式等關(guān)鍵環(huán)節(jié)勇于突破,取得了階段性成果。


“未來中央企業(yè)將主要分為實體產(chǎn)業(yè)集團、投資公司和運營公司三類?!迸砣A崗說,國有資本投資公司側(cè)重在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,推動產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級,優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu),而運營公司則側(cè)重提升商業(yè)類企業(yè)的國有資本運營效率,促進國有資本合理流動。

責任編輯:李燁

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