中國(guó)正逐步為汽車電子等領(lǐng)域的外資股比限制松綁。商務(wù)部新聞發(fā)言人孫繼文昨日在例行新聞發(fā)布會(huì)上透露，正在修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》擬放開汽車電子和新能源汽車電池、摩托車等領(lǐng)域外資股比限制。

外商投資準(zhǔn)入門檻逐漸放開

“吸收外資是中國(guó)對(duì)外開放基本國(guó)策的重要內(nèi)容。多年來中國(guó)政府一直遵守入世開放承諾并在履行承諾的基礎(chǔ)上不斷對(duì)外資開放市場(chǎng)?！睂O繼文指出，根據(jù)中國(guó)現(xiàn)行的外商投資法律規(guī)定，絕大多數(shù)領(lǐng)域是完全對(duì)外資開放的，只在少數(shù)敏感領(lǐng)域?qū)ν馍掏顿Y有股比限制，而上述要求也隨著中國(guó)不斷擴(kuò)大開放逐步減少。

外商投資準(zhǔn)入門檻逐漸放開。3月17日，銀監(jiān)會(huì)發(fā)文，外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行開展國(guó)債承銷應(yīng)5日內(nèi)報(bào)告，不需獲得行政許可。外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行、外國(guó)銀行分行依法開展托管、財(cái)務(wù)顧問等咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)，也不需獲得行政許可，應(yīng)在開展業(yè)務(wù)后5日內(nèi)向監(jiān)管部門報(bào)告。

此外，商務(wù)部正在大幅減少外資準(zhǔn)入的限制性措施，對(duì)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》最新一次的修訂已公開征求意見，征求意見稿將2015年版的93條限制性措施減少至62條?！锻馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》自1995年頒布以來，已修訂了6次。今年5月23日，《目錄》修訂版已經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第35次會(huì)議審議通過，將于近期公布實(shí)施。

商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文在多個(gè)場(chǎng)合都表示，中國(guó)對(duì)外商投資的設(shè)限會(huì)越來越少，未來還會(huì)進(jìn)一步減少負(fù)面清單的限制措施，采取更大的措施鼓勵(lì)外資企業(yè)進(jìn)入。中國(guó)對(duì)外資的市場(chǎng)環(huán)境會(huì)越來越好，開放的程度會(huì)越來越大。

數(shù)據(jù)顯示，自2008年以來，中國(guó)吸引外資規(guī)模一直保持在全球前三位。2016年，在全球跨國(guó)投資總量下滑的背景下，中國(guó)吸引外資同比增長(zhǎng)4.2%，其中美國(guó)、歐盟28國(guó)對(duì)華實(shí)際投資分別大幅增長(zhǎng)52.6%和41.3%。今年一季度，中國(guó)吸引外資繼續(xù)保持增長(zhǎng)。

商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平認(rèn)為，目前我國(guó)在吸引外資方面仍保持明顯優(yōu)勢(shì)。中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模大，對(duì)外資吸引力大，我國(guó)正在全方位繼續(xù)擴(kuò)大開放，以金融業(yè)為例，過去對(duì)外資有所限制，現(xiàn)在我國(guó)債券市場(chǎng)已對(duì)外開放，允許國(guó)外金融機(jī)構(gòu)到中國(guó)發(fā)行成交債券。

高端制造業(yè)將繼續(xù)放寬限制

在2016年12月上旬公布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》修訂稿征求意見稿建議，在包括公路旅客運(yùn)輸、資信調(diào)查與評(píng)級(jí)服務(wù)、軌道交通設(shè)備、汽車電子和新能源汽車電池、食用油脂、燃料乙醇，以及非常規(guī)油氣、貴金屬、鋰礦等領(lǐng)域，放開外資準(zhǔn)入限制。

“中國(guó)鼓勵(lì)外商投資包括汽車在內(nèi)的高端制造業(yè)，并將繼續(xù)放寬限制，有序擴(kuò)大開放?！睂O繼文指出，實(shí)際上，德國(guó)汽車企業(yè)正是中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放的最大受益者之一。早在上世紀(jì)80年代，德國(guó)的知名汽車公司就來到中國(guó)投資設(shè)廠。他們親歷了中國(guó)的改革開放，見證了中國(guó)30多年來不斷擴(kuò)大對(duì)外開放、改善投資環(huán)境的發(fā)展歷程，獲得了豐厚的投資回報(bào)。

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明指出，當(dāng)前越來越多的外商投資投向了服務(wù)業(yè)，但利用外資還是應(yīng)當(dāng)以制造業(yè)為主，尤其是高端制造業(yè)，有助于我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

目前，汽車電子等領(lǐng)域的外資股比限制受到很多關(guān)注?！昂腺Y汽車公司外方占股不能超過50%”這一產(chǎn)業(yè)政策已經(jīng)實(shí)施了20多年。工信部、國(guó)家發(fā)改委、科技部三部委4月25日在聯(lián)合印發(fā)的《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中提出，完善內(nèi)外資投資管理制度，有序放開合資企業(yè)股比限制。

關(guān)于放開車企合資股比的話題，此前也已有多次討論。工信部部長(zhǎng)苗圩去年4月在中國(guó)汽車論壇閉門峰會(huì)上表態(tài)稱，股比放開已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段，長(zhǎng)則8年，短則3~5年就會(huì)放開。這是中國(guó)首次透露汽車合資企業(yè)股比放開時(shí)間表。