一周前剛剛在新聞發(fā)布會上亮相的銀監(jiān)會主席助理楊家才，突然失聯(lián)了。在將原本分管的人事、辦公、非銀機構(gòu)等業(yè)務(wù)移交給副主席曹宇后，這位風(fēng)趣詼諧的大秘再也沒有出現(xiàn)在金融街15號的辦公室里。

楊家才失聯(lián)的時機正值金融監(jiān)管系統(tǒng)的多事之秋。就在上周，保監(jiān)會主席項俊波和中國進(jìn)出口銀行分行原黨委書記李昌軍同時落馬。再加上同一天發(fā)布的李克強總理有關(guān)金融反腐的講話，可以預(yù)見的是，國內(nèi)金融反腐正在進(jìn)入深水區(qū)。

盡管目前銀監(jiān)會并未就楊家才一事作出官方聲明，但是內(nèi)部卻并不平靜。短短兩周內(nèi)。銀監(jiān)會密集發(fā)布7個監(jiān)管文件，一場銀行業(yè)監(jiān)管風(fēng)暴正席卷而來。

嚴(yán)查

在郭樹清調(diào)任銀監(jiān)會一個月后，這位曾經(jīng)以“7天一新政”成名的“郭旋風(fēng)”馬上燒起了上任的“7把火”。據(jù)《中國經(jīng)濟周刊》獲悉，自從新領(lǐng)導(dǎo)班子開始運行以來，銀監(jiān)會的大部分同仁們就沒有逃過加班的命運。一個月以來，銀監(jiān)會把成立以來發(fā)布的幾百項監(jiān)管文件系統(tǒng)全部梳理了一遍，目標(biāo)只有一個：全力彌補監(jiān)管短板。

還記得郭樹清上任三天在國新辦發(fā)布會“首秀”時的發(fā)言么？那一天，經(jīng)濟ke也在現(xiàn)場。令經(jīng)濟ke印象深刻的是，盡管當(dāng)天一再強調(diào)自己剛剛上任，還未完全調(diào)整過來，郭樹清已經(jīng)明確表示要治理各種金融亂象，提出“牛欄里關(guān)貓”的理論，表示沒有完善健全的監(jiān)管制度，銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營就必然會引發(fā)嚴(yán)重的風(fēng)險暴露。

果不其然，現(xiàn)在這位“看門人”開始行動了。出臺的7份監(jiān)管文件，內(nèi)容涵蓋提升銀行業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效、銀行業(yè)市場亂象整治、銀行業(yè)風(fēng)險防控、彌補監(jiān)管短板、開展“三違反”、“三套利”、“四不當(dāng)”專項治理等方方面面。

4月7日發(fā)布的《關(guān)于集中開展銀行業(yè)市場亂象整治工作通知》（以下稱為5號文）表示，將重點對股權(quán)和對外投資、機構(gòu)及高管等十大方面進(jìn)行整治。在經(jīng)濟ke看來，5號文更像是一份銀行業(yè)的反腐指南。此外，5號文還指出，在上一輪金融反腐巡視中，銀行違規(guī)用人問題凸顯，例如“近親繁殖”、違規(guī)提拔、帶病提拔等。針對“吃空額”和“吃空餉”等問題，更是一針見血。

這些指責(zé)并非空穴來風(fēng)?！吨袊?jīng)濟周刊》早前曾經(jīng)報道過，就在國內(nèi)第一家民營資本設(shè)立的商業(yè)銀行民生銀行中，曾經(jīng)設(shè)有“太太俱樂部”。其中，令計劃妻子谷麗萍就在令計劃下屬、原民生銀行行長毛曉峰安排下在民生租賃任職3年。

蘇榮夫人于麗芳也是其中的成員，退休后被聘為民生銀行董事會審計委員會主任。同樣存在官太太“吃空餉”的還有銀河證券，原河北省委書記周本順的妻子段雁秋曾擔(dān)任銀河證券投行部董事，國家統(tǒng)計局原局長王保安的妻子霍肖宇則成為了銀河證券的副總裁。

在內(nèi)外勾結(jié)違法方面的違法事件也并不鮮見，此前銀行爆出的連串風(fēng)險事件，大部分都與員工內(nèi)外勾結(jié)、“蘿卜章”頻現(xiàn)有所關(guān)聯(lián)。廣發(fā)銀行就曾因為僑興私募債的風(fēng)險問題陷入“蘿卜章”事件，農(nóng)行也出現(xiàn)過內(nèi)部員工偽造公章、憑證詐騙數(shù)億資金的風(fēng)險漏洞。

籬笆

4月10日、12日，銀監(jiān)會連續(xù)下發(fā)《關(guān)于銀行業(yè)風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)意見》（以下稱6號文）和《關(guān)于切實彌補監(jiān)管短板提升監(jiān)管效能的通知》（以下稱7號文）。如果把5號文比喻成“反腐指南”，那么6號文和7號文無疑就是一份“扎籠指南”，目的在于彌補監(jiān)管短板，扎緊制度籠子，堅決杜絕“牛欄關(guān)貓”的現(xiàn)象。

不僅如此，就在“扎籠指南”出臺之前，銀監(jiān)會還下發(fā)了三份通知，列舉出了目前銀行業(yè)存在的種種違規(guī)操作。45號文、46號文和53號文表明，銀監(jiān)會專門開展了“三套利”、“三違反”、“四不當(dāng)”的專項工作整治，直接指向2015年以來盛行的同業(yè)套利和同業(yè)擴張。重點來了，這次整治工作涉及銀行、理財、存單和委外，如果嚴(yán)格實行，將對銀行，特別是中小銀行、理財和非銀機構(gòu)造成較大影響。

在這三份通知中，銀監(jiān)會在“三違反”“三套利”中均要求檢查，是否發(fā)放虛假用途的貸款用于股票投資；是否存在利用“賣斷+買入返售+到期買斷”、“假買斷、假賣斷”、附加回購承諾等交易模式，調(diào)節(jié)信貸指標(biāo)；是否存在利用第三方機構(gòu)，將票據(jù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)為資管計劃，以投資替代貼現(xiàn)，隨意調(diào)節(jié)會計報表并減少資本計提等行為。這是否表明，貸款挪用、票據(jù)虛胖已經(jīng)成為銀行業(yè)最常見的違規(guī)操作之一？

不僅如此，拉長鏈條、層層嵌套，是近年來諸多金融產(chǎn)品“創(chuàng)新”慣用的手法，因此，“香腸式”和“套娃式”產(chǎn)品成為嚴(yán)查的重點。形象如其名，“香腸式”產(chǎn)品將傳統(tǒng)金融產(chǎn)品如香腸般拉長；而“套娃式”產(chǎn)品，則形容資產(chǎn)產(chǎn)品層層疊加，從而無法識別底層資產(chǎn)，無法判斷最終債務(wù)人的償債能力等。

還記得達(dá)康書記的妻子歐陽菁么?因為涉嫌接受貸款“返點”而被帶走調(diào)查，現(xiàn)實中，銀行業(yè)獲取貸款回報的方式更為囂張。2014年，天津銀行成都分行青羊支行的一二把手被相繼帶走，就是源于將回報資金私用放高利貸，這一貸款回報利益鏈就是“香腸式”套利的典型案例。

抓貓

對于銀監(jiān)會來說，貓不僅要關(guān)，對于溜出來的貓更要狠抓。

早前，銀監(jiān)會公布了今年一季度的處罰情況。一季度銀監(jiān)會共計作出行政處罰485件，罰沒金額合計1.9億元；處罰責(zé)任人員197名，其中，取消19人的高管任職資格，禁止11人從事銀行業(yè)工作。

值得注意的是，僅2017年3月29日一日，銀監(jiān)會機關(guān)作出了25件行政處罰決定，罰款金額合計4290萬元。 4月10日，銀監(jiān)會再下捕手“抓貓”，平安銀行和華夏銀行“光榮上榜”，巨額罰單再現(xiàn)。其中，因涉及非真實轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn)等五項違法違規(guī)事實，銀監(jiān)會對平安銀行處以罰款1670萬元；而華夏銀行則因24項違規(guī)違規(guī)事實，被處以罰款共計1190萬元。

銀監(jiān)會方面還表示，目前又一批違法違規(guī)行為已經(jīng)立案，正處于行政處罰調(diào)查審理程序中。針對屢查屢犯、案件頻發(fā)、嚴(yán)重擾亂市場秩序的各類亂象，銀監(jiān)會將繼續(xù)加大監(jiān)管處罰力度，進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅處理。

即證監(jiān)會、保監(jiān)會之后，銀監(jiān)會終于出手。金融反腐的輪廓愈來愈清晰，山雨欲來風(fēng)滿樓?。?/p>

楊家才簡歷

楊家才，男，1961年出生于湖北，研究生學(xué)歷，經(jīng)濟學(xué)碩士，高級經(jīng)濟師，現(xiàn)任中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席助理、黨委委員。

1980.09-1988.12 湖北省鐘祥縣糧食局干部、縣政府財金辦、政府辦科長

1988.12-1990.03 中國人民銀行鐘祥縣支行總稽核

1990.03-1997.06 中國人民銀行湖北省分行人事處副科長、科長、辦公室副主任

1997.06-2001.04 中國人民銀行武漢市分行副行長、武漢分行營管部副主任、黨委委員

2001.04-2003.07 中國人民銀行武漢分行副行長、黨委委員

2003.07-2005.06 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會湖北監(jiān)管局籌備組成員，副局長、黨委委員

2005.06-2007.01 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會安徽監(jiān)管局局長、黨委書記

2007.01-2012.09 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會銀行監(jiān)管一部主任

2012.09-2013.05 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會辦公廳主任

2013.05- 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席助理、黨委委員兼辦公廳主任（簡歷摘自中國銀監(jiān)會網(wǎng)站）