可以說(shuō),雄安新區(qū)的橫空出世,讓全世界一片諤然,不過(guò),反應(yīng)最快頭腦最為清醒的是股市投資者及樓市的投資者。隨后,無(wú)論是香港的股市還是國(guó)內(nèi)的股市,其所謂的雄安概念股立即轟然上漲,市場(chǎng)甚是熱鬧。同時(shí),全國(guó)的住房投資者瞬間涌入了雄安新區(qū)及周邊城市的樓市,其區(qū)域的房?jī)r(jià)上漲也創(chuàng)歷史最高的記錄。盡管雄安新區(qū)及周邊的政府出臺(tái)一道又一道封殺房地產(chǎn)炒作的令,但要讓中國(guó)住房投機(jī)炒作者退出這些市場(chǎng)并非是一件容易的事情。這些住房投機(jī)炒作者肯定還有在等待雄安新區(qū)房?jī)r(jià)上漲的時(shí)機(jī)。 中國(guó)投資者之所以對(duì)雄安新區(qū)的設(shè)立反映如此之快,這不僅在于中國(guó)主流媒體大力宣傳雄安新區(qū)設(shè)立是如何步深圳特區(qū)及浦東新區(qū)之后塵,更重要的是中國(guó)投資者預(yù)期雄安新區(qū)的經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)將快速發(fā)展與繁榮,預(yù)期雄安新區(qū)將成了未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一增長(zhǎng)極,以此步上深圳特區(qū)及浦東新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮及房?jī)r(jià)飚升的后塵。但這些預(yù)期都是建立在中國(guó)政府具有無(wú)限聚集資源的假定基礎(chǔ)上。就如前十幾年北京市的發(fā)展一樣。 可以說(shuō),還是在上個(gè)世紀(jì)90年代初,我之所以會(huì)爭(zhēng)取進(jìn)入北京,就是在1988年第一次由上海到北京時(shí)一種直觀。當(dāng)時(shí)我看到當(dāng)時(shí)北京的高樓林立,就想中國(guó)經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中,盡管市場(chǎng)機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)作用會(huì)越來(lái)越大,但經(jīng)濟(jì)生活對(duì)政府權(quán)力依賴不僅不會(huì)減弱,甚至于可能會(huì)強(qiáng)化。而經(jīng)濟(jì)生活對(duì)政府權(quán)力的依賴性不僅表現(xiàn)為政府權(quán)力是一種政策性的資源分配機(jī)制,而且也表現(xiàn)為政府權(quán)力具有無(wú)限大的聚集社會(huì)資源的能力。所以,中國(guó)各城市資源優(yōu)勢(shì)的大小完全取決于政府權(quán)力的大小及與政府權(quán)力遠(yuǎn)近。而且市場(chǎng)的發(fā)展會(huì)讓整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)標(biāo)的物更大,這不僅顯示出經(jīng)濟(jì)生活對(duì)政府權(quán)力依賴度增強(qiáng),也顯示出政府權(quán)力對(duì)社會(huì)資源分配的絕對(duì)性增強(qiáng)。 可以說(shuō),在上個(gè)世紀(jì)的90年代我到北京時(shí),當(dāng)時(shí)北京這個(gè)城市不僅自然資源稟賦十分貧乏、現(xiàn)代工業(yè)基礎(chǔ)十分落后,而且市場(chǎng)商業(yè)氣息薄弱并離現(xiàn)代商業(yè)文明太遠(yuǎn)等。比如,在上個(gè)世紀(jì)90年代中期,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院的圖書管理的方式與我上個(gè)世紀(jì)80年初在上海華東師大圖書館相比都相差很遠(yuǎn)。而這正是觀察一個(gè)城市社會(huì)商業(yè)文明的最為重要的窗口。但是,在之后的20年里,北京很快成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快、城市化進(jìn)程最快、經(jīng)濟(jì)最有實(shí)力的城市。而北京市能夠短期時(shí)間內(nèi)迅速崛起的最大動(dòng)力就在于北京是中國(guó)政府權(quán)力最為集中、最大、最為絕對(duì)的地方。因?yàn)?,在中?guó),政府權(quán)力是聚集資源最有效的工具及方式。而雄安概念股及樓市炒作者的預(yù)期就是建立在這樣假定上,而沒(méi)有去觀察深圳特區(qū)及浦東新區(qū)發(fā)展和崛起的動(dòng)力與方式。 可以觀察到,深圳特區(qū)之所以能夠在30多年的時(shí)間迅速崛起,并創(chuàng)造了一個(gè)人類歷史上城市發(fā)展的奇跡,并非以往爭(zhēng)論多時(shí)的漸進(jìn)式改革與激進(jìn)式改革,也不是多少政策性資源的注入。因?yàn)?,從上個(gè)世紀(jì)80年代初設(shè)立的四個(gè)特區(qū)(深圳、珠海、汕頭、廈門)的情況來(lái)看,這些特區(qū)的政策性資源,面向的全國(guó)市場(chǎng)的條件都是一樣的,還有就當(dāng)時(shí)的自然稟賦來(lái)看,深圳遠(yuǎn)差于其他三個(gè)城市,但是為何其他幾個(gè)特區(qū)并沒(méi)有在短期內(nèi)成長(zhǎng)與繁榮起來(lái),而僅是深圳特區(qū)才能突飛猛進(jìn)。最關(guān)鍵的因素就在于深圳背靠了香港,而珠海背靠澳門、汕頭和廈門背靠臺(tái)灣遠(yuǎn)不及。正是有香港這個(gè)城市的強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源(香港不僅在于當(dāng)時(shí)財(cái)富占有十分驚人,而且在于它有幾百年的現(xiàn)代商業(yè)文明歷史),讓香港、全世界及中國(guó)的資金流、物流、人流、信息流、思想流源源不斷涌入深圳,再加上特區(qū)的政策性資源注入及廣闊的珠三角商業(yè)腹地則成了深圳特區(qū)之特的關(guān)鍵所在??梢哉f(shuō),如果不是深圳背靠香港,而是珠海背靠香港,那么城市崛起的是珠海而不是深圳。 對(duì)于浦東新區(qū)的經(jīng)濟(jì)奇跡,看上去浦東新區(qū)要比深圳特區(qū)開發(fā)要晚10年,但是上海是中國(guó)現(xiàn)代商業(yè)文明史發(fā)展最早的城市,在上個(gè)世紀(jì)20-30年代上海就是遠(yuǎn)東地區(qū)甚至整個(gè)亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)及繁榮的城市,它有200多年的現(xiàn)代商業(yè)文明史。即使是1949年之后中國(guó)經(jīng)濟(jì)完全被計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所統(tǒng)治,但現(xiàn)代市場(chǎng)的商業(yè)文明也無(wú)法把其全部遏殺掉。我記得在上個(gè)世紀(jì)70年代,上海繳交中央財(cái)政收入占全國(guó)有六分之一以上,它是全國(guó)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的城市。而上海生產(chǎn)任何商品都成了當(dāng)前質(zhì)量保證的代名詞。正是因?yàn)樯虾,F(xiàn)代商業(yè)文明歷史及程度成了帶動(dòng)長(zhǎng)江中下游地區(qū)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的最主要?jiǎng)恿?,也正是因?yàn)樯虾S羞@種200多年現(xiàn)代商業(yè)文明的基礎(chǔ),浦東新區(qū)的一個(gè)政策性的決策,成了這個(gè)地區(qū)資源重新整合的重要方式。如果沒(méi)有上海商業(yè)文明200多年的歷史及長(zhǎng)江三角洲這個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的腹地,上海浦東新區(qū)能夠在近20多年的時(shí)間里迅速成長(zhǎng)及快速繁榮是不可能的。 從雄安新區(qū)的情況來(lái)看,它未來(lái)發(fā)展的動(dòng)力是什么?它的經(jīng)濟(jì)腹地又在哪里?對(duì)于當(dāng)前仍然是貧窮落后的雄安新區(qū)來(lái)說(shuō),它的現(xiàn)代商業(yè)文明程度及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之腹地與上個(gè)世紀(jì)80年初的香港和珠江三角洲、90年代的上海及長(zhǎng)江三角洲還存在相當(dāng)大的差距。雄安新區(qū)的現(xiàn)代文明程度及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)腹地仍然處在一張白紙上。如果按照市場(chǎng)法則,這張白紙要寫上文字,也得花費(fèi)上100年以上時(shí)間。所以,雄安新區(qū)的成長(zhǎng)及崛起動(dòng)力源只能是政府之權(quán)力。而政府權(quán)力對(duì)資源的聚集及注入,雄安與北京之間肯定是零和博弈,即如果中央資源雄安聚集,北京要發(fā)展的機(jī)會(huì)就會(huì)減少,反之亦然。這也是為何近些來(lái)北京經(jīng)濟(jì)能夠快速發(fā)展,而周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)則相對(duì)落后的原因所在。因?yàn)椋瑢?duì)北京來(lái)說(shuō),其配置資源的方式與深圳和浦東完全不同。還有,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制推進(jìn),經(jīng)濟(jì)生活對(duì)政府權(quán)力依賴程度將減弱,政府聚集資源的能力也會(huì)逐漸弱化。 也就是說(shuō),按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則,即使中央政府的權(quán)力在資源配置上完全向雄安新區(qū)傾斜,但羅馬并非一日完全,雄安新區(qū)也并非一日完全,它的發(fā)展肯定是一個(gè)相當(dāng)漫長(zhǎng)的過(guò)程。如果雄安新區(qū)要規(guī)劃為一個(gè)政治權(quán)力中心,那么其發(fā)展速度還可能會(huì)快一些,因?yàn)橹袊?guó)政府的絕對(duì)權(quán)力會(huì)向這個(gè)地區(qū)轉(zhuǎn)移。但就目前的態(tài)勢(shì)來(lái)看,這種可能性不大。如果雄安新區(qū)規(guī)劃為一個(gè)首都社會(huì)服務(wù)中心,那么更多的會(huì)遵循市場(chǎng)法則。沒(méi)有政府的絕對(duì)權(quán)力,人流、物流、信息流、資金流和思想流等,要迅速流入這個(gè)雄安新區(qū)并不是容易的事情。所以,早些時(shí)候投資者對(duì)雄安概念的炒作其假定條件是否成立是不確定的,其投資所面臨的風(fēng)險(xiǎn)肯定會(huì)不小。 責(zé)任編輯:李燁 |
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