國務(wù)院新聞辦公室昨日舉行協(xié)調(diào)推進資本市場改革穩(wěn)定發(fā)展等方面情況發(fā)布會，中國證監(jiān)會主席劉士余及副主席李超、方星海、趙爭平集體出席，介紹相關(guān)情況并答記者問。此次新聞發(fā)布會也是證監(jiān)會“一正三副”首次集體亮相。

從2016年2月履新證監(jiān)會至今剛好約一年時間，劉士余先簡單總結(jié)了證監(jiān)會2016年的工作，將其概括為“穩(wěn)、嚴、進”三個字。劉士余說，首先是“穩(wěn)”。上任之初，深切感受到，經(jīng)歷了2015年的異常波動后，市場最期盼的是穩(wěn)，回首2016年，這一點做到了，政策預(yù)期穩(wěn)、市場運行穩(wěn)、改革步子穩(wěn)。第二是“嚴”，一年來堅持依法監(jiān)管、全面監(jiān)管、從嚴監(jiān)管，標準嚴、執(zhí)行嚴、自身管理嚴。第三是“進”，完善了資本市場一系列基礎(chǔ)性的制度，支持實體經(jīng)濟做出新努力，雙向開放取得新成果。

簡單概括2016年的工作之后，劉士余及李超、方星海、趙爭平就資本市場的熱點問題回答了記者的提問。

對于如何平衡資本市場穩(wěn)定與改革、發(fā)展之間的關(guān)系，劉士余以穿珍珠項鏈來比喻。劉士余表示，穿珍珠項鏈需要有珍珠、有線，要一顆一顆穿，要有鎖頭，還要有護理；珍珠就像上市公司，線就是資本市場的改革方向和運行的制度，鎖頭就是有監(jiān)管，護理就是要呵護。這就是改革、穩(wěn)定、發(fā)展必須全方位協(xié)調(diào)。

劉士余表示，資本市場的監(jiān)管發(fā)展在任何時候都必須牢牢堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，去年大家盼“穩(wěn)”，今年盼望“穩(wěn)”加“進”，今年改革要有新進展，尤其是資本市場參與者達成共識的一些關(guān)鍵性制度，必須邁出關(guān)鍵步伐。

對于新股IPO和股指的關(guān)系，劉士余表示，動態(tài)地看，資本市場的根本動力在于為實體經(jīng)濟服務(wù)，在于分享實體經(jīng)濟發(fā)展的成果。資本市場要想長久發(fā)展，就必須有新的公司進來，新的公司進來以后就會增加市場流動性，就會吸引增量資金，因為投資價值在增加，全社會的信心就增強了。

劉士余說，新股發(fā)行，不在于多幾家少幾家，關(guān)鍵是過會企業(yè)的質(zhì)量。去年，花了很大功夫嚴把IPO公司的質(zhì)量關(guān)、再融資的質(zhì)量關(guān)、并購重組的質(zhì)量關(guān)，加大了發(fā)行人、保薦人的責(zé)任，過段時間證監(jiān)會還會公布一些有影響力的案子。

對于證券和基金行業(yè)的發(fā)展，李超表示，行業(yè)發(fā)展與國際同行差距明顯，經(jīng)營理念還存在偏差，部分機構(gòu)片面追求規(guī)模、追求短期效益，但主業(yè)不強、不精；合規(guī)風(fēng)控的基礎(chǔ)不牢，近幾年“飛單”、內(nèi)幕交易、“老鼠倉”仍然時有發(fā)生。李超還表示，基金投資者的投資收益體驗不好，可以借鑒社?；鹪谕顿Y理念、資產(chǎn)配置上一些好的經(jīng)驗，盡量不要快進快出、短線操作。

對于A股納入MSCI，方星海表示樂觀其成。他說，任何一個新興市場的股票指數(shù)，無論是MSCI，還是其他的指數(shù)，假如沒有中國的股票在里面，這個股指是非常不完整的。A股是否納入MSCI指數(shù)，決定權(quán)首先在MSCI，也是MSCI的一個商業(yè)決策。今年能不能納入，我們無法判斷，但不管是不是納入，我們整個資本市場沿著市場化、法治化、國際化的改革方向是不會改變的，改革開放的節(jié)奏也不會改變。

對于新三板，趙爭平表示，新三板改革是今年建設(shè)多層次資本市場的一項重要任務(wù)，既要有效監(jiān)管、守住底線，更要因勢利導(dǎo)、積極作為，把融資、交易這些核心功能進一步提升，要讓新三板在量的積累的基礎(chǔ)上實現(xiàn)一個大的質(zhì)的提升。改革的重點就是完善市場分層，通過分層管理，把發(fā)行、交易、投資者準入和監(jiān)管，把多方面的改革串起來，為眾多的掛牌企業(yè)提供差異化的制度供給，把市場的積極效用進一步釋放出來。

對于此前提及的“野蠻人、大鱷”等，劉士余稱，到證監(jiān)會工作后，花了較長時間來了解資本市場的各種亂象，感到很震驚。看到這些亂象，就想找比較簡單的、貼切的、大家都能懂的詞，來給每一個亂象貼上一個標簽?！耙靶U人”、“妖精”、“害人精”、“大鱷”，這些人的行為往往是披著合法的外衣，打著制度的擦邊球，在資本市場上巧取豪奪，侵蝕著廣大中小投資者的合法權(quán)益，這個賬要算。證監(jiān)會的首要任務(wù)是監(jiān)管，如果說還有第二任務(wù)，也是監(jiān)管，第三任務(wù)還是監(jiān)管，不能坐視不管。