在當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四于華盛頓舉行的聽證會上，美國候任財(cái)長Steven Mnuchin再次提及是否會將中國列為“匯率操縱國”的問題。他表態(tài)措辭的明顯緩和，也讓市場對中美貿(mào)易戰(zhàn)將隨著特朗普上臺而爆發(fā)的擔(dān)憂有所緩解。

在被問及是否將中國列為匯率操縱國時(shí)，Mnuchin表示，如果中國再次操縱匯率，在人民幣匯率上采取不公平政策，那么將建議特朗普正式將中國列為匯率操縱國。

再無激烈措辭

在聽證會上，過去對華強(qiáng)硬的參議員Robert Casey認(rèn)為中國近期在外匯政策上出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變，并未繼續(xù)故意讓人民幣貶值。他向Mnuchin拋出問題：“中國最近的匯率政策出現(xiàn)了變化，如果中國再度開始操縱匯率，你愿不愿對我、也對這個委員會承諾，你會向總統(tǒng)建議，由政府正式宣布中國為匯率操縱國？”

Mnuchin回答稱：“我會的。”

特朗普的態(tài)度也在發(fā)生變化，他曾信誓旦旦表示要在上任的第一天就將中國列為“匯率操縱國”。然而，在上周五接受《華爾街日報(bào)》采訪時(shí)，他的態(tài)度也明顯緩和，稱不會在就職第一天就這么做，而是會“先與他們談?wù)劇薄?/span>

作為特朗普挑選的下一屆美國財(cái)長，Mnuchin這一次并未發(fā)表任何激烈言論，讓市場對中美貿(mào)易戰(zhàn)的擔(dān)心大為緩解。11月30日，Mnuchin在接受CNBC采訪時(shí)也曾提到，他只會在必要時(shí)將中國列為“匯率操縱國”。

認(rèn)定“匯率操縱國”并不容易

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，按照美國的現(xiàn)行規(guī)定，特朗普很難繞過IMF以及WTO把中國列為“匯率操縱國”并加征關(guān)稅。

中國證券報(bào)援引劍橋大學(xué)管理學(xué)會會員溫建東稱，美國認(rèn)定中國為匯率操縱國的技術(shù)難度很大。其一，匯率操縱都是針對有升值壓力的貨幣，歷史上，從未有一個國家因貨幣在外匯市場面臨貶值壓力而進(jìn)入貨幣操縱的視野；其二，將中國列為匯率操縱國，按照美國標(biāo)準(zhǔn)也無依據(jù)；其三，將中國認(rèn)定為匯率操縱國不會得到學(xué)術(shù)界和國際社會支持。

IMF副總裁張濤日前表示，把中國定義為匯率操縱國并不是件容易的事。IMF有既定的程序來評估“匯率操縱國”，也會對所有成員國的貨幣進(jìn)行評估，且這些評估都是雙邊的，需所有成員國支持。同時(shí)，還需借助其他平臺和載體對一些特定領(lǐng)域進(jìn)行審議。

因而，盡管特朗普團(tuán)隊(duì)可能采取強(qiáng)硬對華立場，但真正爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)可能性并不大。中國證券報(bào)原因多為專家表示，未來美國政府可能會在中美出口補(bǔ)貼和貿(mào)易壁壘糾紛上采取更強(qiáng)硬立場。不過，為避免雙輸局面出現(xiàn)，中美全面貿(mào)易戰(zhàn)發(fā)生的可能性不大，但局部貿(mào)易摩擦或不可避免，未來將有更多雙邊談判。

商務(wù)部發(fā)言人孫繼文19日在例行新聞發(fā)布會上也再次強(qiáng)調(diào)，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是兩國關(guān)系的“壓艙石”和“推進(jìn)器”，其本質(zhì)是互利共贏。中美雙邊經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域不斷拓展，合作基礎(chǔ)日益牢固，已形成“你中有我，我中有你”的利益交融格局。