英國首相特雷莎·梅定于17日宣布該國脫離歐盟的執(zhí)行方案,外界普遍預計在這場將持續(xù)兩年的分離談判中英國態(tài)度將強硬,準入歐盟單一市場的待遇存在較大挑戰(zhàn)。市場的預期轉(zhuǎn)化為對英國經(jīng)濟前景的投票,導致英鎊大跌。 英國新政府執(zhí)政后,始終未公布“脫歐路線圖”。梅曾表示,最終方案將保障英國在與歐盟的“脫歐”談判中獲得最大利益,但以“提前公布‘底牌’將使英國利益受損”為由拒絕透露方案細節(jié)。 然而,日前出版的多份英國報紙同時報道,梅即將宣布的“脫歐”進程要“干凈了斷”。有關報道稱,根據(jù)政府的“脫歐”計劃,英國將退出歐盟單一市場和關稅同盟,并脫離歐盟法院,即出現(xiàn)“硬脫歐”局面。導致英國可能結束與歐盟國家間人員的自由流通,從而完全自行掌控移民政策。對許多“脫歐”的支持者來說,這是他們?nèi)ツ?月公投時的一個重要理由。當時52%的投票者支持英國退出歐盟。 對于梅未來的態(tài)度,美國《華爾街日報》文章稱,盡管梅的領導素質(zhì)遭到一些同僚和官員質(zhì)疑,但她似乎立場強硬,一旦英國“脫歐”談判開啟,她的立場可能進一步強化。“這在很大程度上將取決于一旦英國需要以解決未償歐盟債務作為‘脫歐’代價,從而面臨巨大的財政需求,公眾輿論將如何發(fā)展。受到‘脫歐’派媒體強力支持的梅,很可能將英國的處境描述為受害于不講道理且心存報復的歐盟:在這樣的沙文主義氛圍下,敵對者可能被視為懦弱和不愛國,從而讓梅擁有更大的自主權,在必要情況下不達成任何協(xié)議而直接‘脫歐’?!蔽恼路Q。 根據(jù)《里斯本條約》 第50條條款,英國進行“脫歐”談判的截止日期是3月底,并將有兩年時間達成“脫歐”協(xié)議。眼下距離3月底只有短短幾周,在英國加入歐盟44年之后,梅的表態(tài)至關重要。去年10月,梅在保守黨大會上發(fā)表了演講,為英國“脫歐”劃下兩道清晰的紅線,強調(diào)英國將再次完全掌控邊境、結束歐盟公民自動獲得的在英國生活和工作的權利,并拒絕歐洲法院在英國的司法管轄權。這一表態(tài)含蓄地排除了英國參與歐盟單一市場和關稅同盟的可能性,表明了梅“硬脫歐”的決心。 花旗集團分析師在一份研報中稱,每次梅用堅持控制移民來質(zhì)疑英國繼續(xù)留在歐盟單一市場的做法時,英鎊匯率就會發(fā)生變動。這些分析師預計梅在17日可能會采取強硬態(tài)度。 受投資者認為梅可能會明確表示英國將退出歐盟單一市場的擔憂,英鎊對美元15日一度下跌1.6%,至1.199美元。梅在一周前重申了她此前提到的推動英國“硬脫歐”的暗示,英鎊隨后跌1%;英國于去年6月舉行公投決定“脫歐”。 各方廣泛關注“硬脫歐”的負面經(jīng)濟前景能否有其他方式來抵消,《華爾街日報》專欄寫道,英國經(jīng)濟可能因某項全面自由貿(mào)易協(xié)議和一些為幫助企業(yè)加以適應的過渡性安排而緩沖。文章同時警告道:“英國政府到目前為止幾乎未表態(tài)能出臺哪些措施,因為有很多英國政府無法控制的因素。第一,在其他27個歐盟成員國拒絕在英國啟用《里斯本條約》第50條之前進行任何談判的情況下,歐盟準備提出什么條件,依然不可知;第二,考慮到梅的主要目標之一是在英國‘脫歐’后其政治地位得到增強,在這種情況下,需要看英國公眾、特別是保守黨,愿意容忍什么條件?!?/p> 15日德國一家報紙刊出了對英國財政大臣哈蒙德的采訪,他稱,如果英國失去了進入歐盟共同市場的途徑,英國將另尋一個新的戰(zhàn)略。 哈蒙德在接受采訪時稱,英國人民不會倒下,說情況太糟了,自己受了傷害,相反,英國會改變現(xiàn)有模式,然后重回市場,并且有競爭力地參與其中。目前尚不清楚哈蒙德暗示英國可能采取哪些具體措施。英國財政部一名發(fā)言人表示不予置評。 美國候任總統(tǒng)特朗普在刊登于15日出版的《泰晤士報》采訪文章中表示,將迅速與英國達成公平的貿(mào)易協(xié)定。 特朗普稱,將非常努力地與英國迅速、妥當?shù)剡_成貿(mào)易協(xié)定,這對英美兩國都有利。特朗普還表示,計劃在入主白宮后很快會晤英國首相梅。 英國政府在退出歐盟前不能簽署任何雙邊貿(mào)易新協(xié)定,但可以隨意研究可能的協(xié)定。 在英國有商業(yè)利益的特朗普稱,他認為英國“脫歐”將成為偉大的事情,他對英鎊貶值表示歡迎,認為有助提升英國商品在海外的吸引力。 另外,能否順利開啟“脫歐”談判也存變數(shù),給英國經(jīng)濟穩(wěn)定帶來不確定性。 目前,英國政府正在等待最高法院就啟動“脫歐”程序是否需要議會批準作出終審裁決。英國輿論此前認為,如果法庭最終裁定啟動“脫歐”需經(jīng)英國議會批準,兩院議員可能會在“脫歐”談判開始時間與談判條件上產(chǎn)生分歧,從而推遲英國啟動“脫歐”程序。 但也有分析認為,在英國公決“脫歐”的民意支持下,不論法庭如何裁決,政府都將推動議會及時批準“脫歐”方案,從而如期啟動與歐盟的談判。梅曾在去年表示,英國將在今年3月底前啟動“脫歐”程序。 責任編輯:傅旭鵬 |
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