“2016年是新三板高速發(fā)展的第二年?！蓖吨醒芯吭涸谄渥钚碌男氯逖袌?bào)中如是表示。事實(shí)上，對于PE/VC市場而言，一系列監(jiān)管政策落地、投資者理性回歸，掛牌企業(yè)突破萬家，高速擴(kuò)容時(shí)代基本結(jié)束，2016年是新三板塵埃落定的一年;而與此同時(shí)，分層與退市制度更趨完善，私募做市有望改善市場流動性低的問題，2017年也將是新三板值得期待的一年。

PE/VC試點(diǎn)開啟做市新動力

2016年9月14日，全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)發(fā)布《私募機(jī)構(gòu)全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)做市業(yè)務(wù)試點(diǎn)評審方案》(以下簡稱《方案》)，私募做市試點(diǎn)業(yè)務(wù)正式啟動。不過，出于控制業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)考慮，私募做市初期采取試點(diǎn)方式，首批試點(diǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量不超過10家，之后將在總結(jié)試點(diǎn)效果的基礎(chǔ)上評估進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)的可行性。

12月13日，全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)發(fā)布公告稱，根據(jù)《方案》，深圳市創(chuàng)新投資集團(tuán)、山東省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資公司、廣東中科招商創(chuàng)業(yè)投資管理公司、上海復(fù)星創(chuàng)富投資管理公司、敦和資產(chǎn)管理公司、江蘇毅達(dá)股權(quán)投資基金管理公司、盛世景資產(chǎn)管理集團(tuán)、朱雀股權(quán)投資管理公司、浙商創(chuàng)投公司、深圳同創(chuàng)偉業(yè)資產(chǎn)管理公司排名前10的PE/VC私募機(jī)構(gòu)將進(jìn)入下一階段的現(xiàn)場驗(yàn)收環(huán)節(jié)。此次評審工作的順利結(jié)束，標(biāo)志著相關(guān)私募機(jī)構(gòu)參與做市業(yè)務(wù)試點(diǎn)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。

“10家入圍私募機(jī)構(gòu)均在業(yè)內(nèi)具有較大影響力和較高知名度，有助于改善市場做市機(jī)構(gòu)供需不均衡的格局，提高流動性。私募本身既是新三板的投資機(jī)構(gòu)，也是新三板的做市服務(wù)機(jī)構(gòu)，其在做市時(shí)考慮更多的就是協(xié)同?！蓖吨醒芯吭悍治鰩燉U威為表示，新三板私募做市試點(diǎn)的推行不僅有利于市場制度健全，是改善流動性的開端，而且隨著明年更多配套制度的推出，還將改善新三板做市環(huán)境。

高速擴(kuò)容時(shí)代結(jié)束

截至2016年12月28日，新三板掛牌企業(yè)達(dá)到10129家，成為全球掛牌數(shù)量最多的股權(quán)交易市場。業(yè)內(nèi)人士表示，新三板擴(kuò)容兩年以來，市場快速發(fā)展，掛牌數(shù)量逐年增加。在我國多層級資本市場中，新三板市場是改革最為迅速的板塊，目前已經(jīng)是我國多層級資本市場的重要組成部分。

最新數(shù)據(jù)顯示，截至2016年12月28日，新三板公司總股本達(dá)5797.50億股，總市值超過2.50萬億元。在業(yè)內(nèi)人士看來，新三板下一步將是質(zhì)的提高。

“監(jiān)管層也有意通過調(diào)節(jié)掛牌節(jié)奏和完善退市機(jī)制來控制掛牌企業(yè)數(shù)量的增速?！滨U威為認(rèn)為。

在他看來，政策方面，股轉(zhuǎn)公司還將建立掛牌準(zhǔn)入的負(fù)面清單，重點(diǎn)支持國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，限制產(chǎn)能過剩和限制淘汰類行業(yè)。隨著監(jiān)管層對掛牌企業(yè)審核逐漸趨緊、券商業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提升以及人工成本增加，主辦券商推薦掛牌費(fèi)用隨之上漲。與此同時(shí)，隨著監(jiān)管的趨嚴(yán)，主辦券商也變得越來越謹(jǐn)慎。一些主辦券商實(shí)際已提高了內(nèi)部立項(xiàng)審核標(biāo)準(zhǔn)，包括對擬掛牌企業(yè)的收入、凈利潤、規(guī)模、行業(yè)等進(jìn)行了事前篩查，以便提高主辦券商推薦掛牌的成功率。

另一方面，新三板市場交投低迷狀態(tài)明年尚無法得到根本改善，流動性不足的矛盾依舊較為突出，融資功能弱化的現(xiàn)狀也使得一批企業(yè)對新三板望而卻步?！坝纱?，我們認(rèn)為一些計(jì)劃登陸新三板的企業(yè)掛牌積極性正在下降，從而影響市場掛牌節(jié)奏?！滨U威為表示。

流動性有望改善

事實(shí)上，流動性不足始終是新三板的一大難題。在經(jīng)歷2015年和2016年新三板的高速擴(kuò)容階段后，新三板的企業(yè)數(shù)目已經(jīng)突破1萬家，龐大的企業(yè)數(shù)量增加了投資人的篩選成本，致使流動性分化嚴(yán)重?！艾F(xiàn)在的新三板，存在著大量‘零成交’的企業(yè)，新三板雖然規(guī)模龐大，但優(yōu)質(zhì)的上市公司數(shù)量其實(shí)并不多，因此市場機(jī)構(gòu)投資者可選擇的標(biāo)的比較少。另一方面，做市商的數(shù)量太少，無法滿足市場交易的需要?！睒I(yè)內(nèi)人士分析稱。

事實(shí)上，有研究機(jī)構(gòu)曾提出，納斯達(dá)克5000家掛牌企業(yè)，500家做市商;新三板1萬家掛牌企業(yè)，70家券商做市商。相比之下，新三板做市商比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于納斯達(dá)克，市場結(jié)構(gòu)需要平衡，而目前做市商制度改革已經(jīng)在進(jìn)行過程中。

分層制度就是一項(xiàng)嘗試，相關(guān)的配套制度正在完善之中?！胺謱雍?，采用不同的交易制度，通過交易制度的改革和完善促進(jìn)市場流動性的改善，進(jìn)而提高融資?！滨U威為表示，在未來隨著新三板制度建設(shè)的完善，新三板與A股間估值水平、流動性等差異將被縮短。同時(shí)，明年很可能會推出競價(jià)交易試點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)新三板的流動性。

轉(zhuǎn)板落地難度仍大

相比今年落地的分層，轉(zhuǎn)板制度在具體實(shí)施層面的推進(jìn)要緩慢得多。事實(shí)上，市場上至今尚未出現(xiàn)一家能夠直接轉(zhuǎn)板的新三板企業(yè)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前新三板掛牌企業(yè)若要在A股上市，需要先從新三板摘牌再重新排隊(duì)走一遍IPO流程，轉(zhuǎn)板渠道并不暢通。

不過，國務(wù)院12月19日發(fā)布的“十三五”發(fā)展規(guī)劃中再次提及新三板的轉(zhuǎn)板制度。這似乎意味著，新三板轉(zhuǎn)板制度的推進(jìn)已在日程之中。國務(wù)院官方網(wǎng)站發(fā)布的通知顯示，國務(wù)院要求提高企業(yè)直接融資比重，包括積極支持符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市或掛牌融資，同時(shí)要求研究推出全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司向創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)板試點(diǎn)，建立全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)與區(qū)域性股權(quán)市場合作對接機(jī)制。

“新三板轉(zhuǎn)板一直是市場上討論與熱議的話題，也一直是國家相關(guān)部門關(guān)注的問題。轉(zhuǎn)板制度安排至少是新三板的核心競爭力之一，是目前能夠看到的潛在的新三板紅利。”不過，投中研究院同時(shí)認(rèn)為，轉(zhuǎn)板制度的推出還存在不少困難。