昨天，中石油公布全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會(huì)議結(jié)果，會(huì)議審議并原則通過《集團(tuán)公司市場化改革指導(dǎo)意見》《集團(tuán)公司混合所有制改革指導(dǎo)意見》。

《集團(tuán)公司市場化改革指導(dǎo)意見》針對中石油生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)行中資源配置、產(chǎn)業(yè)鏈整體功能及經(jīng)營機(jī)制等矛盾和問題，立足于構(gòu)建公平公正、公開透明、競爭有序的市場體系，建立與公司治理架構(gòu)、管理體制和一體化組織運(yùn)行相適應(yīng)的市場化機(jī)制，完善產(chǎn)品及服務(wù)的價(jià)格形成機(jī)制和傳導(dǎo)機(jī)制，健全以市場為導(dǎo)向、效益為中心的投資、預(yù)算、考核管理體系。

《集團(tuán)公司混合所有制改革指導(dǎo)意見》則明確了混改的基本思路、目標(biāo)和原則，提出了分類推進(jìn)、引入各類資本、完善公司治理等主要改革舉措。對于優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、完善經(jīng)營機(jī)制、激發(fā)內(nèi)在活力、放大國有資本功能、提高運(yùn)營效率和效益等都具有重要意義。

中石油董事長王宜林表示，市場化是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的大方向?！都瘓F(tuán)公司市場化改革指導(dǎo)意見》有利于通過市場化的機(jī)制，促進(jìn)集團(tuán)公司整體協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)各類資源和生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，引導(dǎo)企業(yè)按照市場需求導(dǎo)向組織生產(chǎn)經(jīng)營，增強(qiáng)發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)整體效益最大化。

王宜林表示，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是中央的重大決策部署。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，混合所有制改革是國有企業(yè)改革的重要突破口，并明確要求要在電力、油氣、鐵路等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。通過重組改制、合資合作等途徑，目前中石油集團(tuán)混合所有制改革取得了一定成效，但與國有企業(yè)混合所有制改革目標(biāo)要求還存在差距，所屬企業(yè)在股權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)及經(jīng)營機(jī)制方面還有待優(yōu)化完善。

中石油董事長王宜林表示，混合所有制改革要做好分類指導(dǎo)，堅(jiān)持“突出主業(yè)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、搞活機(jī)制、提高效益”原則，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

盡管中石油沒有公布混改指導(dǎo)意見全文，但王宜林在講話中透露了“分類推進(jìn)、引入各類資本、完善公司治理”等一系列的主要改革舉措。

引入各類資本一直是業(yè)內(nèi)關(guān)注的重點(diǎn)，也是混改實(shí)施的基本要素。2014年5月份，中石油就將旗下東部管道公司資產(chǎn)100%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓，引進(jìn)社會(huì)資本。2014年11月份，中石油又敲定2家局級油田單位作為試點(diǎn)，各拿出35%的股份引入民營資本。

受此影響，昨天，兩桶油改革概念早盤集體走強(qiáng)，泰山石油漲逾6%，大慶華科漲逾4%，大慶石油、四川美豐、石化機(jī)械、上海石化紛紛拉升，中石油漲近4%。