未來三四個月內，戰(zhàn)略性新興產業(yè)和各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者將迎來一輪政策“紅利”。

25日，國家發(fā)改委副主任林念修在“雙創(chuàng)發(fā)展形勢”新聞發(fā)布會上列出了一系列高含金量的政策信息。這些政策包括，加快出臺《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點產品與服務指導目錄》，制定分享經濟發(fā)展指南，加快推進“互聯(lián)網+”行動，將設立400億規(guī)模以上的創(chuàng)業(yè)投資新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，以及制定《關于促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》等。

其中，《關于促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》已經上報國務院，下半年將出臺實施。據記者了解，《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的征求意見稿也已成稿，預計也會在下半年浮出水面。

瞄準“雙創(chuàng)”痛點難點

除發(fā)改委外，其他部門也有真金白銀的政策出臺扶持“雙創(chuàng)”。就在當日，財政部和國家稅務總局聯(lián)合發(fā)文，給予科技企業(yè)孵化器（含眾創(chuàng)空間）稅收優(yōu)惠政策。

根據兩部門發(fā)布的通知，自2016年1月1日至2018年12月31日，對符合條件的孵化器自用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產、土地，免征房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。自2016年1月1日至2016年4月30日，對其向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務的收入，免征營業(yè)稅；在營業(yè)稅改征增值稅試點期間，對其向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務的收入，免征增值稅。

通知還稱，符合非營利組織條件的孵化器的收入，按照企業(yè)所得稅法及其實施條例和有關稅收政策規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。多位創(chuàng)業(yè)者向記者表示，此政策如果落實到位，將大大降低孵化企業(yè)成本，進而大大促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的熱情。

聚焦制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的痛點難點，創(chuàng)造性地支撐中國各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者是這輪政策密集著力點。

對此，林念修表示，要針對制約雙創(chuàng)發(fā)展的體制機制瓶頸，在商事制度、信用體系建設、知識產權保護、人員自由流動、科技成果轉移轉化等方面不斷改革創(chuàng)新。并且，推進“互聯(lián)網+政務服務”，研究制定互聯(lián)網市場準入負面清單，努力營造更加公平的市場環(huán)境和體制環(huán)境。

林念修還說，針對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本高、融資難等突出問題，將研究完善扶持小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，以及強化知識產權質押融資，深化創(chuàng)業(yè)板改革等。

“從政策基本面來看，各級政府對‘雙創(chuàng)’的政策支持力度有增無減，將來還會持續(xù)發(fā)力。圍繞著簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，將出臺一系列更加優(yōu)惠的政策措施，將會使創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷得到全面優(yōu)化，創(chuàng)業(yè)成本將會越來越低?！彼f。

戰(zhàn)略性新興產業(yè)再獲支持

戰(zhàn)略性新興產業(yè)代表國家未來的實力，多重扶持政策已在路上。其中，《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點產品與服務指導目錄》將加快出臺。

早在今年5月中旬，記者就了解到，國家發(fā)改委正在加快編制《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。目前，征求意見稿已成稿，預計不久將與公眾見面。

事實上，國家“十三五”規(guī)劃綱要已確定了“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的框架：支持新一代信息技術、新能源汽車、生物技術、綠色低碳、高端裝備與材料、數字創(chuàng)意等領域的產業(yè)發(fā)展壯大。大力推進先進半導體、機器人、智能系統(tǒng)、新一代航空裝備、空間技術綜合服務系統(tǒng)、智能交通、精準醫(yī)療、高效能與分布式能源系統(tǒng)、智能材料、高效節(jié)能環(huán)保、虛擬現(xiàn)實與互動影視等新興前沿領域創(chuàng)新和產業(yè)化，形成一批新增長點。使戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占國內生產總值比重達到15%。

同時，“十三五”規(guī)劃綱要還分門別類列出了戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展行動的計劃，納入其中的有新一代信息技術產業(yè)創(chuàng)新、生物產業(yè)倍增、空間信息智能感知、儲能與分布式能源、高端材料、新能源汽車。

林念修也曾透露，“十三五”時期戰(zhàn)略性新興產業(yè)要重點培育形成以集成電路為核心的新一代信息技術產業(yè)、以基因技術為核心的生物產業(yè)以及綠色低碳、高端裝備與材料、數字創(chuàng)意等突破十萬億規(guī)模的五大產業(yè)。

統(tǒng)計數據顯示，今年上半年，全國戰(zhàn)略性新興產業(yè)主營業(yè)務收入同比增長11.6%，較去年同期提高0.6個百分點；利潤總額同比增長18.9%，較去年同期提高3.5個百分點?？梢灶A見，未來決策層和地方政府將繼續(xù)加大對戰(zhàn)略性新興產業(yè)的政策支持力度。