中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)今天在天津的夏季達(dá)沃斯論壇致辭中稱，結(jié)構(gòu)性改革也是要推動(dòng)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)變，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命孕育興起，為此提供了歷史性機(jī)遇，這會(huì)有力地推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造。各方應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)，把政策的著力點(diǎn)放到轉(zhuǎn)型升級(jí)上，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

他強(qiáng)調(diào)，共享經(jīng)濟(jì)也是眾創(chuàng)經(jīng)濟(jì)，將通過推動(dòng)“雙創(chuàng)”，把精英和草根、線上和線下、企業(yè)和科研院所的創(chuàng)新活動(dòng)融合起來，以千千萬萬市場(chǎng)主體的“微行為”，匯成創(chuàng)新發(fā)展的“眾力量”。

談到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況，他稱經(jīng)過多年的快速增長(zhǎng)，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)。面對(duì)持續(xù)較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，沒有搞“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激，而是創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，著力培育新動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能。

這幾年，保持了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)的增速居世界主要經(jīng)濟(jì)體的前列，而且結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了積極進(jìn)展。

他表示，中國是一個(gè)在世界上極具增長(zhǎng)潛力的新興市場(chǎng)，外國的投資者，當(dāng)然也包括國內(nèi)的投資者應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)遇，一展身手。

提及經(jīng)濟(jì)政策，李克強(qiáng)指出，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有改變，宏觀政策也將保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時(shí)將繼續(xù)創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，加力增效實(shí)施積極的財(cái)政政策，靈活適度實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。

談到供給側(cè)改革，他稱要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端的供給，擴(kuò)大有效和中高端的供給，這既有利于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，也有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

此外，李克強(qiáng)還提及人民幣匯率問題，稱中國經(jīng)濟(jì)的基本面決定了人民幣不存在長(zhǎng)期貶值的基礎(chǔ)，有能力保持人民幣在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

以下為李克強(qiáng)講話要點(diǎn)：

“各國都不可能離開世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境去談本國的發(fā)展”

國際金融危機(jī)爆發(fā)8年過去了，但是世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇遠(yuǎn)不及預(yù)期，全球投資貿(mào)易增長(zhǎng)低迷，大宗商品和金融市場(chǎng)不時(shí)動(dòng)蕩，發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)分化，地緣政治的風(fēng)險(xiǎn)加大，不穩(wěn)定的因素增多。

前幾天英國公投脫歐，對(duì)國際金融市場(chǎng)的影響已經(jīng)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)的不確定性進(jìn)一步增加。在此情況下，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和各國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，需要共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，提振信心，來營造穩(wěn)定的國際環(huán)境，共同尋求治本之策。

歐洲是中國重要的合作伙伴，中方將繼續(xù)致力于維護(hù)好發(fā)展好中歐、中英關(guān)系。我們希望看到一個(gè)團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定的歐盟，也希望看到一個(gè)穩(wěn)定、繁榮的英國。在全球化的大背景下，各國都不可能離開世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境去談本國的發(fā)展，所以需要攜手共進(jìn)。

“惟有同舟共濟(jì)，才能立己達(dá)人，這是正道通途”

第一，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇，需要積極實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革。解決世界經(jīng)濟(jì)深層次的矛盾和問題，既要加強(qiáng)需求管理，又要著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，以消除“病灶”。各國情況盡管不盡相同，但總的方向還是要針對(duì)經(jīng)濟(jì)失衡，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政金融改革，放松管制，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，支持創(chuàng)新，擴(kuò)大開放，協(xié)力促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)。

第二，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，必須加快轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)型升級(jí)。全球經(jīng)濟(jì)擺脫困境，最終還是要靠轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，結(jié)構(gòu)性改革實(shí)際上也是要推動(dòng)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)變。世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命孕育興起，為此提供了歷史性機(jī)遇，這會(huì)有力地推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造。各方應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)，把政策的著力點(diǎn)放到轉(zhuǎn)型升級(jí)上，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

第三，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇，離不開高效有序的全球治理。面對(duì)共同的挑戰(zhàn)，惟有同舟共濟(jì)，才能立己達(dá)人，這是正道通途。各國應(yīng)采取更多增長(zhǎng)友好型政策，加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化、便利化，致力于構(gòu)建更加公平、公正、開放的國際經(jīng)濟(jì)體系。世界主要經(jīng)濟(jì)體在制定宏觀政策時(shí)，不僅要考慮自身的增長(zhǎng)，也要考慮其外溢性的影響，因?yàn)槲覀兌荚谶@個(gè)地球村上生活。

“中國沒有搞‘大水漫灌’式的強(qiáng)刺激”

經(jīng)過多年的快速增長(zhǎng)，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)。面對(duì)持續(xù)較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們沒有搞“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激，而是創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，著力培育新動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能。這幾年，保持了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)的增速居世界主要經(jīng)濟(jì)體的前列，而且結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了積極進(jìn)展。

一路走來，可以說充滿風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，但是令人欣慰的是新動(dòng)能呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，盡管目前在規(guī)模上還難以和傳統(tǒng)的動(dòng)能等量齊觀，但它在保障就業(yè)、增加收入、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，乃至在推動(dòng)發(fā)展方面，正在發(fā)揮著越來越大的作用。假以時(shí)日，異軍突起的新動(dòng)能必將撐起未來中國經(jīng)濟(jì)的新天地。正像本次會(huì)議的主題一樣，我們正在擁抱著新的產(chǎn)業(yè)革命。

“中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化、質(zhì)量在提升、動(dòng)能在積蓄”

今年以來，在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)放緩的背景下，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，保持在合理區(qū)間，的確來之不易。今年一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.7%，進(jìn)入二季度以來繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。夏糧有望再獲豐收，工業(yè)企業(yè)效益回穩(wěn)提升，服務(wù)業(yè)較快發(fā)展，市場(chǎng)銷售平穩(wěn)增長(zhǎng)，CPI基本穩(wěn)定、PPI降幅收窄，能耗強(qiáng)度和主要污染物排放繼續(xù)下降。特別是就業(yè)保持穩(wěn)定，1-5月城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)就達(dá)到577萬人，完成了全年目標(biāo)任務(wù)的58%；5月份31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.02%，這幾年一直保持在這樣一個(gè)水平。

上半年中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，還表現(xiàn)在改革創(chuàng)新和調(diào)整轉(zhuǎn)型有新的進(jìn)展。我們通過簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革和促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。新增市場(chǎng)主體平均每天4萬戶；其中新增的企業(yè)就有1.3萬戶，今年1-5月份的增長(zhǎng)速度高于推進(jìn)這方面改革的前兩年。

另一方面，消費(fèi)的主導(dǎo)作用，服務(wù)業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)在不斷顯現(xiàn)，智能通訊、手機(jī)、新能源汽車等新興消費(fèi)迅速擴(kuò)大，旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老“五大幸福產(chǎn)業(yè)”快速發(fā)展，既拉動(dòng)了消費(fèi)增長(zhǎng)，也促進(jìn)了消費(fèi)升級(jí)。還有一個(gè)方面就是和本次會(huì)議主題有關(guān)的，中國的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)在快速增長(zhǎng)，高端制造業(yè)、電子商務(wù)等一些轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)業(yè)也在快速發(fā)展。新產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)快的企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)保持著良好的勢(shì)頭?？偟膩砜?，中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)在優(yōu)化、質(zhì)量在提升、動(dòng)能在積蓄。

“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ?、?yōu)勢(shì)足、空間廣，前景光明”

我們是世界上最大的發(fā)展中國家，但是我們有9億多勞動(dòng)力，有1.7億多受過高等教育和有專業(yè)技能的人才，我們還是世界第一大制造國，是貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的大國，也是吸引外資和對(duì)外投資的大國。中國還是世界上第二大消費(fèi)市場(chǎng)，中等收入群體數(shù)以億計(jì)，而且在不斷地增長(zhǎng)。

農(nóng)村的貧困人口也在逐年減少，城鎮(zhèn)常住人口每年增加上千萬，這是一個(gè)在世界上極具增長(zhǎng)潛力的新興市場(chǎng)，是一個(gè)可以開發(fā)人的潛能的巨大舞臺(tái)。外國的投資者，當(dāng)然也包括我們國內(nèi)的投資者應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)遇，一展身手。我們對(duì)中國經(jīng)濟(jì)，不論是當(dāng)前還是未來，都持樂觀態(tài)度。樂觀是充滿信心的表現(xiàn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，信心引導(dǎo)預(yù)期，本身就是巨大的力量。

“宏觀政策將保持連續(xù)性和穩(wěn)定性”

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有改變，宏觀政策也將保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時(shí)將繼續(xù)創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，加力增效實(shí)施積極的財(cái)政政策，靈活適度實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，把資源更多地引向有利于補(bǔ)短板、增后勁、上水平的領(lǐng)域，引向有利于促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的領(lǐng)域。

在調(diào)整轉(zhuǎn)型時(shí)期，中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)短期難免有起伏波動(dòng)，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)會(huì)有這樣那樣的變化，但是也要看到，新經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)帶來的新變化還有許多不在我們視野之內(nèi)。我們通過推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整來促進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，中國經(jīng)濟(jì)不會(huì)“硬著陸”，今年能夠?qū)崿F(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。

“共享經(jīng)濟(jì)也是眾創(chuàng)經(jīng)濟(jì)，它可以讓人人參與、人人受益”

昨天我去考察了天津一家只有270多人的公司，但是它建造了一個(gè)云計(jì)算的平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)上注冊(cè)的軟件工程師有20多萬，這些軟件工程師可以通過這個(gè)平臺(tái)提供他們新的設(shè)計(jì)，這個(gè)公司也可以通過這個(gè)平臺(tái)向他們尋求解決方案，而且他們有一個(gè)公平的分配模式。

我們說發(fā)展新動(dòng)能并不代表著不需要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造。實(shí)際上新經(jīng)濟(jì)也在改造著傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)。我剛才舉例的這家公司，他服務(wù)的是4萬家企業(yè)，這里面大多數(shù)是傳統(tǒng)的制造業(yè)，其中15%以上是大企業(yè)，它主要為這些大企業(yè)的裝備產(chǎn)品進(jìn)行智能改造，提供軟件等服務(wù)，使它們能夠智能化、個(gè)性化，更加符合市場(chǎng)的需求。諸如此類的企業(yè)在中國如雨后春筍般地興起，表明新的動(dòng)能和舊的動(dòng)能，或者說和傳統(tǒng)動(dòng)能正在融為一體，他們共同推進(jìn)著新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成。

我們倡導(dǎo)創(chuàng)新的理念，也包含著共享的精神和理念，共享經(jīng)濟(jì)也是眾創(chuàng)經(jīng)濟(jì)。全球化深入發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)日益普及，為人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了廣闊的空間和舞臺(tái)。我們將通過推動(dòng)“雙創(chuàng)”，把精英和草根、線上和線下、企業(yè)和科研院所的創(chuàng)新活動(dòng)融合起來，以千千萬萬市場(chǎng)主體的“微行為”，匯成創(chuàng)新發(fā)展的“眾力量”。高效率地匯集和運(yùn)用眾智就可以形成眾力，這樣可以使科技研發(fā)、專業(yè)知識(shí)、工匠技能合作共享。共享經(jīng)濟(jì)也是眾創(chuàng)經(jīng)濟(jì)，它可以讓人人參與、人人受益，有利于形成合理的收入分配格局，為每個(gè)人都提供平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，壯大中等收入群體，也讓每個(gè)人都有發(fā)揮自己潛能的機(jī)會(huì)，去追求人生的價(jià)值，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

“去產(chǎn)能最大的難題是人往哪里去”

我們將全面深化改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。改革依然是我們發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我們當(dāng)前的重要任務(wù)。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨結(jié)構(gòu)性的矛盾，供給和需求兩側(cè)都有，主要在供給側(cè)，我們要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端的供給，擴(kuò)大有效和中高端的供給，這既有利于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，也有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

其中重要的方面就是要淘汰嚴(yán)重過剩的產(chǎn)能，重點(diǎn)是抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能，主要是運(yùn)用市場(chǎng)化和法治化手段，嚴(yán)格環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)。去產(chǎn)能最大的難題是人往哪里去，企業(yè)要采取多種措施使職工轉(zhuǎn)崗不下崗，中央和地方政府都要對(duì)職工分流安置給予必要的支持。產(chǎn)能過剩是一個(gè)全球性的問題，我們將主動(dòng)采取行動(dòng)去產(chǎn)能，這本身就表明中國是負(fù)責(zé)任的大國。

“堅(jiān)決把政府該放的權(quán)放出去，能放給市場(chǎng)的直接放給市場(chǎng)”

我們還要進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，來營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，堅(jiān)決把政府該放的權(quán)放出去，能放給市場(chǎng)的直接放給市場(chǎng)，同時(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，而且還要探索包容有效的審慎監(jiān)管方式，引導(dǎo)和支持新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展，對(duì)有些符合發(fā)展方向，但出現(xiàn)了這樣或那樣的一些問題，及時(shí)予以引導(dǎo)或加以糾正，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，但并不因噎廢食，而是使之有合理發(fā)展空間；但對(duì)那些以創(chuàng)新之名侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行詐騙欺詐之實(shí)的，要予以嚴(yán)懲。我們還要開放政府公共服務(wù)的平臺(tái)，最大限度地推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)為社會(huì)共享，便利群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)，提高政府效率。

同時(shí)，我們將進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)企業(yè)的大規(guī)模減稅，推進(jìn)金融改革，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；推進(jìn)國有企業(yè)改革，使其瘦身健體；放寬對(duì)民營企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，進(jìn)一步消除民營企業(yè)發(fā)展的各種障礙。

“中國經(jīng)濟(jì)的基本面決定了人民幣不存在長(zhǎng)期貶值的基礎(chǔ)”

我們還要以開放助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，中國無論發(fā)展到什么階段，都需要和世界各國取長(zhǎng)補(bǔ)短，互學(xué)互鑒，對(duì)外開放的大門會(huì)越開越大，我們將進(jìn)一步提高開放型經(jīng)濟(jì)的水平，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)的開放，為外商提供更多投資機(jī)會(huì)，營造更加公平、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境，只要是在中國注冊(cè)的企業(yè)，無論是中資還是外資，無論是合資還是獨(dú)資，我們都將一視同仁。

面對(duì)當(dāng)前國際金融市場(chǎng)撲朔迷離的波動(dòng)，我們將堅(jiān)持以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)，有管理的浮動(dòng)匯率制度。中國經(jīng)濟(jì)的基本面決定了人民幣不存在長(zhǎng)期貶值的基礎(chǔ)，我們有能力保持人民幣在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。中國還將堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略，愿與各國一道共同推動(dòng)包容平衡增長(zhǎng)、綠色可持續(xù)發(fā)展。