6月21日，央行在發(fā)布的《中國人民銀行2015年報》中表示，將允許符合條件的優(yōu)質外國公司在境內發(fā)行股票，可考慮推出可轉換股票存托憑證（CDR）。

央行稱，人民幣加入SDR之后，隨著境內金融市場 的不斷開放和國際金融市場上人民幣金融產(chǎn)品的不斷豐富，外國投資者對人民幣的信心會不斷提升，對持有人民幣資產(chǎn)的意愿會繼續(xù)加強。 中國將按照既定目標，繼續(xù)堅持深化金融改革，擴大債券市場、股票市場等金融市場的對外開放程度，支持離岸人民幣市場健康發(fā)展，進一 步提高人民幣可兌換、可自由使用程度，有序 實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換。

央行指出，未來一段時期的重點任務包括：

一是推動境內外個人投資更加便利化，適時推出合格境內個人投資者境外投資制度（QDII2）試點，進一步提高國內居民投資海外金融市場以及外國投資者投資中國金融市場的自由程度和便利程度。

二是進一步推進資本市場雙向開放。允許符合條件的優(yōu)質外國 公司在境內發(fā)行股票，可考慮推出可轉換股票 存托憑證（CDR）；進一步擴大債券市場開放程度。

三是修訂、清理相關規(guī)章制度，將資本項目可兌換納入法制框架。建立與國際金融市場相適應的會計準則、監(jiān)管規(guī)則和法律規(guī)章，提升金融市場國際化水平。四是研究建立全方位、 多層次的跨境資金流動管理政策框架，推動建立本外幣一體化的賬戶體系，加強對本外幣跨境資金流動的統(tǒng)計監(jiān)測和分析，健全有效的風險預警和防控體系。

存托憑證，又稱存股證，是指在一國證券市場流通的代表外國公司有價證券的可轉讓憑證，一般代表公司股票，有時也代表債券。

21世紀經(jīng)濟報道在去年5月稱，早在2002年，中信證券曾提交過中國版的存托憑證（CDR）方案至證監(jiān)會，以圖解決海外上市紅籌企業(yè)回歸A股的問題。但最終CDR方案并未被采納。

該報道援引接近監(jiān)管層人士透露，當時放棄CDR的原因有兩個：首先按照國際規(guī)則，CDR在國內上市后可隨時注銷退出，而通過IPO上市則不行，這有可能讓國內資本市場邊緣化。其次，CDR模式下，掛牌的市值不會計入交易所市值，這對交易所發(fā)展壯大不利。

隨著A股市場的活躍度、估值水平和規(guī)范程度的提高，重啟CDR的條件或正在成熟。