歐洲議會(huì)全體會(huì)議12日通過一項(xiàng)非立法性決議,反對(duì)承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位(據(jù)金融時(shí)報(bào)報(bào)道,該決議得到546名歐洲議員贊成,只有28票反對(duì),77票棄權(quán)). 決議表示,歐盟一些企業(yè)和工會(huì)組織擔(dān)心歐盟承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位后,將有更多中國商品進(jìn)入歐盟市場,從而威脅歐盟企業(yè)生存、影響歐盟就業(yè)。 決議強(qiáng)調(diào),在中國滿足歐盟關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)地位的五大標(biāo)準(zhǔn)前,中國對(duì)歐出口仍應(yīng)按照“非標(biāo)準(zhǔn)”方式對(duì)待,即在對(duì)中國商品進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查過程中,仍應(yīng)評(píng)估中國商品的成本和價(jià)格是否是市場價(jià)格。 根據(jù)中國加入世界貿(mào)易組織議定書第15條的規(guī)定,在反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查中,傾銷幅度的確定可以不以中國實(shí)際成本數(shù)據(jù)為依據(jù),而選擇一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)第三國或進(jìn)口國的同類相似商品價(jià)格,即“替代國”做法。該條款的適用期限是15年,將在2016年12月11日失效。 關(guān)于是否在該條款到期后承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位,歐洲議會(huì)內(nèi)部一直存有爭議。歐洲議會(huì)在今年初發(fā)布的分析報(bào)告中,曾討論過多種可能性,其中包括不管是否結(jié)束“替代國”做法,都不承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位。 不過,歐洲議會(huì)在當(dāng)天通過的決議中也強(qiáng)調(diào),中國是歐盟第二大貿(mào)易伙伴,中歐之間的日貿(mào)易額超過10億歐元。而且,中國市場是歐盟眾多企業(yè)和品牌獲得利潤的重要來源。 歐洲議會(huì)還強(qiáng)調(diào),歐盟不能違反世貿(mào)組織相關(guān)法規(guī)。為此,歐洲議會(huì)要求歐盟委員會(huì)和其他主要貿(mào)易伙伴協(xié)商,就如何解讀世貿(mào)組織針對(duì)中國市場經(jīng)濟(jì)地位的規(guī)定拿出一個(gè)聯(lián)合方案。 中國外交部發(fā)言人洪磊此前表示,希望歐盟在承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位問題上切實(shí)履行對(duì)中國入世的有關(guān)承諾,不要繼續(xù)對(duì)中國采取不公平、不公正的做法。 投票并無約束力中國可能會(huì)采取法律行動(dòng)來獲得市場經(jīng)濟(jì)地位 據(jù)金融時(shí)報(bào)報(bào)道,按照世界貿(mào)易組織(WTO)規(guī)則,中國將在今年底在全球范圍自動(dòng)獲得市場經(jīng)濟(jì)地位。此舉的支持者(包括英國政府)表示,授予中國市場經(jīng)濟(jì)地位將促進(jìn)歐洲和中國之間的投資。 但是,這一地位也將加大對(duì)中國產(chǎn)品征收反傾銷關(guān)稅的難度。歐洲鋼鐵行業(yè)近期爆發(fā)的危機(jī)加劇了有關(guān)各方對(duì)放松此類關(guān)稅的擔(dān)憂,歐洲企業(yè)稱,他們被來自中國鋼廠的價(jià)格便宜得不公平的產(chǎn)品壓得喘不過氣來。 歐洲在給予中國市場經(jīng)濟(jì)地位問題上態(tài)度日益敵視之際,全球都出現(xiàn)了反對(duì)放松貿(mào)易壁壘的情緒;德國輿論大幅轉(zhuǎn)向反對(duì)與美國達(dá)成具有里程碑意義的貿(mào)易協(xié)定,而美國總統(tǒng)競選也充斥著格外強(qiáng)烈的保護(hù)主義論調(diào)。 歐洲議會(huì)昨日的投票并無約束力,但它向歐盟委員會(huì)(European Commission)發(fā)出了一個(gè)信號(hào),后者今年必須就這件事提交議案,然后由歐洲議會(huì)投票決定是否批準(zhǔn)。 “此次投票發(fā)出一個(gè)信號(hào):如果任何措施削弱我們捍衛(wèi)自己不受中國不公平競爭影響的能力,歐洲議會(huì)就不會(huì)接受這種措施,”來自英國工黨的歐洲議會(huì)議員戴維?馬丁(David Martin)表示。 “在WTO層面承認(rèn)中國是市場經(jīng)濟(jì),將等于收緊套在英國鋼鐵行業(yè)脖子上的絞索……我們現(xiàn)在必須采取行動(dòng),否則歐盟將連一個(gè)值得捍衛(wèi)的產(chǎn)業(yè)都保留不下來?!?/p> 但是,知情人士表示,歐盟委員會(huì)大致上贊成授予中國市場經(jīng)濟(jì)地位,認(rèn)同北京方面有關(guān)中國依法有資格獲得這一地位升級(jí)的主張。他們補(bǔ)充說,辯論已轉(zhuǎn)向這樣一個(gè)問題:能否達(dá)成一項(xiàng)給予脆弱產(chǎn)業(yè)(如鋼鐵、陶瓷、紡織和自行車)特別保護(hù)的協(xié)議? 若中國贏得市場經(jīng)濟(jì)地位,進(jìn)口國在中國產(chǎn)品構(gòu)成傾銷時(shí),將不得不使用中國市場的價(jià)格作為比較基準(zhǔn)。在中國沒有市場經(jīng)濟(jì)地位的情況下,進(jìn)口國可以用第三國的價(jià)格作為基準(zhǔn),這使他們能夠選擇一個(gè)有利于自己主張的國家。 來自荷蘭自由黨的歐洲議會(huì)議員瑪麗切?沙克(Marietje Schaake)在歐洲議會(huì)昨日投票后警告,中國可能會(huì)采取法律行動(dòng)來獲得市場經(jīng)濟(jì)地位。 責(zé)任編輯:張文慧 |
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