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玉米臨儲政策正式取消!農(nóng)民虧不虧?(解讀)

最新高手視頻! 七禾網(wǎng) 時間:2016-03-30 08:48:18 來源:中國鄉(xiāng)村之聲

這兩天,種玉米的朋友又多了一件大事。國家發(fā)改委、財政部、國家糧食局等部門昨天(3月28日)召開媒體通氣會,正式宣布:


2016年,東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)將取消玉米臨時收儲政策,調(diào)整為“市場化收購”加“補貼”的新機制。


眼看著這些地區(qū)就要春耕生產(chǎn),玉米種植戶該怎樣看懂國家這一調(diào)整呢?


一、什么是“市場化收購”加“補貼”?


一方面,玉米價格由市場形成,反映市場供求關(guān)系,調(diào)節(jié)生產(chǎn)和需求,生產(chǎn)者隨行就市出售玉米,各類市場主體自主入市收購。


另一方面,建立玉米生產(chǎn)者補貼制度,給予一定財政補貼,中央財政補貼資金撥付到省區(qū),由地方政府統(tǒng)籌補貼資金兌付到生產(chǎn)者,以保持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定。具體補貼辦法將報國務院批準對外公布實施,保障農(nóng)民合理收益。


二、農(nóng)民可以怎么理解這個大調(diào)整?


剛才的政策表達比較書面,說白了,就是下面這四句話:


1. 玉米臨儲取消已成定局,國家不再是收購玉米的主力軍。


2. 國家設(shè)置了托底收購價。


3. 國家玉米補貼將會直接給付到生產(chǎn)者手中。


4. 未來將充分發(fā)揮市場作用,玉米將進行市場化收購。


兩大原則:


市場定價、價補分離


兩個落腳點:


保障農(nóng)民合理收益


保障國家糧食安全


三、玉米政策是不是到了非調(diào)整不可的地步?


據(jù)國家發(fā)改委負責人介紹,推進玉米收儲制度改革,是由我國當前糧食面臨的形勢決定的。


2015年,全國玉米產(chǎn)量4491.6億斤,同比增加178.7億斤,消費量在3500億斤左右,國內(nèi)玉米階段性過剩特征明顯。與此同時,從2007年起,國家實行玉米臨時收儲政策,雖然去年的臨儲價格下調(diào),但國內(nèi)外每噸價差高達600多元。而且,玉米庫存不斷增加,安全儲糧壓力較大。


國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司副司長劉小南表示,玉米臨儲政策調(diào)整勢在必行:“庫存高企、財政負擔加劇,國內(nèi)外價差較大,收儲和進口壓力逐步增大,用糧企業(yè)經(jīng)營困難突出,不利于生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、市場平穩(wěn)運行和農(nóng)民持續(xù)增收。”


四、從政府到農(nóng)戶都要做出哪些相應的調(diào)整?


第一,隨行就市,調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。從今年起的五年內(nèi),東北三省和內(nèi)蒙古要進一步調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。內(nèi)蒙古計劃調(diào)整玉米種植面積1000萬畝,適度減少籽粒玉米推進糧改飼增加青儲飼料玉米,提高優(yōu)勢區(qū)域玉米的產(chǎn)能。壓減后的耕地,主要種植小麥、大豆、水稻等經(jīng)濟作物。


第二,市場化收購不等于政府“大撒把”。政府應在發(fā)揮好市場作用的同時,在組織引導、產(chǎn)業(yè)扶持等方面有所作為,還要認真落實好補貼資金,切實保障農(nóng)民利益。


第三,農(nóng)民朋友應及時了解政策信息,以便最大程度保障自身利益。


特別提醒:


大家下一步應特別關(guān)注的是:


1. 國家設(shè)置的托底收購價是多少?


2. 國家的補貼額度是多少?


3. 國家的補貼發(fā)放程序如何?


責任編輯:韓奕舒

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