持續(xù)了8年多、被全世界關(guān)注的中美雙邊投資協(xié)定或許即將到達(dá)終點(diǎn)。

3月23日，中國(guó)前商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘在2016年博鰲亞洲論壇中美雙邊投資協(xié)定(中美BIT)分論壇上表示，中美BIT談判應(yīng)該說(shuō)即將到達(dá)終點(diǎn)，現(xiàn)在文本談判已經(jīng)結(jié)束，還有一些關(guān)鍵問(wèn)題需要談判，下一步負(fù)面清單還將繼續(xù)縮短。陳德銘還表示，完成中美BIT談判后，下一步就是完成中歐BIT談判。

陳德銘擔(dān)憂的是，今年的美國(guó)大選是否會(huì)給中美BIT談判帶來(lái)不確定性。

在第19輪談判中，中美雙方進(jìn)入負(fù)面清單談判，目前已經(jīng)進(jìn)行了24輪談判。在各界人士看來(lái)，目前中美雙方在一些關(guān)鍵領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入上還有分歧需要解決，比如電信、金融等行業(yè)的開放。

陳德銘表示，中國(guó)已經(jīng)提出了新的負(fù)面清單給歐美，并且負(fù)面清單越來(lái)越短。“我們之前沒(méi)有出過(guò)負(fù)面清單。不知道這樣大的跨步對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理有什么影響。所以我們是非常認(rèn)真的。現(xiàn)在自貿(mào)區(qū)已經(jīng)增加到4個(gè)，上海自貿(mào)區(qū)的負(fù)面清單已經(jīng)縮短了三分之一。這些出價(jià)會(huì)涉及到國(guó)內(nèi)所有的行業(yè)全部的領(lǐng)域，需要協(xié)調(diào)的過(guò)程和時(shí)間。最新的出價(jià)又是大大的前進(jìn)了一步?！?/p>

同時(shí)，陳德銘表示，中國(guó)也對(duì)美國(guó)提出了出價(jià)要求，美國(guó)也要對(duì)中國(guó)更加的開放市場(chǎng)，不僅是在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，也在很多領(lǐng)域的審核方面，應(yīng)該更加透明。

陳德銘稱，中美BIT按準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單的模式來(lái)談判，是一個(gè)非常大的突破，這是在全世界的投資體制上設(shè)立一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)開放的原則。同時(shí)，協(xié)定談判內(nèi)容還包括投資保護(hù)和公平競(jìng)爭(zhēng)，以及環(huán)境、勞工、透明度等。 而如何平衡保護(hù)投資者利益和各國(guó)的東道國(guó)的治理權(quán)利，也確定了國(guó)際法下面的國(guó)際第三方仲裁的原則。

中國(guó)是美國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，美國(guó)是中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴。中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，而美國(guó)是世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，因此這些原則的確定將對(duì)全世界都產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

目前全球與投資相關(guān)的多邊、雙邊投資協(xié)定有幾千個(gè)，有些協(xié)定之間規(guī)則矛盾甚至相反。陳德銘表示，在這種情況下，如果有個(gè)世界性的多邊投資協(xié)定，對(duì)于振興全球經(jīng)濟(jì)是非常利好的。而中美和中歐投資協(xié)定將對(duì)整合全球碎片化的多邊、雙邊協(xié)定起到促進(jìn)作用。

曾經(jīng)在布什總統(tǒng)任期內(nèi)參與過(guò)談判的哥倫比亞大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)、納斯達(dá)克股票市場(chǎng)悠閑責(zé)任公司主席Merit JANOW和振華重工總裁宋海良都表示，BIT協(xié)定能夠澄清相關(guān)的游戲規(guī)則，有助于雙方互相投資的開展。