中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開座談會(huì)，要求注重定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，打好組合拳，找準(zhǔn)平衡點(diǎn)，強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。用好積極財(cái)政政策空間，合理加大減稅力度。

李克強(qiáng)在會(huì)上表示，“十三五”的核心目標(biāo)是全面建成小康社會(huì)，但目前面臨著世界經(jīng)濟(jì)短期難以走出低迷、國內(nèi)長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾日漸突出和跨越“中等收入陷阱”等多重挑戰(zhàn)，必須上下同欲，切實(shí)把新的發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作中，著力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)；著力加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，縮短新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換期，提高質(zhì)量效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平。到2020年使13億多中國人過上全面小康生活，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)公平正義等取得顯著進(jìn)步，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值將躍上1.2萬美元，基本跨越“中等收入陷阱”。這將創(chuàng)造新的發(fā)展奇跡。但離目標(biāo)越近，挑戰(zhàn)也會(huì)越尖銳，必須繼續(xù)堅(jiān)定信心，奮力克難攻堅(jiān)。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、價(jià)格等政策的作用，注重定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，打好組合拳，找準(zhǔn)平衡點(diǎn)，強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。用好積極財(cái)政政策空間，合理加大減稅力度，幫助企業(yè)渡難關(guān)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁。通過采取PPP等方式，擴(kuò)大有效投資，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施尤其是中西部公共設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)均衡發(fā)展。創(chuàng)新貨幣政策工具，降低企業(yè)融資成本，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。以導(dǎo)向更突出的產(chǎn)業(yè)政策、更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，滿足多樣化需求，落實(shí)對(duì)工商用電同價(jià)等政策，為服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)塑造中國制造、中國品牌的競(jìng)爭(zhēng)力。

李克強(qiáng)要求，要把創(chuàng)新擺在國家戰(zhàn)略的核心位置，尤其要靠改革創(chuàng)新體制機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，把13億多人的需求釋放出來，通過發(fā)揮9億多勞動(dòng)力、1.5億多技能人才的聰明才智，使我國發(fā)展更多依靠人力資源的優(yōu)勢(shì)。要結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”、中國制造2025，通過大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新匯聚眾智眾力，突破支撐行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，取得更多顛覆性創(chuàng)新成果，推動(dòng)傳統(tǒng)生產(chǎn)模式變革，大力發(fā)展智能制造、新型服務(wù)業(yè)，催生新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，使中國經(jīng)濟(jì)生機(jī)勃發(fā)。

李克強(qiáng)說，現(xiàn)在國內(nèi)外環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，有關(guān)部門要深入基層發(fā)現(xiàn)和研究解決問題，也希望各位專家和企業(yè)家積極提建議、創(chuàng)實(shí)績(jī)，齊心協(xié)力、真抓實(shí)干，共同推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

在有效投資問題上，6月17日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上曾部署加大重點(diǎn)領(lǐng)域有效投資。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長(zhǎng)王軍當(dāng)時(shí)說，穩(wěn)增長(zhǎng)首先是穩(wěn)投資，發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。我國當(dāng)前更加強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大有效投資，就是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。

而在減稅問題上，中國央行貨幣政策委員會(huì)委員白重恩上周五曾表示，中國財(cái)政政策需要轉(zhuǎn)向，從財(cái)政投資刺激轉(zhuǎn)向?yàn)槠髽I(yè)減負(fù)，如減稅或降低社保繳費(fèi)率等；同時(shí)還需加速國企改革推動(dòng)資源進(jìn)入市場(chǎng)?！爸袊?jīng)濟(jì)出現(xiàn)一些特殊現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)增速下行，但實(shí)際利率上升，勞動(dòng)力成本上升，”他在財(cái)新峰會(huì)上稱，“此外，盡管實(shí)際利率上升，但全社會(huì)資本回報(bào)率下降?！?/p>

民生宏觀也指出，減稅是財(cái)政擴(kuò)張的一大方法。大規(guī)模減稅是從收入端寬財(cái)政，相比支出端的財(cái)政刺激，減稅可以避免財(cái)政定向支出帶來的資源配置扭曲。此外，減稅和其他財(cái)政刺激一樣，可以擴(kuò)張總需求。