迫于財(cái)政壓力，沙特首次決定在國(guó)際市場(chǎng)發(fā)債融資，五年內(nèi)可能將債務(wù)比由不足7%升至50%。去年以來(lái)沙特堅(jiān)持以不減產(chǎn)打擊生產(chǎn)成本較高的產(chǎn)油對(duì)手，這種策略看來(lái)既傷人也害己。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》援引沙特官員講話稱(chēng)，可能明年1月開(kāi)始敲定發(fā)債，銀行還沒(méi)有收到委任，一些貸款機(jī)構(gòu)倒是發(fā)出了指導(dǎo)國(guó)際市場(chǎng)發(fā)債的方案；沙特可能將債務(wù)與GDP之比五年內(nèi)提高到50%，預(yù)計(jì)今年占比6.7%，明年為17.3%；發(fā)債、補(bǔ)貼改革、稅收和私有化所得將用于減少政府收入對(duì)石油等碳?xì)浠衔锏囊蕾?lài)；沙特政府尋求建立監(jiān)管發(fā)售地方和國(guó)際債券的管理處。

《金融時(shí)報(bào)》認(rèn)為，尋求通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)發(fā)債融資突出表明，沙特政府的財(cái)政收入深受?chē)?guó)際油價(jià)大跌影響。截至今年9月的過(guò)去12個(gè)月內(nèi)，沙特的外儲(chǔ)由7370億美元的高位降至6470億美元的三年來(lái)低谷。今年夏季，沙特開(kāi)始為彌補(bǔ)財(cái)政赤字發(fā)行國(guó)內(nèi)債券。沙特官員稱(chēng)，未來(lái)12-18個(gè)月，政府還會(huì)在國(guó)內(nèi)發(fā)債，但發(fā)債融資需要多元化，向全球擴(kuò)張，給國(guó)內(nèi)私人部門(mén)貸款留下可用的流動(dòng)性。

沙特官員還提到，沙特政府已經(jīng)采取多項(xiàng)減支措施，如削減部門(mén)預(yù)算、從嚴(yán)管理財(cái)務(wù)收支、要求所有價(jià)值超過(guò)1億沙特里亞爾的項(xiàng)目均需重新審批，還中止了往年第四季度增加的可自由支配開(kāi)支。

沙特高官否認(rèn)本國(guó)有舉債和外儲(chǔ)的問(wèn)題，稱(chēng)正在制定創(chuàng)收的方案。但上月國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾已經(jīng)將沙特的評(píng)級(jí)由AA-/A-1+下調(diào)至A+/A-1，稱(chēng)如果沙特政府不能持續(xù)大幅降低中央政府的赤字，還可能降級(jí)。沙特財(cái)政部憤怒地將稱(chēng)降級(jí)“不公正”。下圖可見(jiàn)，隨著國(guó)際油價(jià)下跌，沙特經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。

去年11月的峰會(huì)上，在全球供應(yīng)過(guò)剩不斷壓低國(guó)際油價(jià)的背景下，沙特為首的石油輸出國(guó)組織（OPEC）國(guó)家出乎市場(chǎng)意料，并未像以往那樣決定以減產(chǎn)推動(dòng)國(guó)際油價(jià)回漲，而是堅(jiān)持當(dāng)前的產(chǎn)出目標(biāo)，意圖打擊生產(chǎn)成本較高的美國(guó)頁(yè)巖油生產(chǎn)商等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，保住自身市場(chǎng)份額。

受OPEC決策影響，去年下半年油價(jià)暴跌50%以上。今年OPEC堅(jiān)定立場(chǎng)，油價(jià)也一再創(chuàng)新低，至今徘徊在每桶50美元下方的近六年低位。上周路透獲得的OPEC機(jī)密文件草案顯示，OPEC內(nèi)部對(duì)油價(jià)前景非常悲觀，預(yù)計(jì)到2019年全球原油市場(chǎng)仍面臨需求下滑壓力，油價(jià)只會(huì)以每年5美元/桶速度回升。報(bào)告中，OPEC成員伊朗和阿爾及利亞建議，改變當(dāng)前以高產(chǎn)量捍衛(wèi)市場(chǎng)份額的策略，改回此前以調(diào)整供應(yīng)推升油價(jià)的方式。

昨日華爾街見(jiàn)聞文章還提到，盡管油價(jià)持續(xù)低迷，沙特仍誓不減產(chǎn)。沙特阿拉伯國(guó)家石油公司的董事長(zhǎng)Khalid al-Falih上周末表示，目前公司沒(méi)有減產(chǎn)計(jì)劃，將生產(chǎn)足夠的石油來(lái)滿(mǎn)足客戶(hù)需求。他還稱(chēng)，預(yù)計(jì)原油市場(chǎng)2016年恢復(fù)平衡。這表明沙特?zé)o意在今年12月4日的Opec會(huì)議前改變政策。