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張維迎:為什么國(guó)企改革非改不可?

最新高手視頻! 七禾網(wǎng) 時(shí)間:2015-09-09 10:24:34 來(lái)源:新浪財(cái)經(jīng) 作者:張維迎

原北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)學(xué)教授張維迎在新浪撰文稱,目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩說(shuō)明,除非徹底改革增長(zhǎng)模式,中國(guó)很難持續(xù)保持經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng);國(guó)企在關(guān)鍵行業(yè)的壟斷已造成廣泛的不滿;大量研究都證明國(guó)企不如民企有效率。如果民企不能成長(zhǎng)為真正的市場(chǎng)主體,相信中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)在將來(lái)遇到大麻煩。


30多年的經(jīng)濟(jì)改革極大地改變了中國(guó)企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)??偟内厔?shì)是國(guó)有領(lǐng)域的收縮和私有領(lǐng)域的擴(kuò)張。張維迎稱,然而國(guó)企仍在關(guān)鍵行業(yè),如能源、原材料、裝備制造中扮演了關(guān)鍵角色。國(guó)企在金融、通訊、石油天然氣以及公用事業(yè)中占據(jù)壟斷地位。換言之,國(guó)企在30多年后仍掌控著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的命脈。


此外,國(guó)企和民企間不存在公平競(jìng)爭(zhēng)。張維迎表示,國(guó)企仍享有許多政策和法律賦予的特權(quán),民企仍在融資、市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收以及其他方面遭受嚴(yán)重的法律或行政意義上的歧視。一些關(guān)鍵行業(yè)仍未對(duì)民企開放。國(guó)企主導(dǎo)這些行業(yè)并非由于它們的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,而是因?yàn)樗鼈儞碛蟹珊驼哔x予的排他性地位。


中共十八屆三中全會(huì)確立了“讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”的改革目標(biāo),并提出了“混合所有制”的政策主張,這是一個(gè)積極的信號(hào),相信改變會(huì)到來(lái)。張維迎稱,


首先,也是最重要的,目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩說(shuō)明,除非徹底改革增長(zhǎng)模式,中國(guó)很難持續(xù)保持經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)。過(guò)去30年的高增長(zhǎng)建立在低勞動(dòng)成本、出口導(dǎo)向的基礎(chǔ)上。隨著勞動(dòng)成本的增長(zhǎng)(過(guò)去10年年增長(zhǎng)15%),出口愈加困難,中國(guó)企業(yè)必須變得更有創(chuàng)新性。這一轉(zhuǎn)變能否實(shí)現(xiàn),很大程度上取決于民營(yíng)企業(yè)家活力的激發(fā),而非國(guó)企的擴(kuò)張,因?yàn)閲?guó)企沒辦法有創(chuàng)新性。


第二,國(guó)企在關(guān)鍵行業(yè)的壟斷已造成廣泛的不滿。消費(fèi)者抱怨高價(jià)格和低服務(wù)質(zhì)量;企業(yè)家批評(píng)國(guó)企的不公平競(jìng)爭(zhēng);公眾指責(zé)國(guó)企搞裙帶關(guān)系和大規(guī)模腐?。幻癖娚踔烈蠓窒韲?guó)企的壟斷利潤(rùn),不滿于它們利益自肥。所有這些都說(shuō)明國(guó)企不再像以前那么受人們歡迎了,這為國(guó)企的民營(yíng)化提供了積極的公眾基礎(chǔ)。


第三,大量研究都證明國(guó)企不如民企有效率。一部分國(guó)企利潤(rùn)高,僅僅是因?yàn)?1)壟斷,(2)過(guò)去幾年資源價(jià)格的上漲,(3)它們使用了許多免費(fèi)或準(zhǔn)免費(fèi)的資源。但過(guò)去幾年國(guó)企也因?yàn)檫^(guò)度擴(kuò)張和廉價(jià)信貸而變得負(fù)債累累。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,它們的利潤(rùn)將下降,甚至轉(zhuǎn)為虧損,不良貸款將重現(xiàn)。如果這一現(xiàn)象發(fā)生,政府將被迫民營(yíng)化它們,正如1990年代中后期所做的一樣。


第四,中國(guó)正在建立一個(gè)全國(guó)性的社會(huì)保障體系。社保基金已面臨赤字。隨著人口老齡化,赤字必然會(huì)變得很大。唯一的解決辦法是把國(guó)家在國(guó)企中的股份轉(zhuǎn)化為社?;?,或通過(guò)出售國(guó)企籌措資金。事實(shí)上,國(guó)有股份的轉(zhuǎn)化已于近幾年開始了。


張維迎認(rèn)為,以上四個(gè)原因?qū)⒋偈拐t早回到被中斷了的民營(yíng)化的道路上,并給予民企發(fā)展更大的空間。即使是出于政治穩(wěn)定的考慮,政府也必須這么做。


現(xiàn)有國(guó)企的民營(yíng)化現(xiàn)在主要是一個(gè)政治決策,在技術(shù)上不是件難事。張維迎預(yù)計(jì),在未來(lái)10-20年內(nèi),國(guó)企占GDP的份額下降到10%或更低是有可能的。中國(guó)或許將成為一個(gè)建立在私有產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。如果民企不能成長(zhǎng)為真正的市場(chǎng)主體,相信中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)在將來(lái)遇到大麻煩。


責(zé)任編輯:陳智超

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