交易管理規(guī)則草案發(fā)布

隨著相關(guān)規(guī)則的確立，上海自貿(mào)區(qū)規(guī)劃中的8個(gè)國(guó)際交易平臺(tái)有望加快建立。

備受市場(chǎng)關(guān)注的《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大宗商品現(xiàn)貨市場(chǎng)交易管理規(guī)則(試行)(草案)》(下稱《草案》)于20日發(fā)布，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

《草案》明確規(guī)定，在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)貨交易的商品為跨境特征突出、進(jìn)出口依存度高的大宗商品，囊括大宗保稅實(shí)物商品，以大宗保稅實(shí)物商品為標(biāo)的的倉(cāng)單，以大宗保稅實(shí)物商品為標(biāo)的的可轉(zhuǎn)讓提單等提貨憑證等。

今年8月，上海市政府在相關(guān)文件中表示，將在自貿(mào)區(qū)建設(shè)石油天然氣、鐵礦石、棉花、液體化工品、白銀、大宗商品、有色金屬等8個(gè)國(guó)際交易平臺(tái)。據(jù)記者了解，目前尚沒(méi)有一家平臺(tái)獲批成立?！恫莅浮返陌l(fā)布，意味著擬在自貿(mào)區(qū)注冊(cè)的大宗商品交易平臺(tái)距離“落地”又近了一大步。

“這個(gè)草案的出臺(tái)，我們已經(jīng)等了很久了。”上海有色網(wǎng)自貿(mào)區(qū)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人董諶表現(xiàn)出按捺不住的興奮。據(jù)記者了解，《草案》是自貿(mào)區(qū)內(nèi)現(xiàn)貨交易平臺(tái)完成注冊(cè)的一個(gè)必要的文件?！恫莅浮氛骷庖?jiàn)結(jié)束后，上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)將出臺(tái)正式的管理意見(jiàn)，自貿(mào)區(qū)內(nèi)的現(xiàn)貨交易平臺(tái)根據(jù)管理意見(jiàn)上報(bào)方案并申請(qǐng)?jiān)u審。

《草案》規(guī)定，上海自貿(mào)區(qū)大宗商品現(xiàn)貨交易平臺(tái)能夠采取的交易方式為協(xié)議交易、單向競(jìng)價(jià)交易、國(guó)家及上海市人民政府依法規(guī)定的其他交易方式。

“交易方式很關(guān)鍵，直接決定了投資者參與的方式，也決定了此類市場(chǎng)能否形成活躍的交易氛圍。”生意社總編助理、機(jī)構(gòu)事業(yè)部總監(jiān)滿榮榮對(duì)期貨日?qǐng)?bào)記者表示。

董諶表示，目前大宗商品電子交易市場(chǎng)大都采用雙向競(jìng)價(jià)、撮合等類似期貨的交易模式，而這種模式與現(xiàn)貨往往是背離的，這也是近年來(lái)現(xiàn)貨電子交易市場(chǎng)一直在接受整頓的原因之一。上海自貿(mào)區(qū)避開(kāi)了政府不提倡的交易模式，采用協(xié)議交易、單向競(jìng)價(jià)交易，目的是為了引導(dǎo)區(qū)內(nèi)的交易平臺(tái)向現(xiàn)貨交易靠攏。

對(duì)于現(xiàn)貨電子交易市場(chǎng)最容易出現(xiàn)問(wèn)題的資金監(jiān)管環(huán)節(jié)，《草案》要求，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)委托第三方清算機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)資金清算，委托第三方資金存管銀行或由上海清算所清算會(huì)員負(fù)責(zé)資金托管，委托指定交收倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)貨物倉(cāng)儲(chǔ)，委托第三方倉(cāng)單公示機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信息匯總公示，做到“交易、托管、清算、倉(cāng)儲(chǔ)”分開(kāi)。

滿榮榮對(duì)記者表示，過(guò)去國(guó)內(nèi)現(xiàn)貨電子交易市場(chǎng)的交易和資金監(jiān)管不明確，容易產(chǎn)生各種問(wèn)題，《草案》要求將交易、托管、清算、倉(cāng)儲(chǔ)四個(gè)環(huán)節(jié)分離，使得資金監(jiān)管能夠更到位，倉(cāng)儲(chǔ)也能更加規(guī)范，“這才是行業(yè)發(fā)展的正確方式”。

董諶表示，上海自貿(mào)區(qū)大宗商品現(xiàn)貨交易市場(chǎng)建設(shè)的有序推進(jìn)，對(duì)全國(guó)大宗商品現(xiàn)貨交易市場(chǎng)的發(fā)展將具有借鑒意義。