中國證監(jiān)會副主席姜洋昨日參加“2013財新峰會”時表示，當(dāng)前資本市場面臨著難得的機(jī)遇，證監(jiān)會將從市場化、法治化、國際化出發(fā)，加快建設(shè)與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的多層次資本市場，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。他同時強(qiáng)調(diào)，將逐步放寬證券期貨業(yè)外資準(zhǔn)入限制，鼓勵境內(nèi)證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)差異化“走出去”。

“首先要堅持市場化改革取向，切實提高資本形成、流轉(zhuǎn)、配置的效率。”姜洋指出，20多年來，我國資本市場取得巨大成就，但總體上仍處于新興加轉(zhuǎn)軌階段，市場格局以股票為主，債券市場不夠發(fā)達(dá)，期貨衍生品功能發(fā)揮不充分，在股票市場內(nèi)部也存在交易所市場規(guī)模大、場外市場滯后的結(jié)構(gòu)性問題。同時，市場內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和外部生態(tài)環(huán)境的市場化程度也不高，總體還是行政主導(dǎo)型，依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)資源配置效益最大化和效率最優(yōu)化的機(jī)制尚未形成。

姜洋表示，針對這些問題，一方面要下大力氣健全多層次資本市場體系，形成符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際需要的多層次資本市場格局。要優(yōu)化各層次股票市場制度安排，壯大主板市場，豐富主板的內(nèi)涵，繼續(xù)發(fā)展中小企業(yè)板，改革創(chuàng)業(yè)板，加快完善股轉(zhuǎn)系統(tǒng)，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場，探索發(fā)展證券公司的柜臺交易市場。要積極發(fā)展統(tǒng)一規(guī)范的債券市場。加速發(fā)展商品期貨市場，穩(wěn)步發(fā)展金融期貨市場，推進(jìn)場外衍生品市場建設(shè)。另一方面，要著力健全有利于市場功能發(fā)揮和穩(wěn)定運(yùn)行的體制機(jī)制。要以注冊制為目標(biāo)，積極推進(jìn)股票發(fā)行體制改革，強(qiáng)化信息披露，完善配套制度，改革審核方式，加強(qiáng)市場監(jiān)管，促進(jìn)市場主體歸位盡責(zé)；要以構(gòu)筑符合我國實際的上市公司退市制度為突破口，健全市場優(yōu)勝劣汰機(jī)制；要以提升市場主體核心競爭力為著力點，健全市場創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制；以維護(hù)市場穩(wěn)健運(yùn)行為重點，完善市場交易運(yùn)行機(jī)制和風(fēng)險防范處置機(jī)制。

“其次，堅持法治化取向，推進(jìn)市場治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！苯笳f，法制強(qiáng)則市場興。要推動《證券法》修改和《期貨法》制定，推動出臺上市公司監(jiān)管、私募基金監(jiān)管、資產(chǎn)證券化等方面的政策法規(guī)，推動完善相關(guān)司法解釋，加快推進(jìn)部門規(guī)章和規(guī)范性文件的“立、改、廢”，抓緊形成相對科學(xué)完備的法律實施規(guī)范子體系。