本報(bào)近期從無錫市國(guó)聯(lián)發(fā)展(集團(tuán))有限公司(下稱“國(guó)聯(lián)集團(tuán)”)一位人士處獨(dú)家獲悉,江蘇正在籌備成立全國(guó)首家地方版、省級(jí)資產(chǎn)管理公司(AMC),注冊(cè)資本50億元,注冊(cè)地放在無錫。這一消息得到了江蘇省多家銀行人士和監(jiān)管機(jī)構(gòu)人士的證實(shí)。 “關(guān)于江蘇省資產(chǎn)管理公司成立的框架性函件,已經(jīng)發(fā)至江蘇主要金融機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管部門,已經(jīng)算是正式發(fā)文了,應(yīng)該最近就會(huì)落地成立。”江蘇一位金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)人士也向記者透露。 2012年財(cái)政部聯(lián)合銀監(jiān)會(huì)發(fā)文《金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓管理辦法》,明確“各省級(jí)人民政府原則上只可設(shè)立或授權(quán)一家資產(chǎn)管理或經(jīng)營(yíng)公司,只能參與本省(區(qū)、市)范圍內(nèi)不良資產(chǎn)的批量轉(zhuǎn)讓工作,其購(gòu)入的不良資產(chǎn)應(yīng)采取債務(wù)重組的方式進(jìn)行處置,不得對(duì)外轉(zhuǎn)讓”。 上述金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)人士透露,各省新設(shè)立地方版AMC的具體條件(要求),也在之前知悉了各地省級(jí)政府,這次江蘇省的AMC就是按相關(guān)細(xì)則進(jìn)行設(shè)立的,之后只要將江蘇省資產(chǎn)管理公司成立文件報(bào)備財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)即可。 國(guó)資持股 上述國(guó)聯(lián)集團(tuán)人士告訴記者,“國(guó)聯(lián)集團(tuán)將入股江蘇省資產(chǎn)管理公司,成為主要股東之一和牽頭人,同時(shí),國(guó)聯(lián)集團(tuán)將推薦人員參與資產(chǎn)管理公司的管理工作?!?/div> 無錫國(guó)聯(lián)成立于1999年5月,是無錫市政府出資設(shè)立并授予國(guó)有資產(chǎn)投資主體資格的國(guó)有獨(dú)資企業(yè),注冊(cè)資本80億元。目前旗下有國(guó)聯(lián)信托、國(guó)聯(lián)證券、無錫農(nóng)商行、國(guó)聯(lián)期貨等多張金融牌照。 “此次資產(chǎn)管理公司的批設(shè)主要以無錫和江蘇省政府為主導(dǎo),除無錫國(guó)聯(lián)外,其余股東將主要為省級(jí)國(guó)資企業(yè),江蘇省其他地級(jí)市國(guó)資或不予參股?!鼻笆鰢?guó)聯(lián)集團(tuán)人士稱。 對(duì)于江蘇省資產(chǎn)管理公司的主管和監(jiān)督單位,上述金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)人士透露,并非此前市場(chǎng)預(yù)期的地方銀監(jiān)局,而將由江蘇省國(guó)資委和金融辦協(xié)同管理。 此次江蘇省資產(chǎn)管理公司花落無錫,而非南京或蘇州,坊間的說法是,部分源于今年3月原江蘇省政府副秘書長(zhǎng)、金融辦主任汪泉調(diào)任無錫任代市長(zhǎng),利于籌備工作銜接。此前,江蘇省金融辦一直參與籌備該項(xiàng)目。 “早期,資產(chǎn)管理公司展業(yè)資金將主要為這些國(guó)資股東的出資,后期,還需要像四大資產(chǎn)管理公司一樣,向監(jiān)管層申請(qǐng)發(fā)行金融債,低成本募集資金?!鄙鲜鼋鹑诒O(jiān)管機(jī)構(gòu)人士說。 1999年,信達(dá)、東方、華融、長(zhǎng)城四家資產(chǎn)管理公司相繼成立,首要業(yè)務(wù)即是政策性收購(gòu)四大國(guó)有行巨額的呆壞賬,并進(jìn)行處置。本報(bào)記者統(tǒng)計(jì),截至2012年末,四家AMC總資產(chǎn)規(guī)模超過7600億元,2012年全年實(shí)現(xiàn)撥備前利潤(rùn)超過340億元,發(fā)展迅猛。 記者從上述金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)人士處獲悉,江蘇省資產(chǎn)管理公司早期主要業(yè)務(wù),也是用市場(chǎng)化的方式收購(gòu)、處置江蘇省內(nèi)不良資產(chǎn),包括省內(nèi)銀行不良貸款、企業(yè)壞賬等。 業(yè)務(wù)空間幾何 地方版AMC的業(yè)務(wù)空間還有多大? 2012年,東方資產(chǎn)管理公司對(duì)我國(guó)金融不良資產(chǎn)進(jìn)行的一次摸底顯示,“我國(guó)金融不良資產(chǎn)價(jià)格整體將小幅下跌;不良資產(chǎn)市場(chǎng)的預(yù)期收益率將小幅下跌;不良資產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)投資機(jī)會(huì)將小幅增加”。 是次摸底還發(fā)現(xiàn),更多不良資產(chǎn)投資機(jī)會(huì)集中在東部。相對(duì)其它地區(qū),東部進(jìn)行了更多的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是金融結(jié)構(gòu)調(diào)整,承擔(dān)了更多的信貸風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致不良貸款率率先反彈。 記者調(diào)查獲悉,在江蘇,蘇北連云港、鹽城等地,金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)去年上升較快,不少銀行不良率超過2%;蘇南地區(qū),以無錫為代表,不良資產(chǎn)增長(zhǎng)壓力也不可小覷。無錫為光伏、鋼貿(mào)產(chǎn)業(yè)集中地,去年這兩大領(lǐng)域均曝出巨大的經(jīng)營(yíng)壓力。 “光伏行業(yè)的不良貸款集中在中行等銀行,鋼貿(mào)不良則集中在建行等幾家銀行?!鄙鲜鰺o錫國(guó)聯(lián)人士認(rèn)為,此次江蘇省政府將省資產(chǎn)管理公司放到無錫,也有化解無錫區(qū)域不良資產(chǎn)的考量。 中行為尚德債權(quán)銀行的牽頭行,中行行長(zhǎng)李禮輝此前稱,中行已將相關(guān)貸款全部定為不良貸款。 記者從知情人士處獲悉,去年下半年,江蘇銀行與東方資產(chǎn)管理公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,主要內(nèi)容之一就是不良貸款收購(gòu)、處置,“江蘇有6-7家擬上市銀行,不良貸款處置節(jié)奏和硬性要求較高,這為即將設(shè)立的省級(jí)資產(chǎn)管理公司提供了不小業(yè)務(wù)空間。”他說。 “我國(guó)地方融資平臺(tái)10.7萬(wàn)億的負(fù)債,哪怕只有1%、5%形成不良也非常龐大,都靠四家國(guó)有的資產(chǎn)管理公司處置不太現(xiàn)實(shí)?!比A融資產(chǎn)管理股份有限公司董事長(zhǎng)賴小民在今年兩會(huì)接受本報(bào)采訪時(shí)稱。 江蘇發(fā)改委一位官員此前告訴記者,2011年銀行收緊政府平臺(tái)貸款后,江蘇一些地方政府已開始集資。 仍以無錫為例,上述知情人士說,無錫市政府近期出臺(tái)新規(guī),規(guī)定政府融資總成本不得高于8%,以緩解財(cái)政壓力。 不過,上述國(guó)聯(lián)集團(tuán)人士仍不免擔(dān)憂,“四大資產(chǎn)管理公司成立有特殊歷史背景,一些當(dāng)時(shí)的不良資產(chǎn)現(xiàn)在看實(shí)際上是優(yōu)良資產(chǎn),政府也給予了四大AMC許多優(yōu)惠政策,如可發(fā)行金融債、稅收等,這些地方資產(chǎn)管理公司已很難具備?!?/div> 此外他坦言,現(xiàn)在金融不良資產(chǎn)相對(duì)處于低位,很難說能否滿足省級(jí)資產(chǎn)管理公司的胃口。
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