今年兩會(huì)的代表委員有很大一部分將議案、提案指向了保障性住房。記者日前從中國建設(shè)銀行了解到，近年來，在房地產(chǎn)調(diào)控的大環(huán)境中，建設(shè)銀行保障性住房的投入正在加緊提速。在嚴(yán)格控制房地產(chǎn)貸款投放節(jié)奏和新增規(guī)模的同時(shí)，積極支持經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房、公共租賃房、棚戶區(qū)改造等保障性住房建設(shè)。

出臺(tái)專項(xiàng)政策為進(jìn)一步加大對(duì)保障性住房開發(fā)貸款業(yè)務(wù)的支持力度，建行對(duì)房地產(chǎn)客戶及項(xiàng)目實(shí)行了差別化信貸政策，在信貸資源配置方面，加大對(duì)房價(jià)偏高，中低收入人群住房困難問題突出的一線城市保障性住房項(xiàng)目的支持力度；在產(chǎn)品政策方面，將保障性住房項(xiàng)目貸款列為支持類產(chǎn)品；在客戶選擇方面，執(zhí)行區(qū)別于其他房地產(chǎn)客戶的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；在項(xiàng)目要求方面，保障性住房項(xiàng)目的資本金比例要求（20%）也低于其他房地產(chǎn)項(xiàng)目；在價(jià)格水平方面，保障性住房項(xiàng)目貸款利率基本執(zhí)行優(yōu)惠利率。這一系列政策的出臺(tái)和實(shí)施，為建行大力支持保障性住房建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

截至2010年底，建行保障性住房貸款余額113.25億元；全年累計(jì)發(fā)放保障性住房開發(fā)貸款44.3億元，比年初增加31.4億元。2010年，建行全年累計(jì)為7.93萬戶中低收入居民發(fā)放保障住房商業(yè)按揭和公積金貸款122.41億元，其中為3.67萬中低收入居民發(fā)放公積金貸款65.91億元。

攜手地方政府為從貸款規(guī)模上做好保障性住房開發(fā)建設(shè)的支持工作，建行單獨(dú)安排了保障性住房貸款新增計(jì)劃，將普通商品住房開發(fā)貸款業(yè)務(wù)與保障性住房開發(fā)貸款業(yè)務(wù)區(qū)別開來、差別化對(duì)待。為加大對(duì)公積金貸款試點(diǎn)項(xiàng)目支持，建行安排了專項(xiàng)房地產(chǎn)開發(fā)貸款計(jì)劃，專門用于試點(diǎn)項(xiàng)目配套信貸需求。

全國各地建行也積極行動(dòng)起來，全力支持本地區(qū)保障性住房建設(shè)。2010年上海市分行新發(fā)放保障性住房開發(fā)貸款16.08億元，為專用于支持大型居住社區(qū)建設(shè)的保障性住房土地儲(chǔ)備項(xiàng)目提供貸款支持14.26億元，為上海市的保障房建設(shè)提供了有力的金融支持。北京市分行與市住建委簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，給予北京保障性住房建設(shè)200億元意向性授信額度，支持北京公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房、廉租住房、舊城保護(hù)性改造和修繕、危舊房改造、棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目。這是北京首次在保障房領(lǐng)域與金融機(jī)構(gòu)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，也標(biāo)志著北京保障房融資獲得突破性進(jìn)展。截至2010年底，建行取得全部28家試點(diǎn)城市公積金項(xiàng)目貸款承辦資格，在133個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目中（其中98個(gè)項(xiàng)目確定承辦銀行），建行已獲得70個(gè)項(xiàng)目承辦權(quán)，并對(duì)16個(gè)項(xiàng)目發(fā)放公積金項(xiàng)目貸款39.22億元，貸款余額為38.82億元。

提供精細(xì)化服務(wù)在探索支持保障性住房的新形式方面，建行與德國施威比豪爾住房儲(chǔ)蓄銀行共同投資建立了中德住房儲(chǔ)蓄銀行，該行是國內(nèi)惟一一家專業(yè)從事住房儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的全國性銀行。2008年12月，中德住房儲(chǔ)蓄銀行與天津市國土資源和房管局簽訂了支持天津市保障性住房建設(shè)合作協(xié)議，承諾在未來三年內(nèi)，向天津市保障性住房建設(shè)提供總額為200億元的金融支持，最大限度地支持天津市保障性住房建設(shè)。

目前中德住房儲(chǔ)蓄銀行已成為天津市最重要的中低收入居民房貸銀行。2010年該行新增個(gè)人保障性住房貸款5.67億元，當(dāng)年投放額在天津市全部商業(yè)銀行中的市場占比達(dá)45%。短短兩年，該行已為天津3500戶中低收入家庭提供專業(yè)住房金融服務(wù)，個(gè)人保障性住房貸款余額達(dá)到7.32億元。2010年中德住房儲(chǔ)蓄銀行保障性住房開發(fā)貸款新增21.4億元，年末余額35.36億元，占該行全部房地產(chǎn)開發(fā)貸款余額的76.74%。轉(zhuǎn)型兩年來，該行已支持46個(gè)保障房項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。其中，經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)貸款在天津地區(qū)余額達(dá)到13.5億元，在天津的市場占比達(dá)到24%。2010年，中德住房儲(chǔ)蓄銀行緊密圍繞自身重點(diǎn)服務(wù)“三中群體”（中低收入居民購買中小戶型、中低價(jià)位住房）的市場定位，以服務(wù)保障房建設(shè)和消費(fèi)為重點(diǎn)，創(chuàng)新推出“惠民貸”保障性住房信貸營銷服務(wù)模式，幫助客戶從容選房、輕松貸款，該模式一經(jīng)推出就受到保障房客戶的廣泛歡迎。