國土資源部7日發(fā)布的《全國礦產資源規(guī)劃(2008至2015年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)稱，未來將加大礦產資源勘查力度，并推進建立石油資源儲備體系，提高能源資源對經濟發(fā)展的保障程度和持續(xù)供應能力。有關專家表示，中國增加石油儲備主要是為了應對市場投機及解決居高不下的外匯儲備問題。

　　國家能源局局長張國寶此前曾表示，中國最近基本完成了第一階段四個石油儲備基地的建設，可容納1.02億桶原油，正在推進二期石油儲備基地建設，將可儲存1.70億桶原油。

　　《規(guī)劃》指出，計劃到2010年新發(fā)現(xiàn)約6個億噸級油田和6～8個千億方級氣田；2011～2015年計劃新發(fā)現(xiàn)約10個億噸級油田和8～10個千億方級氣田。國土資源部規(guī)劃司副司長鞠建華坦言，我國雖有數(shù)百億噸的探明儲量，但每年2億噸的產量基本處于生產飽和狀態(tài)，通過增加產量減少對國際原油的依賴并不現(xiàn)實，也沒有必要。

　　普氏能源資訊的全球主管約翰·金森說，盡管需求變得疲弱，但中國近幾個月來的原油進口卻在增加，而進口量的增加顯然是由于補充戰(zhàn)略儲備所致。該機構估計，自去年8月份以來，中國已經向其戰(zhàn)略石油儲備庫注油約2500萬桶。有分析師預計，在今后幾個月中，中國可能向位于大連的第四個油儲基地注油1900萬桶。

　　中國能源網首席信息官韓曉平在接受《每日經濟新聞》采訪時表示，中國增加石油儲備有多方面的考慮：一是出于能源安全的需要；二是增加商業(yè)儲備；三是遏制市場投機行為，增強國家穩(wěn)定市場的能力。韓曉平說，中國是制造業(yè)大國，油價波動對中國的影響遠比對美國大，因此穩(wěn)定油價對中國經濟來說非常重要。增加石油儲備以及提高儲備能力可以從調節(jié)市場供給和抑制投機兩方面穩(wěn)定油價。

　　北京大學中國經濟研究中心霍德明教授對《每日經濟新聞》表示，中國此時增加石油儲備主要是為了解決外匯儲備過高的問題?；艚淌谡J為，事實證明，將大量外匯儲備用來購買美國國債已不可行，在目前石油價格處于相對低位的情況下，購買石油及其他戰(zhàn)略資源是為外匯儲備找到的“一個好出路”?；舻旅鬟€表示，在中國目前仍然由國企壟斷油料市場的情況下，增加石油儲備以及建設油氣儲存庫的任務仍然會由國企承擔，民營企業(yè)難以染指。

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　　中石化中石油再啟成品油出口

　　過高的國內成品油庫存，加上需求不振，讓中石化和中石油不斷減少煉油產量的同時，又開始啟動已停止近半年的出口。本月，國內將至少有32萬噸汽柴油出口，比去年月度平均出口水平增加10萬噸以上。

　　去年6月，為緩解國內成品油供應緊張，中石化和中石油雙雙停止成品油出口。本月，中石化計劃出口15萬噸柴油。據(jù)中石化煉油廠的有關人士介紹，由于煉廠開工率目前還沒有降到最低，國內柴油需求處于最淡季，中石化庫存太高，不得不加大出口量。

　　消費稅新政或許也是促進今年汽油出口增加的因素之一。2009年大幅增收消費稅后，汽柴油的消費稅每噸超過千元。分析師認為，考慮到汽柴油消費稅在出口環(huán)節(jié)可以享受退稅，中石化和中石油對于出口汽柴油的積極性將更高。

　　易貿資訊的能源分析師認為，考慮到目前出口汽柴油消費稅退稅的情況，出口柴油每噸可以凈賺294元。

　　截至去年11月底，中石油和中石化柴油庫存升至5200萬桶，較前一個月上升0.78%。