在東道主俄羅斯的大力推動(dòng)下,23日于莫斯科舉行的世界天然氣出口國(guó)論壇(GECF)第七屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議通過(guò)了組織憲章,憲章規(guī)定組建執(zhí)委會(huì)和秘書處,并確定秘書處總部設(shè)在卡塔爾首都多哈。這標(biāo)志著,此前僅維持松散聯(lián)系的天然氣出口國(guó)聯(lián)盟,開始正式升級(jí)為一個(gè)跟正式的卡特爾組織,探討多年的“天然氣歐佩克”終于要成為現(xiàn)實(shí)。

　　能源價(jià)格持續(xù)跳水

　　“今天,一個(gè)新組織誕生了,”俄羅斯能源部長(zhǎng)什馬特科在記者會(huì)上說(shuō),“憲章得以通過(guò),(常設(shè)機(jī)構(gòu))總部將設(shè)在卡塔爾?！?/p>

　　事實(shí)上,有關(guān)天然氣歐佩克的談?wù)摻陙?lái)一直都有,只不過(guò)今年以來(lái)的能源價(jià)格暴跌使得各天然氣產(chǎn)國(guó)希望加強(qiáng)合作的愿望更加迫切。

　　以紐約商交所內(nèi)掛牌交易的天然氣期貨為例,該合約在本月22日跌至每百萬(wàn)英熱單位5.294美元,為自2006年9月以來(lái)的兩年多收盤新低。油價(jià)則跌得更慘,一度逼近五年新低。伊朗石油部長(zhǎng)諾扎里認(rèn)為,新機(jī)構(gòu)有助于防止“天然氣市場(chǎng)不必要的有害競(jìng)爭(zhēng)”,而這類競(jìng)爭(zhēng)會(huì)損害天然氣出口。不過(guò),西方國(guó)家特別是歐洲強(qiáng)烈反對(duì)設(shè)立類似的天然氣組織,因?yàn)檫@些國(guó)家很多都嚴(yán)重依賴俄羅斯等國(guó)天然氣出口。

　　影響或難比石油歐佩克

　　不過(guò),由于天然氣主要通過(guò)長(zhǎng)期合同以約定價(jià)格出售,更多在地區(qū)性市場(chǎng)交易,所以外界認(rèn)為,天然氣歐佩克對(duì)價(jià)格的影響力可能沒(méi)法與石油歐佩克相比。而俄羅斯等本身也否認(rèn)他們是要設(shè)立行業(yè)壟斷組織。

　　俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司董事會(huì)副主席梅德韋杰夫強(qiáng)調(diào),新機(jī)構(gòu)并非天然氣版的“歐佩克”,不會(huì)成為具有壟斷性質(zhì)的卡特爾組織,歐佩克的原油生產(chǎn)、定價(jià)機(jī)制不適用于天然氣市場(chǎng)?！霸瓌t上講,天然氣市場(chǎng)不可能有配額安排,”他說(shuō)。

　　俄能源部長(zhǎng)什馬特科則說(shuō),GECF是開放的組織。有意加入該組織的國(guó)家如遞交申請(qǐng),并在論壇所有成員國(guó)投票表決中得到四分之三以上的票數(shù),就可獲得成員國(guó)資格。

　　俄羅斯另謀經(jīng)濟(jì)出路？

　　值得注意的是,在設(shè)立歐佩克天然氣的問(wèn)題上,身為該行業(yè)老大的俄羅斯近期似乎顯得格外積極。而俄總理普京23日在GECF部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上有關(guān)“廉價(jià)天然氣時(shí)代即將終結(jié)”的發(fā)言,更令人多了幾分猜想。

　　俄羅斯目前是全球最大的天然氣生產(chǎn)國(guó),其在2007年的天然氣產(chǎn)量達(dá)到6070億立方米。其次為伊朗,后者2007年的天然氣產(chǎn)量為1120億立方米,接下來(lái)是阿爾及利亞和卡塔爾,去年的產(chǎn)量分別為830億和600億立方米。

　　有分析認(rèn)為,尋求設(shè)立天然氣歐佩克,可能是俄羅斯在尋求新的經(jīng)濟(jì)和外交突破口,因?yàn)榇伺e在某種程度上可能有助于控制國(guó)際天然氣價(jià)格。受到金融危機(jī)和油價(jià)持續(xù)跳水等因素拖累,俄羅斯國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻。

　　隨著國(guó)內(nèi)石油業(yè)萎縮、失業(yè)加劇,受石油業(yè)帶動(dòng)起來(lái)的俄羅斯經(jīng)濟(jì)奇跡日漸走向土崩瓦解。歐佩克上周的大幅減產(chǎn)未能阻止油價(jià)下跌,導(dǎo)致俄羅斯主要經(jīng)濟(jì)支柱——石油出口業(yè)的收入前景日趨黯淡。俄羅斯2009年的預(yù)算計(jì)劃很大程度上是在高油價(jià)基礎(chǔ)上制定的,而油價(jià)跳水不止的現(xiàn)狀迫使當(dāng)局不得不考慮開源節(jié)流。

　　俄官方預(yù)測(cè),到明年年中之前,經(jīng)濟(jì)不會(huì)恢復(fù)增長(zhǎng),明年全年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)計(jì)僅為2.4%。普京日前表示,自10月份以來(lái),已有超過(guò)7500家俄國(guó)內(nèi)公司告知政府他們需要裁員,有20多萬(wàn)名工人已被削減了工作時(shí)間。此外,政府已擬定了一份或許需要救助的最重要企業(yè)的名單,將涉及至少1500家公司;此前,克里姆林宮已承諾拿出2000億美元支持經(jīng)濟(jì)。