近期，由俄羅斯小麥禁止出口和歐洲干旱引發(fā)的國(guó)際小麥價(jià)格飆升，備受關(guān)注，這也給中國(guó)糧食市場(chǎng)走向帶來(lái)諸多考驗(yàn)。記者深入我國(guó)大米、小麥等主產(chǎn)區(qū)采訪發(fā)現(xiàn)，面對(duì)國(guó)際糧價(jià)飛漲，國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)，一些品種價(jià)格甚至出現(xiàn)下降?？傮w而言，我國(guó)糧食安全沒(méi)有近憂，但有遠(yuǎn)慮。

收購(gòu)高峰不見(jiàn)峰  國(guó)外漲價(jià)國(guó)內(nèi)穩(wěn)

作為我國(guó)早秈稻生產(chǎn)大省的江西省，往年８月上中旬是早稻收購(gòu)高峰，但今年到目前，全省早稻收購(gòu)開(kāi)市平淡，收購(gòu)高峰遠(yuǎn)未到來(lái)。統(tǒng)計(jì)顯示，截至８月１５日，全省早稻收購(gòu)９．７９億斤，而去年同期收購(gòu)量為２３．５億斤。

收購(gòu)進(jìn)展緩慢，同期糧食價(jià)格也異常平穩(wěn)。監(jiān)測(cè)表明，７月２８日至８月２８日，全省早秈稻收購(gòu)價(jià)一直穩(wěn)定在每百斤９５元左右。

相對(duì)于國(guó)際小麥?zhǔn)袌?chǎng)一個(gè)月上漲５０％的“瘋狂”，鄭麥?zhǔn)袌?chǎng)期貨價(jià)格雖“溫和”上漲，但僅有６％左右的漲幅。市場(chǎng)監(jiān)測(cè)顯示，截至８月６日，全國(guó)主要糧油批發(fā)市場(chǎng)等白麥交易均價(jià)為１９７６元／噸，周比下跌１２元／噸。在我國(guó)最大的小麥生產(chǎn)省河南，目前現(xiàn)貨市場(chǎng)小麥和面粉價(jià)格較前期繼續(xù)趨穩(wěn)，局部地區(qū)價(jià)格甚至有所回落，每噸價(jià)格較前期下調(diào)了１０至２０元不等。

“農(nóng)民期望早稻價(jià)格能到１００元／百斤，但我們認(rèn)為９５元／百斤就差不多了。”江西撫州市糧食局副局長(zhǎng)張紹義說(shuō)，當(dāng)前早稻收購(gòu)進(jìn)展緩慢的原因是早稻因?yàn)?zāi)減產(chǎn)，成熟期推遲１０—１５天，農(nóng)民惜售待漲；而糧食企業(yè)特別是國(guó)有糧食企業(yè)執(zhí)行國(guó)家政策穩(wěn)定糧價(jià)，認(rèn)為早稻價(jià)格過(guò)高不愿收。

在吉林，目前全省有80%左右的農(nóng)民通過(guò)經(jīng)紀(jì)人賣糧，農(nóng)民售糧時(shí)間延長(zhǎng)。由過(guò)去的集中上市變?yōu)殛懤m(xù)上市，由過(guò)去的一季收購(gòu)變?yōu)槌Ｄ晔召?gòu)。據(jù)估計(jì)，全省現(xiàn)在還有10%至15%的玉米在農(nóng)民手中待售。選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)出手，有利于農(nóng)民增收。

災(zāi)害頻發(fā)帶來(lái)“變數(shù)”  外資糧商“高調(diào)”入市

國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，我國(guó)小麥、玉米、稻谷產(chǎn)需基本平衡，進(jìn)口量很小，國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格變動(dòng)基本不受國(guó)際市場(chǎng)的影響。然而，在看似平靜的糧食市場(chǎng)中，仍然涌動(dòng)著“暗流”。

其一，國(guó)內(nèi)氣候條件極端異常，農(nóng)業(yè)災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)。初步統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)秋糧種植面積比去年增加了400多萬(wàn)畝，但考慮到受年初普遍低溫、夏糧和早稻收獲時(shí)間推遲、下半年天氣情況還不確定等影響，占全年糧食產(chǎn)量約2/3的秋糧生產(chǎn)存在一些不確定性。

其二，外資糧商已經(jīng)長(zhǎng)驅(qū)直入我國(guó)糧食加工行業(yè)，或?qū)?guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)帶來(lái)新變數(shù)。在今年早稻收購(gòu)中，社會(huì)企業(yè)市場(chǎng)占有率顯著提升。江西省糧食局８月１５日的收購(gòu)量統(tǒng)計(jì)顯示，全省國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)收購(gòu)量是５．８億斤，其他購(gòu)銷企業(yè)是４億斤。和此前北方小麥?zhǔn)召?gòu)形勢(shì)相同，外資糧企大多開(kāi)秤早、出價(jià)高，收購(gòu)較為活躍。

去年６月入駐撫州市金溪縣的外資糧食企業(yè)益海嘉里（撫州）糧油食品有限公司今年首次在南方啟動(dòng)了早稻收購(gòu)，公司延續(xù)了其在北方小麥?zhǔn)召?gòu)中的“高調(diào)”。８月１日率先掛牌收購(gòu)常規(guī)早稻，每百斤９８元的出價(jià)，既高于今年國(guó)家制定每百斤９３元的早稻最低收購(gòu)價(jià)，也高于目前江西市場(chǎng)早稻每百斤９５元平均收購(gòu)價(jià)。

益海嘉里（撫州）糧油食品有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理杜芬軍說(shuō)，公司從百斤９８元調(diào)為９７元的定價(jià)，是經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)查作出的決策。截至８月１８日，益海嘉里收購(gòu)早稻近３００噸，計(jì)劃收購(gòu)１０００噸。

中儲(chǔ)糧金溪直屬庫(kù)主任饒勝平說(shuō)，一些外資糧商，從“搶購(gòu)小麥”到“高價(jià)收谷”值得關(guān)注，更激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將在兩個(gè)月后的中晚稻收購(gòu)，面對(duì)實(shí)力雄厚、嗅覺(jué)靈敏的外資糧商，國(guó)有糧企和其他民營(yíng)加工企業(yè)或?qū)⑸嫫D難，并增加國(guó)家對(duì)糧食市場(chǎng)的調(diào)控難度。

“兩個(gè)隱憂”不容懈怠  保糧食安全需筑“防火墻”

“２００８年世界糧食危機(jī)的時(shí)候，國(guó)際糧價(jià)是國(guó)內(nèi)糧價(jià)的２倍，但我國(guó)仍然平穩(wěn)度過(guò)，做到了‘世界糧荒、中國(guó)不慌’。”南方糧食交易市場(chǎng)副總裁熊學(xué)華說(shuō)，今年國(guó)內(nèi)外糧食市場(chǎng)價(jià)格形勢(shì)與２００８年的情形相反，我國(guó)大米、小麥、玉米三大主糧價(jià)格普遍高于國(guó)際糧食價(jià)格，因此國(guó)際糧食價(jià)格上漲傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)的可能性很低。

據(jù)國(guó)家發(fā)改委測(cè)算，今年７月份，國(guó)內(nèi)小麥、玉米、大豆批發(fā)價(jià)格分別比國(guó)際市場(chǎng)（美國(guó)、巴西現(xiàn)貨價(jià)）每噸高６９５元、１００５元、８１３元；國(guó)內(nèi)晚秈米批發(fā)價(jià)格比品質(zhì)接近的越南大米（含碎５％，現(xiàn)貨ＦＯＢ價(jià)）每噸高６９２元。

高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、鄭州商品交易所市場(chǎng)部總監(jiān)施利敏說(shuō)，今年的夏糧產(chǎn)量雖然比上年略有減少，但仍是第三個(gè)高產(chǎn)年。目前，我國(guó)糧食庫(kù)存充裕，超過(guò)４０％庫(kù)存消費(fèi)比遠(yuǎn)高于國(guó)際警戒線，糧食市場(chǎng)有充足的糧源保證。

施利敏說(shuō)，國(guó)家連年提高糧食最低收購(gòu)價(jià)，不但有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的種糧積極性，為糧食增產(chǎn)提供了價(jià)格保證，從而使我國(guó)市場(chǎng)糧食價(jià)格水平在國(guó)家的調(diào)控下穩(wěn)步抬升，從２００８年及其之前的國(guó)際“糧價(jià)洼地”變身為目前的國(guó)際“糧價(jià)高地”，使我國(guó)糧食安全的“防火墻”更加堅(jiān)實(shí)，更不容易受國(guó)際糧價(jià)波動(dòng)的傳導(dǎo)。

種種跡象表明，這次國(guó)際糧價(jià)上漲對(duì)我國(guó)糧食市場(chǎng)和價(jià)格走勢(shì)影響有限。但是，專家提出，這次國(guó)內(nèi)外糧食市場(chǎng)波動(dòng)仍然提醒我們，我國(guó)糧食安全問(wèn)題仍然存在兩大隱憂。

一是必須加強(qiáng)包括水利建設(shè)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，特別是抗災(zāi)能力建設(shè)，從根本上穩(wěn)定和提高我國(guó)糧食產(chǎn)量，才能不斷應(yīng)對(duì)國(guó)際糧食市場(chǎng)波動(dòng)。

二是外資糧商在我國(guó)糧食市場(chǎng)“跑馬圈地”步伐加快。從北方搶購(gòu)小麥到南方高價(jià)收谷，類似益海嘉里這樣的外資企業(yè)，正全面進(jìn)入我國(guó)糧食收購(gòu)市場(chǎng)。外資糧商的高調(diào)表明，未來(lái)我國(guó)散、亂、雜、小的糧食加工行業(yè)或?qū)⒚媾R殘酷的洗牌。因此，通過(guò)政府行為和市場(chǎng)手段對(duì)國(guó)內(nèi)糧食企業(yè)進(jìn)行大力整合，不僅迫在眉睫，而且勢(shì)在必行。