6月20日，在人民網(wǎng)推出的人民搜索上線第一天，一則截圖在網(wǎng)絡(luò)上熱傳：有網(wǎng)友在人民搜索上搜索當(dāng)下最熱的“世界杯”，顯示無(wú)結(jié)果。本刊記者以新聞關(guān)鍵詞在百度新聞與人民搜索上比較，前者搜索結(jié)果大多是后者的10倍以上；若是網(wǎng)頁(yè)搜索，結(jié)果相差更大。

　　與百度搜索相比，人民搜索還是一個(gè)初生的嬰兒。在資深互聯(lián)網(wǎng)人士看來(lái)，同日正式掛牌的人民網(wǎng)股份有限公司所呈現(xiàn)的單一的治理結(jié)構(gòu)、封閉的組織架構(gòu)以及模糊的盈利模式，距離一家真正的互聯(lián)網(wǎng)公司也還相當(dāng)遙遠(yuǎn)。股改的下一步將是上市，在進(jìn)入資本市場(chǎng)以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)里游泳之前，享有國(guó)有壟斷資源的官網(wǎng)要想找到與其社會(huì)、政治影響力相匹配的地位，還需要更大、更具革新性的改變。

　　人民網(wǎng)股改上市的動(dòng)力，更多來(lái)自于自上而下的需要，來(lái)自國(guó)家拓展輿論國(guó)際影響力的需要。股改完成，中宣部部長(zhǎng)劉云山發(fā)給人民網(wǎng)的賀詞稱，希望人民網(wǎng)努力建設(shè)成為多語(yǔ)種、全媒體、全球化、全覆蓋的國(guó)際知名網(wǎng)站。

　　中宣部一位參與傳媒與文化體制改革的人士對(duì)本刊記者表示，人民網(wǎng)過(guò)去長(zhǎng)期是事業(yè)法人和企業(yè)法人的雙法人運(yùn)作方式，此次改革最根本之處在于將事業(yè)法人和人員事業(yè)編制都注銷，轉(zhuǎn)為企業(yè)編制；但更艱巨的任務(wù)在下一階段，即如何進(jìn)一步滿足上市條件，引入戰(zhàn)略投資者，成為真正的市場(chǎng)主體。

　　上述中宣部人士坦承，“過(guò)去，人民網(wǎng)雖然已經(jīng)企業(yè)化了，但并不規(guī)范，并不是真正按照市場(chǎng)化的企業(yè)主體來(lái)運(yùn)作。股份制改造才剛剛完成，還需進(jìn)一步深化改革，無(wú)論是人才還是思維的國(guó)際化、市場(chǎng)化、互聯(lián)網(wǎng)化，人民網(wǎng)都還有很長(zhǎng)的路要走?！?/P>

　　市場(chǎng)化悖論

　　根據(jù)人民網(wǎng)官方信息，人民網(wǎng)股份有限公司由人民日?qǐng)?bào)社、環(huán)球時(shí)報(bào)社、京華時(shí)報(bào)社、中國(guó)汽車報(bào)社、中國(guó)出版集團(tuán)公司、中國(guó)電影集團(tuán)公司、上海東方傳媒集團(tuán)有限公司等七家股東聯(lián)合發(fā)起創(chuàng)立，股東涵蓋報(bào)紙、出版、廣電、影視等多元業(yè)務(wù)。

　　目前，人民網(wǎng)股份有限公司雖已掛牌，但尚未完成工商登記。本刊記者在國(guó)家工商總局查詢公司記錄，仍為改制之前的人民網(wǎng)發(fā)展有限公司。

　　人民日?qǐng)?bào)社從1996年開(kāi)始籌建人民網(wǎng)。2005年2月，人民網(wǎng)發(fā)展有限公司成立，負(fù)責(zé)具體運(yùn)營(yíng)。2010年6月更新的工商資料顯示，人民網(wǎng)發(fā)展有限公司的注冊(cè)資本金為1.12億元，七家股東中，《人民日?qǐng)?bào)》及其子報(bào)《環(huán)球時(shí)報(bào)》兩家出資約9045萬(wàn)元和1629萬(wàn)元，分別持股約80%和15%；其他五家股東各出資112.3萬(wàn)元，各占約1%的股份。

　　這實(shí)際仍是人民日?qǐng)?bào)社“一股獨(dú)大”的股權(quán)拼盤。據(jù)本刊記者了解，占絕對(duì)控股的人民日?qǐng)?bào)系股東將掌控人民網(wǎng)運(yùn)作，其他小股東完全不參與經(jīng)營(yíng)管理。另?yè)?jù)知情人士透露，上海東方傳媒集團(tuán)之所以成為股東，是將過(guò)去一些歷史遺留項(xiàng)目資產(chǎn)直接打包進(jìn)入，真正的投資非常少。

　　人民日?qǐng)?bào)社副總編輯馬利在掛牌當(dāng)天介紹了人民網(wǎng)股份有限公司第一屆董事會(huì)成員，包括馬利、廖玒、惠章志、胡錫進(jìn)、官建文、羅華、唐維紅、陳智霞，其中馬利、廖玒分別任正副董事長(zhǎng)；第一屆人民網(wǎng)股份有限公司股東代表監(jiān)事為黃其祥、衛(wèi)吉宗。這些成員全部來(lái)自人民日?qǐng)?bào)系，除胡錫進(jìn)來(lái)自環(huán)球時(shí)報(bào)外，其他人在改制前均為人民日?qǐng)?bào)社的內(nèi)部管理人員。

　　董事會(huì)選舉的公司經(jīng)營(yíng)管理層基本也都是上述董事會(huì)成員，廖玒為股份公司總裁兼總編輯，官建文、羅華、唐維紅、陳智霞為股份公司副總裁，陳智霞兼任董事會(huì)秘書(shū)。

　　從目前的公司治理結(jié)構(gòu)看，股東及管理層的多元化是人民網(wǎng)下一步最需迫切解決的問(wèn)題。正如上述中宣部負(fù)責(zé)人士所言，人民網(wǎng)需要引入戰(zhàn)略投資者，以成為真正的市場(chǎng)主體。

　　據(jù)本刊記者了解，很多大型國(guó)有企業(yè)都曾接到投資人民網(wǎng)的“任務(wù)”。此前，人民日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)張研農(nóng)曾公開(kāi)表示，下一步中移動(dòng)、中石化等企業(yè)集團(tuán)都將作為戰(zhàn)略投資者入股人民網(wǎng)。一位大型國(guó)有金融投資公司高層向本刊記者透露，他們年初時(shí)也被要求戰(zhàn)略投資人民網(wǎng)，但謹(jǐn)慎起見(jiàn)，迄今該公司仍將此類資產(chǎn)放在“密切關(guān)注”階段。

　　上述中宣部相關(guān)人士稱，根據(jù)現(xiàn)有政策，像人民網(wǎng)這類官方媒體，即使是網(wǎng)站，也仍須由國(guó)有企業(yè)或者國(guó)有控股企業(yè)投資，不可能向民營(yíng)社會(huì)資本放開(kāi)，短期內(nèi)也不可能有突破。

　　“這意味著股權(quán)多元化、市場(chǎng)化最終是個(gè)悖論。”一位市場(chǎng)投資人士指出。

　　估值近30億元

　　今年年初以來(lái)，官方新聞網(wǎng)站的改制上市步伐明顯加快?！安粌H是重點(diǎn)發(fā)展的十家網(wǎng)站。所有新聞網(wǎng)站，我們都鼓勵(lì)盡快轉(zhuǎn)制企業(yè)化，市場(chǎng)化。”上述中宣部相關(guān)人士對(duì)本刊記者稱。

　　本刊記者獲悉，人民網(wǎng)計(jì)劃在今年年內(nèi)完成A股上市前的準(zhǔn)備。在完成公司改制程序及掛牌之后，人民網(wǎng)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期，目前中信證券(12.83,-0.36,-2.73%)等券商正在對(duì)其進(jìn)行上市輔導(dǎo)。根據(jù)證監(jiān)會(huì)規(guī)定，輔導(dǎo)期一般有半年，人民網(wǎng)最快可在12月完成上市前的準(zhǔn)備。

　　早在2006年前后，以人民網(wǎng)、東方網(wǎng)等中央及地方政府官方新聞網(wǎng)站為代表的官網(wǎng)，曾在國(guó)內(nèi)掀起轉(zhuǎn)企改制、謀求上市的浪潮。彼時(shí)，東方網(wǎng)走在人民網(wǎng)前面。文廣集團(tuán)在2005年通過(guò)增資擴(kuò)股，以31.5%的股份獲得東方網(wǎng)控股權(quán)，之后東方網(wǎng)就積極籌劃整體上市，期望成為全國(guó)第一家上市新聞網(wǎng)站。

　　然而，東方網(wǎng)的傳播覆蓋相對(duì)于人民網(wǎng)有更多局限，盈利狀況更不樂(lè)觀。本刊記者當(dāng)時(shí)采訪多家官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，在那撥自我驅(qū)動(dòng)型的上市籌劃浪潮中，除國(guó)家政策尚未明朗等外部因素，官網(wǎng)尚存在兩大內(nèi)部問(wèn)題：其一是產(chǎn)權(quán)多元化無(wú)明顯突破，各大官網(wǎng)身后的傳統(tǒng)媒體集團(tuán)仍掌握絕對(duì)控股權(quán)和決策權(quán)，難以建立有效的現(xiàn)代企業(yè)制度；其二，管理層及人才激勵(lì)機(jī)制、薪酬體系難有突破。

　　此次，擁有特殊資源稟賦的人民網(wǎng)一馬當(dāng)先。但觀察目前的改制成果，上述兩大內(nèi)部問(wèn)題仍為其痼疾，惟一取得重大變化的是政策層面的積極轉(zhuǎn)向，因而可將此番改制上市浪潮稱為行政驅(qū)動(dòng)模式。

　　目前事業(yè)法人單位人民日?qǐng)?bào)社仍是人民網(wǎng)的控股股東，董事會(huì)成員的知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)構(gòu)成單一。資深互聯(lián)網(wǎng)人士謝文對(duì)此評(píng)論稱，沒(méi)有現(xiàn)代企業(yè)制度，沒(méi)有市場(chǎng)化的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，股份制公司就只是股份化而已。

　　同時(shí)，人事激勵(lì)機(jī)制方面突破甚微。接近人民網(wǎng)高層人士向本刊記者透露，此次人民網(wǎng)改制，未推出任何股權(quán)和期權(quán)激勵(lì)計(jì)劃；不過(guò)在人員編制改制后，企業(yè)員工的薪資體系發(fā)生改變，更向市場(chǎng)靠攏，否則難以留住人才。

　　“董事會(huì)成員無(wú)專家，無(wú)職業(yè)經(jīng)理人，無(wú)期權(quán)引入一流人才，掌權(quán)者多是原事業(yè)單位或國(guó)企的社長(zhǎng)或董事長(zhǎng)，在習(xí)慣上還將是官場(chǎng)的一套?！敝x文表示。

　　對(duì)此，上述中宣部相關(guān)人士稱，事業(yè)單位轉(zhuǎn)成企業(yè)后，仍是國(guó)有單位，都是國(guó)有資產(chǎn)，不可能一轉(zhuǎn)企就變成個(gè)人持股，瓜分國(guó)有資產(chǎn)。不過(guò)，在將來(lái)發(fā)展后，在增量部分，可能有個(gè)人激勵(lì)的可能性，或者上市后通過(guò)增發(fā)實(shí)現(xiàn)，“這些都還有待進(jìn)一步探索?！?/P>

　　他還指出，轉(zhuǎn)型過(guò)程中最難的是轉(zhuǎn)變管理體制和思想觀念，在國(guó)家政策范圍內(nèi)建立現(xiàn)代企業(yè)制度?！罢麄€(gè)公司仍需要從管理制度到人員觀念進(jìn)行變革。轉(zhuǎn)制不是目的，而是要通過(guò)轉(zhuǎn)制實(shí)現(xiàn)發(fā)展—這也是中央提出的要求?！?/P>

　　接近人民網(wǎng)高層的人士稱，為了上市，人民網(wǎng)高層目前最著急的是解決創(chuàng)收問(wèn)題。據(jù)了解，人民網(wǎng)收入來(lái)源主要是廣告業(yè)務(wù)，還有部分信息版權(quán)使用費(fèi)和合作收入，合作收入包括會(huì)議、內(nèi)容策劃等。目前，人民網(wǎng)開(kāi)始嘗試拓展視頻等新業(yè)務(wù)，以增加盈利渠道。

　　同時(shí)，轉(zhuǎn)制也涉及復(fù)雜的財(cái)務(wù)工作。上述接近人民網(wǎng)高層的人士透露，人民網(wǎng)股份有限公司主要將下屬企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)進(jìn)行了整合打包，包括原來(lái)的人民網(wǎng)、環(huán)球時(shí)報(bào)網(wǎng)站等，出版業(yè)務(wù)未包含其中，其他法人股東出資也基本以現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)打包出資。

　　其中環(huán)球時(shí)報(bào)網(wǎng)站年收入大概數(shù)千萬(wàn)元左右，但打包進(jìn)入人民網(wǎng)的資產(chǎn)估值卻高達(dá)4億元。以環(huán)球時(shí)報(bào)的出資比例計(jì)算，最終人民網(wǎng)股份有限公司的估值將近30億元?！盎久嬖谏鲜袝r(shí)會(huì)做得還不錯(cuò)?！敝槿耸咳缡钦f(shuō)。

　　喉舌的互聯(lián)網(wǎng)挑戰(zhàn)

　　人民網(wǎng)首先應(yīng)是一家互聯(lián)網(wǎng)公司；但其從傳統(tǒng)官辦媒體轉(zhuǎn)型而來(lái)，仍難以割離“輿論喉舌”的職能。如此特殊的稟賦與屬性，使其在目前市場(chǎng)上幾乎找不到同類可比公司。

　　今年5月，人民日?qǐng)?bào)社與人民網(wǎng)發(fā)展有限公司合資成立了人民搜索網(wǎng)絡(luò)股份有限公司，注冊(cè)資本金5000萬(wàn)元，其運(yùn)營(yíng)的“人民搜索”也已于6月20日正式上線。據(jù)了解，這一搜索引擎項(xiàng)目由國(guó)家專項(xiàng)資金撥款建設(shè)，由中科院計(jì)算所牽頭開(kāi)發(fā)。

　　據(jù)本刊記者了解，人民網(wǎng)已從百度挖來(lái)一名總監(jiān)級(jí)的技術(shù)人才，全面負(fù)責(zé)人民搜索的技術(shù)運(yùn)營(yíng)?！八麄冞€想從其他互聯(lián)網(wǎng)公司網(wǎng)羅更多人才，找了不少人談，但這并非易事。無(wú)論是管理制度還是薪資待遇，人民網(wǎng)都不具備吸引力。”知情人士稱。

　　相對(duì)于百度搜索強(qiáng)大的技術(shù)及人力裝備，人民網(wǎng)簡(jiǎn)直無(wú)法比擬?！叭嗣窬W(wǎng)搜索更多是封閉的，更多通過(guò)人工編輯，通過(guò)搜索其他有限的新聞牌照網(wǎng)站內(nèi)容進(jìn)行再加工—這不是真正的搜索引擎概念。”一位長(zhǎng)期從事互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的人士在使用人民搜索后，對(duì)其搜索模式表示難以理解。

　　有業(yè)內(nèi)人士直言，人民網(wǎng)說(shuō)要做最“權(quán)威”的搜索，“但在搜索行業(yè)里沒(méi)有權(quán)威，這應(yīng)該是一個(gè)開(kāi)放的平臺(tái)。誰(shuí)權(quán)威誰(shuí)完蛋?！?/P>

　　人民網(wǎng)總裁兼總編輯廖玒稱，人民網(wǎng)將進(jìn)一步擴(kuò)大新聞編采和發(fā)布業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì)，充分展現(xiàn)圖文、音頻、視頻等多媒體形態(tài)，并在有線及無(wú)線等更多渠道發(fā)布，提高多媒體業(yè)務(wù)的影響力和盈利能力；將進(jìn)軍新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，包括地方頻道、輿情監(jiān)測(cè)、無(wú)線增值業(yè)務(wù)、多媒體視頻業(yè)務(wù)以及全媒體數(shù)據(jù)庫(kù)業(yè)務(wù)，使人民網(wǎng)的盈利模式更為多樣化。

　　依賴特殊新聞資源條件，借助技術(shù)力量，拓展多元盈利渠道，這一發(fā)展方向亦有可為。但執(zhí)行力是其中之要義。謝文認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，無(wú)論是做新聞，做產(chǎn)品，還是做搜索，核心價(jià)值在于其產(chǎn)品創(chuàng)新和綜合運(yùn)營(yíng)能力?！瓣P(guān)鍵要看熟悉技術(shù)和產(chǎn)品的人才能否進(jìn)入董事會(huì)、決策層，能否建立符合互聯(lián)網(wǎng)公司需要的管理機(jī)制。從人民網(wǎng)現(xiàn)有的體制和觀念來(lái)看，可能很難實(shí)現(xiàn)。”

　　此外，多位互聯(lián)網(wǎng)人士認(rèn)為，國(guó)家喉舌的自我定位變不變，是人民網(wǎng)能否成為真正的互聯(lián)網(wǎng)公司的要害?！斑@個(gè)定位不變，其他都沒(méi)法談，必然影響向外部邊界的擴(kuò)張?！敝x文認(rèn)為，人民網(wǎng)最需要面對(duì)的是如何解決用戶的問(wèn)題，要真正有人使用。