煤炭占中國國內(nèi)一次能源消費量69%,預(yù)計到“十二五”這個比例都不會改變。煤炭市場的供需變化及價格走勢較大程度反映中國宏觀經(jīng)濟(jì)趨勢。而秦皇島港的煤炭發(fā)運(yùn)總量占全國發(fā)運(yùn)總量的40%以上,其存煤量的暫時下降,并不意味著宏觀經(jīng)濟(jì)回暖。從全年供需總形勢來看,二季度煤炭市場仍不容樂觀。

　　“28日,神華集團(tuán)將與華潤在上海簽訂為期五年的電煤供貨協(xié)議,價格鎖定在540元/噸,同時規(guī)定一個上下浮動的空間。”3月27日,在中國煤炭工業(yè)協(xié)會召開的理事會上,協(xié)會秘書長姜智敏在會上接受采訪時透露。

　　“雙方已經(jīng)談好了5年的供貨合同。”協(xié)會副會長劉彩英向證實,這是5500大卡電煤在港口裝船后的平倉價,較去年合同價上漲了10%左右,但仍低于市場價20-30元/噸。

　　3月中旬以來,秦皇島港口5500大卡的山西優(yōu)混煤,平倉價為550-565元/噸,比上月同期的565-575元/噸略有下降,而且有繼續(xù)下滑趨勢。而同期港口存煤,也從2月底766萬噸高位,回落到640萬噸左右。

　　在電煤價格仍處于下行通道時,這份定價540元的合同訂單,對全年電煤合同價具有標(biāo)桿意義,也標(biāo)志著煤炭企業(yè)在與電力企業(yè)長達(dá)3個多月的價格博弈中,有了階段性結(jié)果。

　　但是業(yè)內(nèi)仍清晰地看到,秦皇島港口存煤量的暫時下降,并不意味著宏觀經(jīng)濟(jì)回暖。“這是一個庫存轉(zhuǎn)移的假象,并不是能源需求拉動的結(jié)果?！敝袊禾拷?jīng)濟(jì)研究會副秘書長趙家廉說,從全年供需總形勢來看,二季度煤炭市場仍不容樂觀。

　　堅持市場化定價短期內(nèi)政府不會干預(yù)煤價

　　關(guān)于電煤合同價,自去年年底煤炭供需銜接合同匯總會以來,煤電雙方即因價格分歧太大而僵持至今。

　　煤炭方面,由于稅費調(diào)整幅度過大,企業(yè)政策性增支過多,要求適度調(diào)高今年煤炭售價;而電力方面,五大電力集團(tuán)在2008年背負(fù)了嚴(yán)重虧損,同時判斷今年國民經(jīng)濟(jì)將加速下行,煤炭有很大降價空間,要求在現(xiàn)在執(zhí)行價格基礎(chǔ)上大幅下調(diào)。

　　合同價格遲遲定不下來,給今年煤炭市場的穩(wěn)定運(yùn)行帶來很大不確定性。秦皇島煤炭交易中心總經(jīng)理李學(xué)剛分析,煤炭供求關(guān)系可能因為單方面的聯(lián)合行動而走向極端。

　　今年1、2月份,秦皇島動力煤交易價格相對穩(wěn)定。李認(rèn)為,這是因為雙方暫時擱置了價格分歧,如果問題得不到根本解決,未來矛盾可能會進(jìn)一步尖銳化,甚至不可調(diào)和。

　　目前,電力方面,基本形成了五大電力集團(tuán)與華潤結(jié)盟的“5+1”格局。神華這次與華潤簽約,可以看作是電煤僵局的一個突破口。而540元的合同價,也得到了業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)同。中國煤炭工業(yè)協(xié)會王顯政說,煤炭價格放開以來,業(yè)內(nèi)就形成了按熱值定價的共識,每100大卡定價10元,各方基本都能接受。

　　去年,市場上電煤價格平均每噸460元左右。王顯政分析說,晉、陜、蒙三地電煤,到秦皇島的運(yùn)、雜費每噸約200-250元,扣除這個中間環(huán)節(jié)加價,實際價格只有200多元,而去年因為各項政策性增支,噸煤成本上升了97.2元,綜合算下來,煤炭企業(yè)仍處于微利水平。

　　秦皇島煤炭交易中心也就煤炭價格作了市場分析。他們參照當(dāng)前大同地區(qū)國有大型煤礦發(fā)勢量5500大卡電煤的生產(chǎn)成本,加上煤炭流通費用和各項稅費,認(rèn)為其在秦皇島地區(qū)的銷售成本應(yīng)該在480-530元/噸之間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦也應(yīng)在440-460元/噸之間。最后得出的結(jié)論是:如果秦皇島市場的煤炭交易價格低于以上水平,勢必打擊煤炭生產(chǎn)和銷售企業(yè)的積極性,減少市場可供煤炭資源,煤炭價格將出現(xiàn)報復(fù)性反彈。

　　趙家廉長期從事煤炭成本和價格研究。他說,考慮到今年增值稅、資源稅和環(huán)境稅改革等因素,今年煤炭成本的預(yù)留空間應(yīng)在70元左右,540元雖然比去年合同價有所增加,但仍不足以抵消以上政策性增支。因此,“低于這個價,煤企不是會簽合同的?！?/p>

　　在這輪煤電“頂?！边^程中,煤炭企業(yè)由于生產(chǎn)集中度的提高,可以通過調(diào)整原煤產(chǎn)量和銷售數(shù)量來調(diào)節(jié)煤炭供求關(guān)系,因此,即使在低迷的市場背景下,他們與電力企業(yè)的博弈,仍略占主動地位。得益于此,煤炭企業(yè)一直主張市場定價,而電力企業(yè)則希望國家干預(yù)。

　　電煤合同定價得到了社會持續(xù)而廣泛的關(guān)注。此前,有媒體報道,國家發(fā)改委正就電煤價格制訂折中方案,有望于3月底出臺并付諸實施。對此,王顯政在理事會上多次強(qiáng)調(diào),政府已經(jīng)決定全面放開煤價,市場化定價的改革方向不可逆轉(zhuǎn)。

　　姜智敏認(rèn)為,政府出面定價的可能性不大,因為煤炭價格放開以后,政府可以出面協(xié)調(diào),但不會再干預(yù)價格。他說,“這一點,發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)在講話中多次重申?！?/p>

　　“企業(yè)是市場定價的主體。協(xié)會的態(tài)度是,電煤價格政府最好不要干預(yù),由企業(yè)自己解決?！眲⒉视⒄f,當(dāng)前電煤市場供應(yīng)平衡,電廠并沒有因為電煤供應(yīng)而影響運(yùn)行,而且價格還在下行,政府在這個時候沒有必要出面協(xié)調(diào)。

　　二季度形勢逼人煤企定調(diào)“三不”原則

　　盡管在這一輪煤電博弈中,煤企迄今仍占據(jù)主動地位,但縱觀全年經(jīng)濟(jì)走向,煤炭市場形勢不容樂觀。

　　去年,中國煤炭產(chǎn)量27億噸。王顯政預(yù)測,今年總需求不會有大的變化,基本與去年持平。其中,電煤需求預(yù)計在去年16億噸基礎(chǔ)上,小幅增加2000萬噸;而冶金用煤全年需求可能下降3500萬噸;化工和建材用煤則與去年持平。

　　今年前兩月,煤炭供需基本平衡,產(chǎn)銷約3.3億噸,與去年同期基本持平。進(jìn)入3月份,秦皇島煤炭交易量放大,港口存煤從2月底的766萬噸迅速下滑到640萬噸,市場顯示出觸底反彈的跡象。

　　“這是一個假象,并不表示能源需求有起色了?！壁w家廉分析說,秦皇島煤炭交易的活躍是前階段電煤庫存放空后,短期內(nèi)的一個小平衡,“宏觀形勢并沒有變化,只是煤炭庫存從港口前移到電廠”。

　　據(jù)1、2月煤炭工業(yè)統(tǒng)計分析,2月末,全國社會煤炭庫存1.8億噸,比年初減少1950萬噸,其中直供電廠煤炭庫存2135萬噸,減少了1197萬噸,降幅為27.6%,遠(yuǎn)高于煤礦和港口存煤的削減勢頭。電廠為填平庫存而加大采購,促成短期內(nèi)煤炭交易量的放大。

　　市場人士分析,今年1、2月份動力煤交易價格和供求秩序相對穩(wěn)定,是多種因素支撐的結(jié)果,其中包括:冬季用煤高峰和煤炭節(jié)日儲備、價格水平偏低對煤炭用戶的吸引,還有煤礦安全因素對產(chǎn)量的限制,等等。

　　“兩節(jié)到兩會期間,90%的煤礦放假,影響產(chǎn)量2300萬噸?！眳f(xié)會副會長濮洪九特別提醒,3月份以后,隨著煤礦的復(fù)產(chǎn),這些產(chǎn)能將陸續(xù)釋放出來,在總需求持平的態(tài)勢下,二季度形勢不容樂觀。

　　李學(xué)剛也預(yù)期,煤炭市場在二季度將經(jīng)歷一段比較困難的時期,電煤價格可能出現(xiàn)滑坡,但是如果以去年年底價格水平為基準(zhǔn),不會大幅度下挫?！白鳛榻?jīng)濟(jì)增長先行和重要支撐之一的能源消費,將先于宏觀經(jīng)濟(jì)走出低谷?！彼J(rèn)為,只要價格適中,2009年煤炭生產(chǎn)能力將處于相對過剩狀態(tài)。

　　在理事會上,王顯政要求煤炭企業(yè)冷靜分析二季度煤炭供求形勢,科學(xué)組織生產(chǎn),做好長期應(yīng)對危機(jī)的準(zhǔn)備?！懊禾可a(chǎn)長期產(chǎn)能不足,供不應(yīng)求,與短期供大于求的矛盾依然存在,”他說,過去5年內(nèi),煤炭領(lǐng)域投資高達(dá)6700億,產(chǎn)能也將在年內(nèi)集中釋放出來,二季度以后,煤炭形勢將更為嚴(yán)峻和困難。

　　為有效應(yīng)對危機(jī),理事會達(dá)成“三不”共識:沒有合同不發(fā)煤、拖欠貨款不發(fā)煤、煤價低于成本不生產(chǎn)。濮洪九說,堅持這三不原則,將是煤炭企業(yè)應(yīng)對危機(jī)的基本策略。