總煉油能力接近1億噸的地方煉油企業(yè),如今遇到了“生死難題”。

　　國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶在兩會(huì)期間表示,隨著小型煉廠被市場(chǎng)所淘汰或?yàn)榇鬅捰推髽I(yè)兼并,中國(guó)煉油產(chǎn)業(yè)將迎來整合。他指出,對(duì)于小煉油廠來說,一種可能是隨著市場(chǎng)價(jià)格變化,無(wú)生存能力的將自生自滅,另一種可能是被大型國(guó)有石油企業(yè)兼并。

　　能源局的態(tài)度或許可以解讀為:政府可能不會(huì)給地方煉廠更多的政策扶持,對(duì)于中石油、中石化、中海油三大公司的“跑馬圈地”,政府的態(tài)度已經(jīng)超出了“袖手旁觀”,而是明確表示了支持。

　　這個(gè)消息對(duì)于總煉油能力接近1億噸的地方煉油企業(yè)來說,不啻是雪上加霜。事實(shí)上,在去年底以來,下游消費(fèi)就已經(jīng)非常疲軟,從今年1月份起,燃料油的消費(fèi)稅從101.5元/噸猛升至812元/噸,加工燃料油從盈利直接轉(zhuǎn)為巨虧,這幾乎是給了地?zé)捚髽I(yè)致命一擊。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2008年底,國(guó)內(nèi)地?zé)捁灿?9家,總煉油能力達(dá)8805萬(wàn)噸/年,其中前十大煉廠的一次加工能力達(dá)到3030萬(wàn)噸/年,占全國(guó)地方煉廠的34.4%。

　　在2008年上半年的“油荒”中,地方煉油代加工成為中石油和中石化成品油“保供”的重要手段。但去年底市場(chǎng)需求放緩以來,失去了兩大集團(tuán)支持的地方煉油企業(yè),開工率急轉(zhuǎn)直下,目前甚至在20%以下。

　　地?zé)捚髽I(yè)最大的問題就是缺乏穩(wěn)定供應(yīng)的油源。國(guó)內(nèi)的原油資源掌握在三大集團(tuán)手中,隨著這幾個(gè)大公司自身煉油能力的不斷擴(kuò)大,地?zé)捘塬@得的資源越來越少,而且不穩(wěn)定。因此地?zé)捚髽I(yè)只能加工質(zhì)量和收率都相對(duì)較低的燃料油。

　　但現(xiàn)在看來,地?zé)掃€想借加大石油進(jìn)口之機(jī)獲得石油進(jìn)口權(quán),恐怕已無(wú)可能。地方企業(yè)還主動(dòng)上書可以進(jìn)行成品油戰(zhàn)略儲(chǔ)備,盤活社會(huì)庫(kù)存,但目前為止也未得到回應(yīng)。

　　事實(shí)上,以加工燃料油為主的地方煉油企業(yè),所產(chǎn)出的汽柴煤油本身還不到總產(chǎn)出的一半,同時(shí)還面臨環(huán)保、設(shè)備損耗等問題。

　　接近1億噸的產(chǎn)能,雖然從某種程度上說會(huì)在全國(guó)面臨“油荒”時(shí)加劇市場(chǎng)的緊缺,但與三大石油公司的產(chǎn)能相比,規(guī)模還是太小。最大的地?zé)捚髽I(yè)加工能力還不超過500萬(wàn)噸,而三大公司近年新建的煉廠每個(gè)都在800萬(wàn)噸以上,僅2009年三大公司新增的煉油能力就達(dá)4000萬(wàn)噸左右。把松散的、小規(guī)模的地方煉油收編進(jìn)三大公司,無(wú)疑會(huì)使國(guó)內(nèi)格局看起來“整齊”得多。

　　但是,收編進(jìn)央企并不一定是你情我愿的事。“地方軍”變“正規(guī)軍”,所受的制約和損失的經(jīng)濟(jì)利益并非誰(shuí)都愿意承擔(dān),同時(shí),地方政府也要衡量地方財(cái)政利益的得失。

　　不過,地?zé)捴?幾乎無(wú)法避免。

　　三大公司一直對(duì)地方煉油虎視眈眈。中海油去年已經(jīng)率先動(dòng)手收購(gòu)了山東?；瘓F(tuán),雖然接下來還沒有新的動(dòng)靜,但各家都在密切注意,誰(shuí)都不愿放棄這塊肥肉。

　　規(guī)模較大的地?zé)捚髽I(yè),可能被三大公司“相中”,獲得滿意的對(duì)價(jià);有的甚至仍然尋求擴(kuò)大規(guī)模,獲取地方政府支持,以期在區(qū)域市場(chǎng)占有一席之地,與三大公司抗衡,畢竟傳統(tǒng)的“地盤”不是那么容易被搶占;而規(guī)模較小的煉油,恐怕將難以為繼。