一、中國(guó)再生銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)

1、再生銅占中國(guó)銅供應(yīng)量34%

2019年中國(guó)再生銅產(chǎn)量330萬(wàn)噸、產(chǎn)值2000億元，預(yù)計(jì)2020年產(chǎn)量同比增長(zhǎng)1.5%?！笆?”期間再生銅產(chǎn)量累計(jì)達(dá)到約1600萬(wàn)噸。

2、中國(guó)再生銅產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全球首位

近幾年全球再生精煉銅產(chǎn)量和直接利用廢銅量都在390萬(wàn)噸左右，其中再生精煉銅產(chǎn)量60%在中國(guó)。

（二）資源保障程度不斷提高

1、國(guó)內(nèi)原料占原料供應(yīng)量的66%

2019年國(guó)內(nèi)回收廢銅金屬量220萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5%；2002-2019年累計(jì)回收廢銅金屬量2022萬(wàn)噸；2019年進(jìn)口銅廢碎料149萬(wàn)噸，同比下降38.4%；預(yù)計(jì)2020年銅廢碎料進(jìn)口量同比下降50%左右。

2、國(guó)內(nèi)廢銅對(duì)銅礦資源的替代作用日益明顯

2019年國(guó)內(nèi)回收廢銅金屬量是國(guó)內(nèi)開(kāi)采的銅礦含銅量的1.35倍。

（三）進(jìn)口原料處于調(diào)整期

2019年馬來(lái)西亞成為中國(guó)最大銅廢碎料來(lái)源國(guó)進(jìn)口量26.71萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)154%，占18%；美國(guó)是馬來(lái)西亞銅廢碎料最大來(lái)源國(guó)；我國(guó)以加工貿(mào)易方式進(jìn)口量10.7萬(wàn)噸，占7%，其中美國(guó)占比83%；2019年7月1日至2020年12月31日采用審批制。

（四）產(chǎn)品以再生精煉銅為主

再生精煉銅產(chǎn)量長(zhǎng)期處于較高比例：據(jù)再生金屬分會(huì)分析測(cè)算，2019年我國(guó)再生精煉銅產(chǎn)量約190萬(wàn)噸，在再生銅產(chǎn)品中占比達(dá)到58%。江蘇、浙江、廣西、江西、山東等是再生銅熔煉產(chǎn)能較為集中的區(qū)域，上述五省產(chǎn)能合計(jì)占到74%。

（五）直接利用產(chǎn)品占比快速增長(zhǎng)

制造銅桿是廢雜銅直接利用的主要途徑：江西、江蘇、河南、浙江、安徽、山東、廣東是廢雜銅制桿產(chǎn)能集中的地區(qū)，其中江西、江蘇、河南、浙江四省產(chǎn)能合計(jì)占比超過(guò)74%。預(yù)計(jì)我國(guó)廢雜銅制桿產(chǎn)能達(dá)到200萬(wàn)噸，產(chǎn)量超過(guò)100萬(wàn)噸。

浙江、上海、安徽、江蘇、江西是廢雜銅制銅棒的產(chǎn)能集中區(qū)域，上述地區(qū)產(chǎn)能合計(jì)占比超過(guò)95%。

廢雜銅制造銅板帶產(chǎn)能主要集中在浙江、安徽、河南、江西、湖北等地區(qū)。

（六）產(chǎn)業(yè)集中度快速提升

1、規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)能占比超過(guò)六成

部分再生銅熔煉企業(yè)年產(chǎn)能達(dá)到30萬(wàn)噸；部分銅加工企業(yè)廢雜銅利用達(dá)到50萬(wàn)噸；

規(guī)模以上再生銅企業(yè)產(chǎn)能345萬(wàn)噸，占總產(chǎn)能的65%。

2、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同正在加強(qiáng)

江銅、大冶、金川、銅陵、五礦等大型銅冶煉企業(yè)已經(jīng)深度參與再生銅領(lǐng)域；海亮、楚江新材、興業(yè)盛泰等銅加工企業(yè)廢雜銅利用比例保持在30%-50%；五礦等企業(yè)的再生銅原料貿(mào)易業(yè)務(wù)已非常成熟。

（七）產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境持續(xù)向好

2021年起將不再受理和審批固體廢物進(jìn)口相關(guān)申請(qǐng)；在境外經(jīng)過(guò)預(yù)處理加工并符合原料產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的再生銅原料、再生黃銅原料，按照產(chǎn)品進(jìn)口管理。

二、再生銅、再生黃銅原料標(biāo)準(zhǔn)概況

規(guī)定了再生銅原料的分類(lèi)、技術(shù)要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、包裝、運(yùn)輸、貯存、質(zhì)量證明書(shū)及訂貨單（或合同）內(nèi)容；再生銅原料品類(lèi)包括銅線、銅加工材、銅米、破碎銅和鍍白紫銅。

再生黃銅原料品類(lèi)包括普通黃銅料、鍍白黃銅料、黃銅管料和混合黃銅料；原料包裝方式可以為散裝、打包或壓塊等，不同類(lèi)別的散裝原料不應(yīng)混裝。

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來(lái)出現(xiàn)的新進(jìn)展：目前正在開(kāi)展國(guó)外供貨商及國(guó)內(nèi)收貨人資質(zhì)認(rèn)定。

三、進(jìn)口政策調(diào)整和原料標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的影響

1、傳統(tǒng)拆解企業(yè)

大部分倒閉，小部分逐步由單一拆解轉(zhuǎn)型成具有熔煉、加工業(yè)務(wù)的企業(yè)，或者轉(zhuǎn)而采購(gòu)國(guó)內(nèi)原料，或者將拆解業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移至海外。據(jù)了解，馬來(lái)西亞有幾百家拆解企業(yè)，主要分布在巴生、柔佛州、新山和檳州四個(gè)地區(qū)。此外，馬來(lái)西亞還有幾十條熔煉爐生產(chǎn)線，將拆解的廢銅熔煉成錠運(yùn)回國(guó)內(nèi)。

2、原有利用進(jìn)口原料企業(yè)

部分利用銅廢碎料企業(yè)前兩年并沒(méi)有從國(guó)外直接進(jìn)口，而是間接購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口原料，因此未獲得進(jìn)口資質(zhì)，不得不購(gòu)買(mǎi)國(guó)內(nèi)廢雜銅或精銅替代。

3、現(xiàn)有進(jìn)口企業(yè)

目前進(jìn)口批文已核發(fā)十三批，11月和12月剩余的進(jìn)口批文量小?？紤]到進(jìn)口原料采購(gòu)一般提前至少2個(gè)月以上，預(yù)計(jì)能在2020年底進(jìn)口的再生銅原料、再生黃銅原料非常少。

原料結(jié)構(gòu)從進(jìn)口為主，全面轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)為主：預(yù)計(jì)2020年國(guó)內(nèi)廢銅回收量占再生銅原料供應(yīng)量的66%以上。我國(guó)廢銅回收量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)銅金屬量。

原料品質(zhì)創(chuàng)歷史新高：進(jìn)口原料銅含量從2015年的30%提高到2019年的80%，再生銅原料標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后將進(jìn)一步提高到95%以上。

總結(jié)：

銅是重要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性金屬，當(dāng)前我國(guó)再生銅產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景十分廣闊。

《再生黃銅原料》《再生銅原料》《再生鑄造鋁合金原料》三項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施是再生有色金屬產(chǎn)業(yè)期盼、全球關(guān)注的一件大事，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)再生銅產(chǎn)業(yè)的高度重視。并且標(biāo)準(zhǔn)不僅適用于進(jìn)口原料，同時(shí)也適用于國(guó)內(nèi)回收。對(duì)于促進(jìn)裝備技術(shù)升級(jí)、提升再生銅鋁原料品質(zhì)，保障生產(chǎn)原料穩(wěn)定供應(yīng)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，也對(duì)我國(guó)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

目前各方正在協(xié)調(diào)，預(yù)計(jì)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間探索和過(guò)渡，隨著高品質(zhì)的再生銅鋁原料國(guó)際貿(mào)易正常開(kāi)展及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn), 我國(guó)銅資源全球供應(yīng)保障能力也將進(jìn)一步提高。