題記：

自8月7日起，證券時(shí)報(bào)隆重推出“資本市場(chǎng)精準(zhǔn)扶貧在行動(dòng)”專(zhuān)欄。

2018年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。精準(zhǔn)脫貧是黨的十九大確定的決勝全面建成小康社會(huì)必須打贏的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。船至中流，奮楫者先。

值此資本市場(chǎng)精準(zhǔn)扶貧號(hào)角吹響兩周年之際，證券時(shí)報(bào)推出“資本市場(chǎng)精準(zhǔn)扶貧在行動(dòng)”專(zhuān)欄，邀請(qǐng)行業(yè)優(yōu)秀公司董事長(zhǎng)、總裁、行業(yè)專(zhuān)家代表撰稿，談對(duì)扶貧工作的思考認(rèn)識(shí)、政策建議，介紹優(yōu)秀扶貧經(jīng)驗(yàn)，為資本市場(chǎng)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)再添助力。

作者葉元祖，系永安期貨黨委書(shū)記

2018年既是改革開(kāi)放四十周年，也是國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年，永安期貨始終以習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，積極貫徹落實(shí)黨的十九大、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于發(fā)揮資本市場(chǎng)作用服務(wù)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的意見(jiàn)》精神，履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任、服務(wù)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮公司專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮引領(lǐng)作用，堅(jiān)持按照“要始終著眼于機(jī)制、著力于大局,努力形成可復(fù)制、可推廣的制度與機(jī)制”的要求，始終堅(jiān)守在金融扶貧一線(xiàn)，把精準(zhǔn)扶貧工作的開(kāi)展當(dāng)作自身的使命和責(zé)任。自中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展期貨公司扶貧工作考核以來(lái)，2017—2018年永安期貨連續(xù)兩年排名第一位。

把握“六個(gè)要點(diǎn)”，推動(dòng)扶貧工作健康持續(xù)發(fā)展

一是精準(zhǔn)扶貧一定要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮公司黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。

二是要深刻認(rèn)識(shí)金融企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的重大意義，動(dòng)員一切力量開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作。

三是要建立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地開(kāi)展扶貧工作。

四是精準(zhǔn)扶貧工作要與黨和國(guó)家的戰(zhàn)略同步，要與當(dāng)?shù)卣鲐氁?guī)劃相銜接。

五是要以健全的三會(huì)治理結(jié)構(gòu)做好組織保障和財(cái)務(wù)保障工作。

六是要?jiǎng)?chuàng)新扶貧方式，充分利用公司內(nèi)部和社會(huì)各方資源，有效開(kāi)展知識(shí)扶貧、技術(shù)扶貧、思想扶貧等，在公司積極作為的同時(shí)，也要努力讓幫扶對(duì)象有轉(zhuǎn)化、有成效，實(shí)現(xiàn)“造血式”扶貧。

建立扶貧項(xiàng)目責(zé)任制，推動(dòng)“保險(xiǎn)+期貨”專(zhuān)業(yè)扶貧工作

為做好精準(zhǔn)扶貧工作，做到有組織、有方向，永安期貨對(duì)整體扶貧工作進(jìn)行了專(zhuān)題部署，成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《公益扶貧工作暫行辦法》等制度，將扶貧工作責(zé)任到人、具體到事，使扶貧工作有了組織保障和人員保障。

扶貧工作組織架構(gòu)：

由公司黨委直接領(lǐng)導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧工作，發(fā)揮黨委組織引領(lǐng)作用；公司各業(yè)務(wù)部門(mén)及分支機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用專(zhuān)業(yè)力量投入到具體的扶貧項(xiàng)目之中，確保扶貧工作有項(xiàng)目可做、有專(zhuān)業(yè)支撐、有人員保障，將扶貧項(xiàng)目做精、做細(xì)、做實(shí)。同時(shí)積極發(fā)揮董事會(huì)在扶貧資金保障、爭(zhēng)取股東單位支持等方面的決策作用。

加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，做到扶貧方向精準(zhǔn)

（一）依據(jù)地域優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧

康家坪村位于延長(zhǎng)縣黑家堡鎮(zhèn)，屬?lài)?guó)家級(jí)貧困縣貧困村，該村幾年前曾開(kāi)展蔬菜大棚種植項(xiàng)目，后因天氣災(zāi)害大棚損毀嚴(yán)重，但因資金困難無(wú)力修復(fù)。2017年3月29日，永安期貨在中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)的大力支持下，與陜西省延長(zhǎng)縣簽訂精準(zhǔn)扶貧幫扶協(xié)議，結(jié)合當(dāng)?shù)卮笈锓N植項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，出資200萬(wàn)元扶貧款項(xiàng)，結(jié)合當(dāng)?shù)厥〖?jí)財(cái)政配套資金240萬(wàn)元、自籌資金170萬(wàn)元等，幫扶康家坪村新建40座2365米蔬菜大棚（折算標(biāo)準(zhǔn)溫室47座），配備防蟲(chóng)網(wǎng)、黃板、滴管、上墻、棚前排、水肥一體化等設(shè)施，使用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)用于種植西瓜、蔬菜等，項(xiàng)目占地150余畝，已于2017年12月建成使用。每座日光溫室預(yù)計(jì)收入3.35萬(wàn)元，40座溫室總收入可達(dá)133.95萬(wàn)元，已幫助76 戶(hù) 201名貧困農(nóng)戶(hù)成功脫貧。

▲永安期貨一行走訪(fǎng)調(diào)研延長(zhǎng)縣康家坪村蔬菜大棚

紅星村位于安圖縣明月鎮(zhèn)，地處長(zhǎng)白山余脈，屬?lài)?guó)家級(jí)貧困縣貧困村。貧困村民收入來(lái)源主要以綠色食品種植、禽畜養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出等為主，大多數(shù)貧困人口無(wú)穩(wěn)定收入來(lái)源。公司結(jié)合當(dāng)?shù)胤N植養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，投入100萬(wàn)元作為資本要素，會(huì)同安圖縣及吉林省榮豐農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社，依托長(zhǎng)白山優(yōu)勢(shì)資源，建設(shè)品牌蛋雞省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地項(xiàng)目，采取“政府+產(chǎn)業(yè)+金融機(jī)構(gòu)”形式實(shí)現(xiàn)“造血型扶貧”。

（二）運(yùn)用專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展特色扶貧

十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

近年來(lái)，國(guó)家農(nóng)業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)化改革不斷深入，相繼在2014年和2016年取消了大豆、棉花和玉米的臨時(shí)收儲(chǔ)政策，實(shí)行“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”的新機(jī)制，有效緩解了臨儲(chǔ)政策帶來(lái)的市場(chǎng)扭曲效應(yīng)和價(jià)格偏離，給市場(chǎng)帶來(lái)了新的活力，但取消臨儲(chǔ)政策的同時(shí)也意味著農(nóng)民的收入無(wú)法保障，種糧積極性也受到了影響?！氨ｋU(xiǎn)+期貨”及農(nóng)產(chǎn)品場(chǎng)外期權(quán)等模式的出現(xiàn)有效地緩解了這個(gè)問(wèn)題，幾年的實(shí)踐取得了良好的效果。

▲大豆、玉米“保險(xiǎn)+期貨+訂單”試點(diǎn)理賠

作為國(guó)內(nèi)首批開(kāi)展“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)業(yè)務(wù)的期貨公司之一，永安期貨試點(diǎn)項(xiàng)目品種范圍涵蓋國(guó)內(nèi)三大商品期貨交易所。自2013年起，永安期貨便開(kāi)始不斷探索并推動(dòng)期貨工具服務(wù)“三農(nóng)”業(yè)務(wù)的開(kāi)展，率先推出“場(chǎng)外期權(quán)+合作社”創(chuàng)新模式。特別在2015年，大連商品交易所借助國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的期貨管理農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)，率先推出“保險(xiǎn)+期貨”的模式后，給永安期貨創(chuàng)新探索新模式、新思路、新合作方提供了新的平臺(tái)，開(kāi)始了扶貧工作立體化和綜合化的新嘗試，永安期貨也在通過(guò)一個(gè)又一個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目的開(kāi)展為“保險(xiǎn)+期貨”寫(xiě)入中央一號(hào)文件提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2014年以來(lái)，永安期貨開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品“保險(xiǎn)+期貨”和場(chǎng)外期權(quán)項(xiàng)目共計(jì)25個(gè)，涉及玉米、大豆、雞蛋、豆粕、天然橡膠、棉花等品種，項(xiàng)目規(guī)模近30萬(wàn)噸，保費(fèi)（場(chǎng)外期權(quán)項(xiàng)目為權(quán)利金）累計(jì)近4000萬(wàn)元。其中，2016年開(kāi)展的玉米“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目，作為吉林省農(nóng)村金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目之一，獲國(guó)家財(cái)政部補(bǔ)貼資金支持，也成為吉林轄區(qū)唯一獲得吉林省財(cái)政廳、省金融辦金融創(chuàng)新最高獎(jiǎng)勵(lì)的期貨公司，并在大商所立項(xiàng)和結(jié)題答辯中均獲得第一名。

▲永安期貨“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目幫扶合作社：興佳農(nóng)場(chǎng)

▲永安期貨黨委書(shū)記葉元祖調(diào)研走訪(fǎng)大名縣農(nóng)村蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)

授人以魚(yú)不如授人以漁。為保證“保險(xiǎn)+期貨”扶貧項(xiàng)目的有效開(kāi)展，提高農(nóng)民對(duì)期貨工具的認(rèn)識(shí)，2018年8月30日，在中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)的大力支持下，永安期貨與巴楚縣簽訂精準(zhǔn)扶貧幫扶協(xié)議，并針對(duì)當(dāng)?shù)馗骷?jí)村鎮(zhèn)干部、貧困種植戶(hù)舉辦了“期貨工具助力精準(zhǔn)扶貧衍生品基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)”活動(dòng)。本次培訓(xùn)總到場(chǎng)人數(shù)逾500人，其中188戶(hù)貧困戶(hù)為此次巴楚縣棉花品種“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目的服務(wù)對(duì)象，其余參會(huì)人員為當(dāng)?shù)孛藁ǚN植戶(hù)。中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)冉麗、永安期貨黨委書(shū)記葉元祖、巴楚縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人保財(cái)險(xiǎn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席活動(dòng)并作重要講話(huà)，中央人民廣播電臺(tái)對(duì)本次活動(dòng)進(jìn)行了全程拍攝與采訪(fǎng)。希望能以此次培訓(xùn)為契機(jī)，讓地方政府和貧困農(nóng)戶(hù)對(duì)期貨衍生品工具產(chǎn)生興趣，引起關(guān)注，從而推動(dòng)金融扶貧、專(zhuān)業(yè)扶貧、知識(shí)扶貧項(xiàng)目的全面興起，更好地為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)增添新動(dòng)力。

▲新疆喀什地區(qū)巴楚縣衍生品基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)暨精準(zhǔn)扶貧簽約儀式

（三）把握資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展創(chuàng)新扶貧

先進(jìn)村隸屬大安市月亮泡鎮(zhèn)，地處兩省三縣交匯處，物流交通便利，為白城市市委書(shū)記幫扶村。該村具有電商產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村電商服務(wù)站等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，同時(shí)盛產(chǎn)具有藥用價(jià)值的黃菇娘、月亮泡笨鴨蛋、月亮湖野生魚(yú)等特色農(nóng)產(chǎn)品。永安期貨依據(jù)該村發(fā)展電商實(shí)際情況，提供20萬(wàn)元扶持資金，結(jié)合杭州電子商務(wù)資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)培訓(xùn)及平臺(tái)推廣等工作，完善物流體系及倉(cāng)儲(chǔ)，助力特色農(nóng)產(chǎn)品推廣，讓貧困地區(qū)對(duì)接電商市場(chǎng)。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)電商+特色農(nóng)產(chǎn)品”模式，拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品流通銷(xiāo)售渠道，在提升特色農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率的同時(shí)，讓貧困戶(hù)獲取更大的收益。為進(jìn)一步挖掘潛在優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大扶貧力度，2018年公司再次投入扶貧運(yùn)營(yíng)資金10萬(wàn)元，幫助其開(kāi)展電商人才培訓(xùn)及銷(xiāo)售平臺(tái)推廣，推出更多符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展特色產(chǎn)品，走出一條具有先進(jìn)村特色的脫貧之路。

▲永安期貨幫扶建立的先進(jìn)村電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心

大名縣隸屬于河北省邯鄲市，位于河北省東南部，冀魯豫三省交界處，是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，省首批擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心唯一定點(diǎn)扶貧縣。大名縣擁有多家面粉、香油等產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)及果蔬種植加工企業(yè)，且擁有一定的電子商務(wù)基礎(chǔ)，曾被評(píng)為“國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”。其產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)雖較為明顯，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較不合理，城鎮(zhèn)化率較低，全縣總體發(fā)展滯后，人均收入落后全國(guó)平均水平，無(wú)法避免經(jīng)營(yíng)渠道缺失的問(wèn)題，使得區(qū)域性?xún)?yōu)質(zhì)產(chǎn)品難以“走出去”。為此，2018年5月，永安期貨投入75萬(wàn)元扶貧資金，幫助大名縣建立電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，從搭建網(wǎng)站和設(shè)計(jì)移動(dòng)端APP、開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等多方面開(kāi)展工作，推動(dòng)大名縣本地特色如花生、香油等產(chǎn)品通過(guò)線(xiàn)上銷(xiāo)往各地。以上合作不僅具備地域間的推廣價(jià)值，在合作模式上也能從扶貧領(lǐng)域延伸到實(shí)體企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，最終實(shí)現(xiàn)推動(dòng)金融工具服務(wù)實(shí)體。

▲永安期貨與大名縣簽訂精準(zhǔn)扶貧幫扶協(xié)議

（四）找準(zhǔn)需求優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展項(xiàng)目扶貧

民生村位于大安市西北部艾里蒙古族鄉(xiāng)，為蒙古族聚居村。2017年，依托本村及周邊種植水稻優(yōu)勢(shì)，在白城市金融辦的協(xié)調(diào)支持下，公司經(jīng)與當(dāng)?shù)卮逦瘏f(xié)商后，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)具租賃市場(chǎng)需求較強(qiáng)，注資120萬(wàn)元用于建立永惠農(nóng)機(jī)租賃合作社，資金用于庫(kù)房建設(shè)和農(nóng)機(jī)購(gòu)買(mǎi)，建成后主營(yíng)農(nóng)機(jī)租賃業(yè)務(wù)，2017年實(shí)現(xiàn)租賃收入10萬(wàn)元，落實(shí)了“合作社+貧困戶(hù)”的幫扶模式。2018年公司繼續(xù)投入扶貧資金30萬(wàn)用于該村繼續(xù)維護(hù)農(nóng)機(jī)租賃合作社。在幫助貧困戶(hù)利用先進(jìn)農(nóng)機(jī)具豐產(chǎn)增收的同時(shí)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)了貧困戶(hù)團(tuán)結(jié)與勤勞致富的意識(shí)。

▲永惠農(nóng)機(jī)合作社庫(kù)房及購(gòu)買(mǎi)的水稻收割機(jī)

郯城縣桑莊村隸屬山東省臨沂市，人員多以外出務(wù)工、養(yǎng)殖種植等為生，整體收入較低。村級(jí)文化建設(shè)、特困群眾穩(wěn)定脫貧等問(wèn)題亟需支持和幫助。為此，永安期貨結(jié)合桑莊村需求，從三方面的展開(kāi)幫扶，一是捐贈(zèng)農(nóng)家書(shū)屋一處。通過(guò)購(gòu)置必讀書(shū)目、電腦、打印機(jī)等物品，開(kāi)展“知識(shí)扶貧”；二是開(kāi)展對(duì)特困家庭的幫扶；三是修繕學(xué)堂改善貧困學(xué)子的學(xué)習(xí)環(huán)境。此外，永安期貨還針對(duì)河南省睢縣貧困高考學(xué)子提供了助學(xué)基金，每年為30名高考成績(jī)優(yōu)異的貧困學(xué)生提供入學(xué)幫助；積極參與四川省劍閣縣“事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童”救助項(xiàng)目，對(duì)貧困地區(qū)留守兒童開(kāi)展救助與幫扶。

新時(shí)代展現(xiàn)新作為，永安期貨將堅(jiān)定信念，不忘初心，牢記使命，立足“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，做好服務(wù)“三農(nóng)”工作，助力精準(zhǔn)扶貧，為全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利而努力奮斗。