社保制度是現(xiàn)代國家最重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度之一,目標(biāo)是增進(jìn)全體社會(huì)成員的物質(zhì)和文化福利,保持社會(huì)安定。 俾斯麥在德國被稱為“鐵血宰相”,主張利用暴力戰(zhàn)爭(zhēng)來解決國際國內(nèi)的重大問題,發(fā)起三次王朝戰(zhàn)爭(zhēng),完成了德意志帝國的統(tǒng)一。 一個(gè)是溫情脈脈的社會(huì)關(guān)懷體系,一個(gè)是崇尚武力的鐵血宰相,看似風(fēng)馬牛不相及的二者之間,其實(shí)有著重大的關(guān)系。 小南不賣關(guān)子啦,答案就是——現(xiàn)代社保制度就是由俾斯麥發(fā)起的。 1881年11月(清朝光緒七年),德國皇帝威廉一世根據(jù)俾斯麥的建議,發(fā)布《建立完善的社會(huì)保險(xiǎn)的皇帝詔書》,詔書宣布,工人在患病、發(fā)生事故、傷殘和老年經(jīng)濟(jì)困難時(shí)應(yīng)該受到保障。在此后的幾年中,德國頒布了一系列有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的配套法律,成為世界上第一個(gè)建立了完整社會(huì)保障制度的國家。 德國之后的社保制度改革,在俾斯麥所設(shè)置的基礎(chǔ)上逐步完善,其特點(diǎn)如有下: 1.法定的社保險(xiǎn)種為:養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、護(hù)理保險(xiǎn)、工傷事故險(xiǎn)。 2.所有保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)按照稅前工資的一定限額以下作為繳費(fèi)基數(shù)。 3.規(guī)定所有職工、學(xué)生、工人包括學(xué)徒都必須參保,而對(duì)于部分自有職業(yè)者可以自行選擇參與法定的社?;蛘哔徺I保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的私人商業(yè)保險(xiǎn)。 4.醫(yī)保的門診與住院嚴(yán)格區(qū)分,跟國內(nèi)的有點(diǎn)類似。 5.護(hù)理險(xiǎn)是因德國老齡化人口嚴(yán)重而特有的,投保人若是保費(fèi)交得多和高,便能夠享受較高待遇。 社會(huì)保障制度的建立緩和了德國國內(nèi)的各種矛盾沖突,對(duì)德國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要作用。19世紀(jì)后期,德國的工業(yè)生產(chǎn)迅速增長(zhǎng),增速大大超過英法等國。此后,歐洲各國也相繼建立了本國的社會(huì)保障制度。 環(huán)顧全球社會(huì)保障發(fā)展史,我國是后發(fā)梯隊(duì)。 中國在改革開放后1993年開始實(shí)施繳納社保金制度。在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)方面,1997年構(gòu)建了社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度框架。經(jīng)過多年發(fā)展,目前全國參加基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)已達(dá)到9.15億。 不僅覆蓋面大大擴(kuò)大,而且我國還正在構(gòu)建以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為基礎(chǔ)、企業(yè)年金和職業(yè)年金為補(bǔ)充、與個(gè)人養(yǎng)老相銜接的三支柱保障體系,以滿足不同群體的養(yǎng)老保障需求,提高退休后的生活保障水平。 目前,第三支柱個(gè)人養(yǎng)老已經(jīng)正式進(jìn)入制度建設(shè)啟動(dòng)階段,第三支柱中的養(yǎng)老目標(biāo)基金也已經(jīng)啟航。 參考材料: 人民日?qǐng)?bào)《全國參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)9.15億》; 社??☉?yīng)用《原來是因?yàn)樗?,我們才要交社保的》?/p> 前瞻網(wǎng)《鐵血宰相俾斯麥:創(chuàng)建社保制度 維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體基本生存權(quán)利》。 責(zé)任編輯:王雨帆 |
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