彈劾是一項(xiàng)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的制度,意味著對(duì)政府官員的起訴。 從特朗普當(dāng)選的那一天起,就有民主黨人在琢磨如何讓這位總統(tǒng)下臺(tái)。而美國(guó)媒體報(bào)道稱特朗普有可能向俄羅斯泄露了恐怖組織伊斯蘭國(guó)的“絕密情報(bào)”后,對(duì)特朗普被彈劾的擔(dān)憂迅速升溫,因其有“可能妨礙司法公正”。 一夜之間,一些民主黨人紛紛開(kāi)始要求彈劾特朗普,市場(chǎng)也有了反應(yīng):黃金兩天內(nèi)漲了快20美元,恐慌指數(shù)VIX平靜的湖水終于揚(yáng)起了一點(diǎn)浪花,漲破了15,美元指數(shù)跌回了特朗普當(dāng)選前的水平,美股三大指數(shù)17日收盤(pán)大跌,歐亞股市亦紛紛下行。 而今天路透又報(bào)道稱,特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)至少通過(guò)電話和電郵,與俄羅斯進(jìn)行了18次未披露的接觸。 彈劾風(fēng)聲四起,不過(guò)彈劾特朗普根本不是這么容易的事情。先要眾議院半數(shù)以上議員同意發(fā)起彈劾,再要參議院三分之二以上的議員認(rèn)定總統(tǒng)有罪。共和黨目前在兩院中都占優(yōu),而且多數(shù)共和黨人依舊站在特朗普這一邊。 而且,彈劾政府官員本身,在美國(guó)就不是一件常見(jiàn)的事情。美國(guó)歷史上只有19人被彈劾:兩名總統(tǒng),一名參議員,一名部長(zhǎng)和15名法官。只有8人被判有罪。 不過(guò),我們還是值得了解一下彈劾總統(tǒng)的全過(guò)程的——萬(wàn)一,萬(wàn)一這位總統(tǒng)真的被彈劾了,至少投資者的心里能有個(gè)底。因?yàn)樽罱咏粡椲老屡_(tái)的尼克松辭職時(shí),美股迎來(lái)了史上最黑暗、最殘暴的熊市。 Q:彈劾總統(tǒng),要怎么彈? A:眾議院超過(guò)1/2的議員同意彈劾總統(tǒng)后,首席大法官主持眾議院審理彈劾案。 眾議院是彈劾的起訴方,而參議院則是彈劾案的審理方。 眾議院投票表決是否開(kāi)啟彈劾調(diào)查,1/2以上的眾議員贊成時(shí),可將彈劾議案呈給參議院。 參議院有審訊一切彈劾案的全權(quán)??偨y(tǒng)受審時(shí),最高法院首席法官應(yīng)主持審理;認(rèn)定有罪需要超過(guò)2/3的票數(shù)通過(guò)。 若總統(tǒng)犯下刑事罪行,普通法院將審理其案件;若總統(tǒng)無(wú)罪,將繼續(xù)其任期。 所以,政敵再怎么說(shuō)特朗普不適合這個(gè)位置,事情的關(guān)鍵,還是共和黨人是否認(rèn)可這位總統(tǒng)。即使是特朗普的“死對(duì)頭”媒體CNN也承認(rèn),現(xiàn)在甚至連“多數(shù)共和黨人認(rèn)為應(yīng)該由檢察官來(lái)調(diào)查特朗普通俄”這一條都達(dá)不到,共和黨人一個(gè)字都沒(méi)提過(guò)彈劾這事。 Q:哪些罪名會(huì)被彈劾?被彈劾意味著什么? A:寬泛來(lái)說(shuō),所有罪名都有可能被彈劾;被彈劾并不會(huì)導(dǎo)致下臺(tái),被認(rèn)定有罪才會(huì)。 總統(tǒng)、副總統(tǒng)和合眾國(guó)的所有公務(wù)人員,凡受叛國(guó)、賄賂或其他重罪輕罪彈劾,并被判定有罪時(shí),應(yīng)被免職。 ——美國(guó)憲法第2條第4款 值得注意的是,憲法對(duì)彈劾罪名的規(guī)定是相對(duì)寬泛的——“Treason, Bribery, or other high Crimes and Misdemeanors”(叛國(guó)、賄賂或其他重罪輕罪)。 “水門事件之后,很多人都說(shuō)彈劾罪名可以是白宮和參議院認(rèn)為的一切罪名”,曾在美國(guó)國(guó)安局和CIA 任職的Robert Deitz對(duì)美國(guó)財(cái)經(jīng)網(wǎng)站Business Insider稱,“可以想到,人們甚至?xí)f(shuō)‘我根本不關(guān)心總統(tǒng)犯下的是不是重罪,只要他的言行舉止有損白宮聲譽(yù),我們就可以認(rèn)為總統(tǒng)該被彈劾’?!?/p> Q:為什么要彈劾特朗普? A:還是那個(gè)問(wèn)題,通俄。 16日,紐約時(shí)報(bào)曝出被撤職的FBI局長(zhǎng)科米曾在備忘錄中稱,總統(tǒng)要求他結(jié)束對(duì)前國(guó)家安全顧問(wèn)邁克爾·弗林的調(diào)查。 弗林在今年2月辭職,原因正是在去年12月(特朗普宣誓就職前)與俄羅斯駐美大使就美對(duì)俄制裁問(wèn)題通話,這一行為違反了美國(guó)法律。當(dāng)時(shí)FBI對(duì)這一通話事件進(jìn)行調(diào)查。 5月9日,特朗普在毫無(wú)先兆的情況下解雇了科米。 而通俄門的進(jìn)一步發(fā)酵是來(lái)自《華盛頓郵報(bào)》的報(bào)道。該媒體引述未具名美國(guó)官員稱,特朗普上周三在白宮與俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫會(huì)晤時(shí),曾向來(lái)賓炫耀他每天都可以得到關(guān)于伊斯蘭國(guó)組織的恐怖威脅的絕對(duì)可靠信息,并詳細(xì)描述了一個(gè)該組織與在飛機(jī)上使用手提電腦有關(guān)的恐怖行動(dòng)方案。 特朗普迅速做出了回應(yīng),依舊是老規(guī)矩,連續(xù)發(fā)推特: 作為總統(tǒng),我希望與俄羅斯(在一次會(huì)議計(jì)劃公開(kāi)披露的白宮會(huì)晤中)分享與恐怖主義以及飛行安全有關(guān)的信息,我有絕對(duì)的權(quán)力這么做。 出于人道主義原因,而且我希望俄羅斯大幅加強(qiáng)他們打擊伊斯蘭國(guó)組織以及恐怖主義的行動(dòng)。 而今日路透還報(bào)道稱,特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)至少與俄羅斯有18次未披露的接觸。 Q:歷史上有被彈劾下臺(tái)的總統(tǒng)嗎? A:沒(méi)有,不過(guò)尼克松也差不多了。 美國(guó)歷史上一共有三名總統(tǒng)被牽扯進(jìn)彈劾案:第17任總統(tǒng)安德魯·約翰遜,第37任總統(tǒng)理查德·尼克松,以及第42任美國(guó)總統(tǒng)比爾·克林頓。其中,約翰遜和克林頓均被認(rèn)定無(wú)罪,而尼克松為免遭彈劾主動(dòng)辭職,成為美國(guó)歷史上唯一一位辭職的總統(tǒng)。 在美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了一項(xiàng)否定總統(tǒng)對(duì)內(nèi)閣官員有解職權(quán)的法律后,約翰遜仍兩次下令免去陸軍部長(zhǎng)斯坦頓的職務(wù)。1868年2月,眾議院通過(guò)決議對(duì)約翰遜提出彈劾。3月在首席大法官主持彈劾審問(wèn)會(huì)議,約翰遜最終以1票之差免遭罷免。 尼克松的被彈劾即著名的“水門事件”。1974年5月,眾議院司法委員會(huì)開(kāi)始舉行彈劾總統(tǒng)的聽(tīng)證會(huì),先后通過(guò)彈劾總統(tǒng)的三條動(dòng)議。彈劾罪名幾乎肯定會(huì)成立,尼克松在8月宣布辭職。當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)審理的參議院中支持他的最多只有15票,而不被強(qiáng)行撤職需要34票。 1998年,克林頓同白宮女實(shí)習(xí)生萊溫斯基的性丑聞被曝光,受到司法部門調(diào)查。當(dāng)年12月,眾議院通過(guò)兩項(xiàng)彈劾條款:在萊溫斯基緋聞案中作偽證和妨礙司法。2月參議院宣判時(shí),克林頓以17票之差被認(rèn)定無(wú)罪。 Q:尼克松被彈劾下臺(tái),對(duì)金融市場(chǎng)造成了什么影響? A:直到今天,這依舊是對(duì)金融市場(chǎng)影響最大的風(fēng)險(xiǎn)事件之一。 當(dāng)年的美股經(jīng)歷了史上最長(zhǎng)、最殘暴的熊市。 從1973年初到尼克松下臺(tái)的1974年8月,標(biāo)普500指數(shù)幾乎腰斬。 道指自1966年以來(lái)首次跌破1000點(diǎn),直到1982年才再度站上這一點(diǎn)位。 1979年的《商業(yè)周刊》封面文章甚至宣告,“股市已死”。 Q:還有什么能讓特朗普在任期內(nèi)下臺(tái)的辦法? A:要么被彈劾下臺(tái),要么副總統(tǒng)和多數(shù)官員向國(guó)會(huì)聲明稱現(xiàn)任總統(tǒng)不能履職。 美國(guó)憲法第25修正案規(guī)定,若副總統(tǒng)和多數(shù)行政長(zhǎng)官聲明現(xiàn)任總統(tǒng)不能夠履職,可由副總統(tǒng)立即承擔(dān)總統(tǒng)職務(wù): 包括副總統(tǒng)和行政各部長(zhǎng)官的多數(shù),向國(guó)會(huì)提交書(shū)面聲明,聲稱總統(tǒng)不能夠履行總統(tǒng)職務(wù)的權(quán)力和責(zé)任時(shí),副總統(tǒng)應(yīng)立即作為代理總統(tǒng)承擔(dān)總統(tǒng)職務(wù)的權(quán)力和責(zé)任。 若總統(tǒng)提出異議,需要參眾兩院分別達(dá)到絕對(duì)多數(shù)(三分之二)投票通過(guò)將特朗普強(qiáng)行革職。 責(zé)任編輯:韓奕舒 |
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