盡管業(yè)績不佳，但成立近18年的內(nèi)蒙古銀行并未放棄多年前提出的上市目標(biāo)。

2016年年報(bào)顯示，內(nèi)蒙古銀行將在2017年繼續(xù)提高公司治理和經(jīng)營管理水平，提升綜合實(shí)力，爭取達(dá)到條件發(fā)行二級(jí)資本債，探索新三板上市。

現(xiàn)實(shí)是，其2011年時(shí)制定的“五年計(jì)劃”中的多項(xiàng)重要指標(biāo)都未完成，不良率三年連升，凈利潤三年連降。

高管人事的動(dòng)蕩，是內(nèi)蒙古銀行發(fā)展受挫的主要原因。

近日，內(nèi)蒙古銀行原董事長姚永平受賄案作出一審判決，數(shù)罪并罰，姚永平被判有期徒刑18年。至此，內(nèi)蒙古銀行歷史上功績最多的前兩位董事長均因貪污落馬。

時(shí)代周報(bào)記者近日多次致電內(nèi)蒙古銀行，但均無人接聽。北大經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融系副主任呂隨啟告訴時(shí)代周報(bào)記者，董事長是銀行發(fā)展的規(guī)劃者，內(nèi)蒙古銀行董事長先后被調(diào)查審判，戰(zhàn)略大方向會(huì)出現(xiàn)問題，對(duì)銀行形象和商譽(yù)損失非常大。

兩位董事長相繼落馬

公開資料顯示，1963年出生的姚永平，昭烏達(dá)盟師范?？茖W(xué)校大專學(xué)歷，工商管理碩士學(xué)位，經(jīng)濟(jì)師，曾任內(nèi)蒙古銀行黨委書記、董事長。據(jù)內(nèi)蒙古銀行此前年報(bào)顯示，他參加金融工作已有26年，在其擔(dān)任行長期間，主要負(fù)責(zé)經(jīng)營管理與人力資源。

姚永平的立案時(shí)間是2014年10月，讓時(shí)間再前推三個(gè)月，姚永平前一任董事長楊成林也被查。2014年6月，楊成林因涉嫌受賄罪被內(nèi)蒙古人民檢察院決定刑事拘留，同年7月經(jīng)內(nèi)蒙古人民檢察院決定被逮捕。楊成林涉嫌的受賄、貪污、挪用公款總金額超過6億元。

楊成林在1983-1988年先后擔(dān)任內(nèi)蒙古人大民族委員會(huì)辦公室秘書和副主任，1998年擔(dān)任呼和浩特市商業(yè)銀行籌建辦主任。

內(nèi)蒙古銀行(原名“呼和浩特市商業(yè)銀行”)成立于1999年11月19日，是由13家城市信用社股東和其他企業(yè)法人共同以發(fā)起方式組建并經(jīng)央行批準(zhǔn)成立的股份制商業(yè)銀行。2009年9月8日，經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)更名為內(nèi)蒙古銀行，并獲準(zhǔn)跨區(qū)域經(jīng)營，內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳為第一大股東并相對(duì)控股。

楊成林從1999年起便擔(dān)任該行董事長，在任14年。而根據(jù)內(nèi)蒙古銀監(jiān)局的公告顯示，姚永平在2013年8月才被批復(fù)了董事長的資格。在這之前，姚永平一直以行長的職位與楊成林形成默契搭配。

楊姚二人被查前的15年間，內(nèi)蒙古銀行資產(chǎn)總額大漲了54倍，共設(shè)立10家分行、80家支行、31家村鎮(zhèn)銀行。作為一家區(qū)域性銀行，這些成績無一不顯示著內(nèi)蒙古銀行曾經(jīng)的輝煌。

業(yè)績持續(xù)下滑

高管人事的動(dòng)蕩，帶來的負(fù)面影響已經(jīng)顯現(xiàn)。

據(jù)內(nèi)蒙古銀行發(fā)布的年報(bào)顯示，近三年，該行凈利潤出現(xiàn)連續(xù)滑坡。在2013年達(dá)到8.68億元后，2014-2016年凈利潤分別同比下滑6.84%、44.23%、0.58%。2016年的凈利潤為4.49億元，只有2013年的一半左右?？梢钥闯觯趦晌欢麻L相繼落馬的一年，內(nèi)蒙古銀行凈利潤出現(xiàn)斷崖式的暴跌。

反觀內(nèi)蒙古銀行資產(chǎn)質(zhì)量，年報(bào)顯示，2013-2016年，該行不良率從1.76%連續(xù)攀升至2.61%。

在年報(bào)中，內(nèi)蒙古銀行提到，2016年是“提質(zhì)增效”的關(guān)鍵年。從政策制度、目標(biāo)、措施等多個(gè)維度分類制定計(jì)劃，按照“清收一批、轉(zhuǎn)讓一批、續(xù)做一批、重組一批、抵債一批”的思路，全力推進(jìn)不良資產(chǎn)清收化解工作，取得了較大成效，有效遏制不良資產(chǎn)上升勢頭。

內(nèi)蒙古銀行也在年報(bào)中提到，2017年要對(duì)全面風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，制定出臺(tái)《內(nèi)蒙古銀行全面風(fēng)險(xiǎn)管理基本制度》，加強(qiáng)對(duì)關(guān)聯(lián)交易的管理，跟蹤不良貸款清收化解。

該行2011年時(shí)制定的“五年計(jì)劃”中的多項(xiàng)重要指標(biāo)都未完成。內(nèi)蒙古銀行曾提出目標(biāo)，未來五年貸款規(guī)模達(dá)到1150億元左右，總資產(chǎn)量達(dá)到1850億元。不過截至2016年末，該行總資產(chǎn)為1186億元，僅實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)的64%；貸款規(guī)模更是沒突破500億元，只有497億元，為目標(biāo)的43%。

呂隨啟認(rèn)為，其中原因最重要的是銀行經(jīng)營管理能力跟不上，經(jīng)營層水平太低，業(yè)務(wù)拓展能力相對(duì)較差，再加上受到兩位前任董事長落馬的影響，整個(gè)銀行的風(fēng)控系統(tǒng)幾乎失靈。

他表示，現(xiàn)在很多農(nóng)商行和城商行存在大量的股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理，很多都是從農(nóng)村信用社發(fā)展起來，在當(dāng)?shù)氐年P(guān)系根深蒂固，形式上的改變并不能改掉原有的管理模式，這是很多銀行的隱患。

探索新三板上市

按照內(nèi)蒙古銀行之前公開的計(jì)劃，2013年為上市籌備啟動(dòng)年，2013-2015年為境外上市籌備期，2015年將正式申報(bào)上市，但由于各種原因擱淺。在2016年，內(nèi)蒙古銀行完成了向內(nèi)蒙古財(cái)信投資集團(tuán)有限公司定向增資10億元的內(nèi)部程序，自治區(qū)本級(jí)國有成分股權(quán)占比由11.7%提高到20.4%。

“董事會(huì)要在上年度定向募集資金法律流程完成的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好后續(xù)工作，保證募集資金落實(shí)到位。2017年，本行要繼續(xù)提高公司治理和經(jīng)營管理水平，提升綜合實(shí)力，爭取達(dá)到條件發(fā)行二級(jí)資本債，實(shí)現(xiàn)資本補(bǔ)充渠道的多元化?！眱?nèi)蒙古銀行如是寫道。

事實(shí)上，目前已有不少銀行掛牌新三板，其中包括瓊中農(nóng)信、齊魯銀行、鹿城銀行等5家存款類金融機(jī)構(gòu)。加上待審查企業(yè)名單中的吉林榆樹農(nóng)商行、天津華明村鎮(zhèn)銀行，這一數(shù)量或?qū)⑸?家。

但不少中小銀行也擔(dān)心新三板的流動(dòng)性。以去年6月宣布暫停申請(qǐng)掛牌新三板的桂林銀行為例，該行行長于志才彼時(shí)即表示，放棄新三板掛牌主要基于該行自身發(fā)展的戰(zhàn)略調(diào)整，冀望條件成熟后爭取直接在主板上市。

呂隨啟表示，內(nèi)蒙古銀行上市要看自身經(jīng)營情況和中介機(jī)構(gòu)的包裝，最重要的是市場資金是有選擇性的投資，所以內(nèi)蒙古銀行上市融資其實(shí)是一件微妙的事情。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，內(nèi)蒙古銀行的資本充足率在近年來一路下滑。2011-2016年，該行的資本充足率分別為19.75%、18.8%、15.9%、12.26%、11.25%和11.07%，在資本市場上“補(bǔ)血”迫在眉睫。