“最近，一場治亂象、防風險的監(jiān)管風暴正在金融業(yè)掀起。今年一季度，我國金融監(jiān)管部門對違規(guī)機構的處罰金額已達數十億元。處罰力度加大、處罰節(jié)奏加快，我國金融監(jiān)管正在全面升級?！?/p>

“三會”開出重拳罰單

銀監(jiān)會：一天做出25件行政處罰

今年一季度，銀監(jiān)會對違規(guī)機構的罰沒金額達1.9億元，占去年全年的70%。僅在3月29日一天就做出25件行政處罰，17家機構被罰4000多萬元，不少大型金融機構赫然在列。

證監(jiān)會：開出34.7億“史上最大罰單”

證監(jiān)會在一季度作出29項行政處罰決定，共計罰沒金額約49億元。3月30日，中國證監(jiān)會正式公布對鮮言操縱“多倫股份”一案做出行政處罰，同時開出逾34億元的罰金，這也是證監(jiān)會開出的“史上最大罰單”。具體來看，證監(jiān)會決定對鮮言操縱“多倫股份”行為，沒收違法所得5.78億元，并處以28.92億元罰款，同時終身禁入證券市場。另外，一些只有違法行為、沒有違法所得的所謂“悲催”違法者也受到了懲罰。

保監(jiān)會：對不守規(guī)矩者嚴字當頭

保監(jiān)會對“不守規(guī)矩”保險公司采取的處罰措施也體現出嚴字當頭的監(jiān)管導向。2月24日、2月25日，保監(jiān)會連續(xù)兩天分別對前海人壽、恒大人壽的相關責任人做出禁止進入保險業(yè)10年和5年的行政處罰。

重拳罰單背后：金融亂象和潛在風險

這些重拳罰單的背后，正是近年來不斷積累的金融亂象以及不可忽視的潛在風險，不僅損害金融消費者和投資者權益，也引發(fā)資金脫實向虛和資產泡沫，已經到了不得不管的時候。

平安銀行因非真實轉讓信貸資產等5項原因被罰1670萬元，華夏銀行因理財產品投資非標占比超過監(jiān)管要求等24項原因被罰1190萬元，恒豐銀行因騰挪表內風險資產等18項原因被罰800萬元……

在證券領域，內幕交易、市場操縱、“老鼠倉”、清倉式減持等行為，嚴重危害了中小投資者的權益。專家表示，目前資本市場亂象的操縱手段更加隱蔽，不僅增加了調查取證的難度，市場破壞力也隨之升級。違法者誘使投資者把真金白銀扔進他們設好的陷阱，嚴重打擊了投資者對證券市場的信心。

在保險領域，個別保險資金激進投資，從寶萬之爭到集中舉牌，不僅擾亂了資本市場秩序，也偏離了為廣大消費者提供保險保障的主業(yè)，被稱為市場的“妖精”“害人精”。

監(jiān)管“長牙齒” 震懾作用顯現

其實，針對金融業(yè)此前的種種亂象，監(jiān)管部門曾多次下發(fā)各種文件予以整治規(guī)范，但仍屢禁不止。究其原因，監(jiān)管強度不夠是關鍵。中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛說，“比如針對票據違規(guī)操作等行為，幾十萬元的罰款對金融機構來說微乎其微，根本起不到震懾作用，必須加大處罰力度才能讓監(jiān)管的牙齒硬起來?！?/p>

監(jiān)管“長牙齒”，對違法違規(guī)的震懾作用已經顯現。面對監(jiān)管開出的高額罰單，曾經“桀驁不馴”、阻礙調查的鮮言開始服軟，表示放棄行政復議、行政訴訟并承諾積極繳納罰款。

更多監(jiān)管“硬手腕”在路上

在今年2月召開的中央財經領導小組第十五次會議上，習近平總書記強調，防控金融風險，要加快建立監(jiān)管協調機制，加強宏觀審慎監(jiān)管。數十億元的罰單只是這輪金融整治的開始。

銀監(jiān)會表示，今年上半年將集中進行市場亂象整治，股權和對外投資、機構及高管、規(guī)章制度、業(yè)務、產品、人員、廉政風險、監(jiān)管行為、內外勾結違法、非法金融活動等十大方面是整治重點。

證監(jiān)會表示，出了通過現場檢查、專項核查、市場監(jiān)察、輿情監(jiān)測、投訴舉報等多渠道盯緊各類線索的同時，通過大數據建模，把分散的線索化零為整，為各種違法者布下“天羅地網”。

保監(jiān)會表示，將重點圍繞公司治理、保險產品和資金運用三個關鍵領域處置潛在風險點，強化關聯交易監(jiān)管、股權監(jiān)管以及資本真實性監(jiān)管，嚴厲打擊保險資金短期炒作等行為。

監(jiān)管者掀起一波金融監(jiān)管風暴，期待這不是一陣風，能夠從根本上刷新中國金融業(yè)的生態(tài)，讓金融業(yè)更好為實體經濟服務，為廣大投資者創(chuàng)造價值。