“在符合條件的混合所有制企業(yè)中實施員工持股,有利于將國有資本與人力資本的創(chuàng)造性勞動結合起來,把核心員工與企業(yè)的長遠利益‘綁定’,同時還有利于完善企業(yè)的公司治理?!眹鴦赵喊l(fā)展研究中心企業(yè)所國企研究室主任項安波在接受《證券日報》記者采訪時表示。 近來,隨著混合所有制改革的持續(xù)推進,作為其重要實現(xiàn)方式之一,員工持股進程頗受關注。記者梳理發(fā)現(xiàn),除早前國資委提出抓好10家央企子公司的員工持股試點外,目前已有包括北京、上海、山東、湖北等20余個省市出臺了發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的相關文件,其中員工持股成亮點。 如北京在去年年底出臺了《關于市屬國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點的實施辦法》,分別從員工范圍、出資來源、出資方式、入股價格、持股比例等十個方面進行了詳細規(guī)定,同時明確員工可以用貨幣、科技成果入股方式出資。 而今年3月份,記者從北京市國資委了解到,目前北京市員工持股試點工作主要集中在新能源、生活服務業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等領域,并且已經(jīng)初步圈定北汽新能源、慶豐包子鋪、正達坤順等6家企業(yè)作為試點,按照北京國企分類上述企業(yè)均為競爭類企業(yè)。 作為國企改革中的先鋒軍,上海自然不甘落后。今年1月份上海發(fā)布的《關于本市地方國有控股混合所有制企業(yè)員工持股首批試點工作實施方案》提出,將推進上海地方國有企業(yè)員工首批試點工作,選取5家-10家企業(yè)開展首批試點,并對企業(yè)分類、股權結構、管理制度、營收來源等條件作出了限制。隨后,在2月份召開的上海國資國企工作會議提出要穩(wěn)妥推進10家符合條件的混合所有制企業(yè)試點員工持股。 除此之外,吉林、湖北、陜西等省份也相繼公布了混合所有制企業(yè)開展員工持股試點的落實意見或方案。 在項安波看來,混合所有制企業(yè)開展員工持股的最大難點在于,既要“激勵員工”,避免將激勵性措施變?yōu)楦@源?,又要防范利益輸送以及避免內部人控制。從目前情況來看,政策層面對于員工持股的要求比較嚴格,現(xiàn)行政策雖然為混合所有制企業(yè)開展員工持股提供了一定的空間,但空間比較有限。而上市公司、輔業(yè)改制企業(yè)和科技型企業(yè)整體來看有一定的可操作空間。 “要注意的是,日后在推進員工持股工作時,還需要與其他領域的國企改革工作相結合、相適配。如結合國企分類改革來進一步明確員工持股中的優(yōu)先領域,結合完善現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理改革來發(fā)揮員工持股的積極作用等?!表棸膊▽τ浾哒f。 聯(lián)通停牌吹起新一輪“混改風” 三領域26只受益股迎投資機遇 4月5日,中國聯(lián)通因控股股東聯(lián)通集團籌劃并推進開展與混合所有制改革重大事項而緊急停牌,使得混改主題的關注度快速升溫。 具體來看,中國聯(lián)通公告稱,公司接到控股股東聯(lián)通集團通知,聯(lián)通集團正在籌劃并推進開展與混合所有制改革相關的重大事項,該重大事項擬以聯(lián)通A股公司為平臺,可能涉及聯(lián)通A股公司的股份變動事宜。對此,分析人士表示,混合所有制改革不僅是今年國企改革的重點突破方向,同時也有望成為貫穿今年全年的重要投資主題,短期內,中國聯(lián)通停牌推進發(fā)展集團混改的事項將成為主題的一針催化劑,A股市場有望吹起新一輪“混改風”。 投資策略上,分析人士建議關注三大主線: 首先,混改試點企業(yè)有望受到追捧,在去年9月份國家發(fā)展改革委研究部署國有企業(yè)混合所有制改革試點相關工作的專題會上,東航集團、聯(lián)通集團、南方電網(wǎng)、哈電集團、中國核建、中國船舶等中央企業(yè)就列入第一批試點的混合所有制改革項目實施方案做了詳細介紹,而上述6家央企相關上市公司也成為市場上最受關注的混改標的。除中國聯(lián)通外,相關上市公司還包括*ST佳電、東方航空、文山電力、中國核建、中國船舶、中船防務、中船科技等。 其次,電信行業(yè)關注度有望得到提升,板塊相關混改標的值得關注。今年3月份中國聯(lián)通總經(jīng)理陸益民曾表示,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟是中央深化國有企業(yè)改革的重要戰(zhàn)略舉措。黨中央、國務院決定在電信領域深化混合所有制改革,相信這一舉措將進一步激發(fā)電信企業(yè)的內生動力與企業(yè)活力,加快行業(yè)創(chuàng)新轉型,進一步做強做大做優(yōu)國有企業(yè)。除中國聯(lián)通外,相關公司主要包括:東方通信、大唐電信、天喻信息、吉大通信、東信和平、高鴻股份、光迅科技、長江通信、烽火通信、南京熊貓、杰賽科技、航天發(fā)展等。 第三,除上述混改試點企業(yè)以及通信領域外,其余六大混改重點領域亦有望因此受益,而其中明確表態(tài)或已制訂混改相關方案的企業(yè)尤為值得關注。例如,鐵路領域,打響今年混改“第一槍”的中國鐵路總公司在年初的“中國鐵路總公司工作會議”上明確表示,推進鐵路資產(chǎn)資本化經(jīng)營,開展混合所有制改革;而軍工領域的中國兵器裝備集團也在年初制訂了軍工企業(yè)混合所有制改革試點初步方案,確定了4家試點單位,并在上市公司長安汽車中推行中高管持股試點等。相關上市公司主要包括:廣深鐵路、鐵路物流、大秦鐵路、長安汽車、江鈴汽車、中國嘉陵、湖南天雁等。 市場表現(xiàn)方面,上述26只個股近兩個交易日中僅湖南天雁出現(xiàn)小幅下跌,其余均實現(xiàn)上漲,其中,鐵龍物流(7.75%)、東方通信(5.21%)、廣深鐵路(4.81%)、中船科技(3.67%)、中船防務(3.56%)、東方航空(3.35%)、中國核建(3.33%)、大唐電信(3.08%)等個股漲幅居前,均在3%以上。 責任編輯:傅旭鵬 |
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