“主動減量，就是要清理退出一批，推動中央企業(yè)加快從缺乏競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域和價值鏈的低端環(huán)節(jié)退出，加快處置不良資產(chǎn)，降耗止損，減少出血點。”國務(wù)院國資委主任肖亞慶表示，下一步央企要鐵腕治理，以鋼鐵、煤炭行業(yè)為重點，大力化解過剩產(chǎn)能，積極穩(wěn)妥處置僵尸企業(yè)，加快實現(xiàn)市場出清。

國資委決定中央企業(yè)要用兩年時間壓減10%左右的過剩產(chǎn)能，用三年時間基本完成345戶大中型僵尸企業(yè)的市場出清。

肖亞慶表示，一方面要盤活存量，即要重組整合一批，加快集團層面的兼并重組，提升中央企業(yè)整體功能和運行效率。另一方面，推動中央企業(yè)實施專業(yè)化重組，整合同質(zhì)化業(yè)務(wù)，減少“大而全”“小而全”，做好增量，鞏固和發(fā)展一批，保證國有資本投入，不斷推動國有資本向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。值得注意的是，央企下一步改革還要加快培育新的經(jīng)濟增長點，聚焦節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、智能制造、高端裝備等戰(zhàn)略性領(lǐng)域，打造新公司、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。

這意味著圍繞央企的供給側(cè)改革正在提速。《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，作為國企改革重點，國資委已經(jīng)對下一步化解央企過剩產(chǎn)能進行了部署。

將在涉及煤炭、鋼鐵等產(chǎn)能過剩嚴重的行業(yè)進行試點，建立優(yōu)勝劣汰市場化退出機制，對不符合國家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標準要求和長期虧損的產(chǎn)能過剩企業(yè)進行關(guān)停并轉(zhuǎn)或剝離重組。

多家央企也紛紛設(shè)定時間表。中國華能集團表示，2018年年底前，退出煤炭產(chǎn)能914萬噸/年，處置僵尸企業(yè)16戶、特困企業(yè)4戶，“十三五”期間關(guān)停退役647萬千瓦煤電機組。保利集團發(fā)布計劃，堅決執(zhí)行國家煤炭行業(yè)去產(chǎn)能政策，關(guān)停無效礦井，盡快實現(xiàn)戰(zhàn)略退出，將用三年時間完成39家僵尸企業(yè)的重組整合退出，確保虧損額減少50%以上。中國南方電網(wǎng)有限責任公司將從源頭堅決控制、減少無效和低效投資，從電源側(cè)“去產(chǎn)能”，重點堅決落實煤電“取消一批、緩建一批、緩核一批”政策，推動能源主管部門將南方五省區(qū)“十三五”火電裝機新增規(guī)?？刂圃?285萬千瓦以下，從2020年，全網(wǎng)非化石能源電量占比不低于50%。武鋼集團擬在已經(jīng)淘汰完落后產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，主動退出煉鐵產(chǎn)能319萬噸、煉鋼產(chǎn)能442萬噸。

“堅持以市場化為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體，有進有退、有所為有所不為，清理退出一批、重組整合一批，促進國有資本向戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性領(lǐng)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，加快國有經(jīng)濟戰(zhàn)略調(diào)整步伐?！币晃粰?quán)威人士對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

“國有企業(yè)大多處于傳統(tǒng)重工業(yè)行業(yè)，企業(yè)扭虧增盈、化解過剩產(chǎn)能、處置僵尸企業(yè)等任務(wù)繁重，一些企業(yè)創(chuàng)新動力不足、活力不夠，缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和知名品牌?！币晃谎肫筘撠熑藢τ浾哒f，以鋼鐵行業(yè)為例，盡管近十年來國家對鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩頻頻調(diào)控，但是收效甚微。一位業(yè)內(nèi)專家表示，集中審批、管控競爭的方式已難以抑制產(chǎn)能過剩，目前鋼鐵等產(chǎn)能過剩行業(yè)涉及的多為國企，同時也是地方政府財政支柱企業(yè)，涉及當?shù)刎斦杖搿⒕蜆I(yè)、經(jīng)濟穩(wěn)定等。同時，現(xiàn)在過剩的產(chǎn)能不僅僅是落后產(chǎn)能，還包括結(jié)構(gòu)性無序發(fā)展產(chǎn)生的大量先進產(chǎn)能，這些都是目前供給側(cè)改革要解決的關(guān)鍵問題。

“國企改革是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的抓手，治理僵尸企業(yè)又是重中之重?！敝袊髽I(yè)研究院首席研究員李錦告訴《經(jīng)濟參考報》記者，從供給側(cè)發(fā)力，從根本上和整體上提高國有資本的配置效率，無疑是步入深水區(qū)后的國企改革必須要啃下的“硬骨頭”，也是在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效的應(yīng)有之義和必由路徑。

在不少專家看來，未來判斷國企改革是否成功的標準，應(yīng)在于是否實現(xiàn)了過剩產(chǎn)能的有效化解、過高杠桿的明顯抑制、經(jīng)營效益的持續(xù)改善以及國有資本配置效率的顯著提高，而不能簡單地理解為一味做大規(guī)模，提高國有企業(yè)的效率和競爭力是貫穿國企改革的主線和靈魂。招商證券分析師指出，鋼鐵、煤炭企業(yè)去產(chǎn)能的過程也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的好時機。在資本市場上，可以通過并購重組來完成產(chǎn)能出清，預(yù)計年內(nèi)鋼鐵、煤炭類國企改革進程將明顯提速。

【行業(yè)動態(tài)】

鋼鐵去產(chǎn)能年終沖刺 預(yù)計央企本月率先達標

鋼鐵去產(chǎn)能工作進入年終沖刺階段，央企將于本月提前達標。22日，國務(wù)院國資委企業(yè)改組局局長李冰在第三屆鋼鐵行業(yè)多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上表示，中央企業(yè)今年化解鋼鐵過剩產(chǎn)能任務(wù)是719萬噸，預(yù)計能在本月完成。

前9月鋼企去產(chǎn)能4000萬噸 已完成全年目標90%

今年1-9月，全國鋼鐵企業(yè)退出產(chǎn)能共4000萬噸，已完成全年去產(chǎn)能4500萬噸的目標90%；鋼鐵央企方面，預(yù)計最快10月底前，鋼鐵央企將提前完成全年去產(chǎn)能任務(wù)，壓減粗鋼產(chǎn)能719萬噸。

國家發(fā)改委25日召集重點煤企開會：研究如何保供應(yīng)、去產(chǎn)能

在幾度釋放先進產(chǎn)能后，中國煤炭供應(yīng)仍然偏緊。澎湃新聞從業(yè)內(nèi)了解到，國家發(fā)改委將于10月25日召集重點煤炭企業(yè)開座談會，分析當前煤炭供需形勢，研究做好煤炭去產(chǎn)能、保供應(yīng)、轉(zhuǎn)型升級和健康發(fā)展有關(guān)工作。

寶武合并：別把央企重組想簡單了

縱觀全球鋼鐵行業(yè)并購史，美日歐等地區(qū)的鋼鐵行業(yè)兼并重組都經(jīng)歷了由小到大、由局域到全球、由政府主導(dǎo)到政府引導(dǎo)、由擴規(guī)模到去產(chǎn)能的發(fā)展過程。

【最新業(yè)績】

煤炭央企改革拉開序幕 多家上市公司業(yè)績明顯改善

上半年鋼材鐵礦石大漲后，黑色系的“神話”延續(xù)，無論是現(xiàn)貨領(lǐng)域，還是資本市場，焦煤、動力煤等都大幅飆升，其中，動力煤期貨指數(shù)今年以來累計漲幅已翻倍。A股昨日煤炭股大面積漲停。有分析認為，經(jīng)過持續(xù)調(diào)整后，煤炭價格回升已經(jīng)成為煤炭股上漲的主要動力。而煤炭領(lǐng)域的國企改革有望成為未來煤炭板塊繼續(xù)走強的新支點。

寶鋼股份預(yù)計全年凈利潤同比增長6至8倍

寶鋼股份10月24日晚間披露三季報顯示，公司2016年1至9月實現(xiàn)營業(yè)收入1334.35億元，同比增長9.20%；歸屬于上市公司股東的凈利潤55.98億元，同比增長148.33%；基本每股收益0.34元；同時公司預(yù)計2016年度凈利潤同比增長600%至800%。

【央企改革】

多家央企明確改革施工圖 央企改革四季度好戲連臺

近期，央企改革步伐進一步提速。截至目前，“1+N”頂層設(shè)計體系中的配套文件已出臺17個，央企改革試點擴大至10項涉及21家中央企業(yè)，央企數(shù)量也減少至103家，多家央企明確改革路線圖。業(yè)內(nèi)專家指出，根據(jù)國資委此前的規(guī)劃，年內(nèi)央企戶數(shù)有望整合到百家之內(nèi)，混改試點及員工持股試點也有望年內(nèi)啟動。

【投資機會】

重組+混改 央企改革“資本盛宴”將再啟

供給側(cè)改革即將一周年之際，國企改革正策馬揚鞭再奮蹄。目前共有70多家國資上市公司因籌劃重大資產(chǎn)重組停牌，受中國聯(lián)通為代表的“央企混改6+1試點”以及年內(nèi)央企總數(shù)有望減至百家以內(nèi)等影響，近期“中字頭”概念股強勁崛起，國企改革再度成為市場關(guān)注的焦點之一。